高校安全文化的構建與提升

摘要：高校安全文化是在高校校園內產生并發展的一種文化體系，涵蓋了安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化及安全物質文化四層概念，如何構建這四者的位階架構，實現學校安全文化建設水平的全面提升是當下高等教育事業面臨的一個重大課題。

關鍵詞：安全觀念文化；安全行為文化；安全制度文化；安全物質文化

高校學生安全文化的構建和實現途徑是21世紀高等教育實施過程中面臨的重大課題，關系到高校學生的人身安全、財產安全及日常教學、科研活動的有序開展。做好安全文化構建工作，實現安全文化在當代大學生思想意識中的生根、發芽、繁茂、茁壯，是目前高校安全教育和安全保衛工作的一項重要任務。

一、高校安全文化的概念和功能

高校安全文化屬于安全文化的下位概念。安全文化是指在社會發展的過程中，為維護自身免收意外傷害而創造的各類物態產品及形成的意識形態領域成果的總和。高校安全文化是指高校在辦學活動中逐步形成的，或有意識塑造的、為全體教職員工和學生接受、遵循的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及行為規范。通過概念對比可以得出，高校安全文化旨在突出其特殊的時空性，將關注點聚焦在高校辦學過程中的安全穩定。

高校安全文化由安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化和安全物質文化四部分組成。在功能表現方面，高校安全文化屬于高校校園文化的一個重要分支，是保障在校學生及教職工能夠在求學及工作、生活過程中能夠始終處于無損、無害、不傷、不亡狀態的重要條件，亦是保障在校師生形成安全意識、安全知識，防止各種安全危害事件發生的重要依托。其功能可細分為影響力、激勵力、約束力、導向力四個維度。

其中，影響力是指通過觀念和文化的構建，影響師生的安全意識；激勵力是指通過激勵師生個體行為的自覺性而起到的文化建設效果；約束力是指高校安全文化的普及和推廣所起到的強化師生個體安全意識、提高高校安全教育和安全保衛工作者安全防范意識水平的效能；導向力是指對全校師生安全意識、安全觀念、安全行為、安全態度的引導能力。

目前，高校安全文化的功能在高校安全保障方面的功效顯得愈發的明顯，這也充分證明了在當前形勢下做好高校安全文化宣傳教育及普及工作的必要性和緊迫性。唯有充分發揮高校安全文化的意識效能，才能有效結合技防、物防設施，提升高校安全教育和安全保衛水平，切實保障師生人身、財產安全。

二、高校安全文化的位階與構建途徑

如前文所言，高校安全文化由安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化、安全物質文化四部分構成，形成四位一體，共筑校園安全文化的結構體系。

（一）安全觀念文化

安全觀念文化是培育安全行為文化、安全制度文化和安全物質文化的基礎，做好高校安全文化建設需以提升全體師生安全思想境界為著眼點，強化師生的安全主體意識。

1. 安全觀念文化的位階

安全觀念文化要從師生安全意識、安全理念的塑造出發，注重提升安全觀念意識在師生基本生活意識中的地位，在整個高校安全文化的位階中，安全觀念文化處于核心地位。

2. 安全觀念文化的構建途徑

實現安全觀念文化在師生意識領域的順暢傳輸，要求學校在組織各類安全教育及安全保衛的演習過程中，變傳統的被動灌輸模式為主動接受模式，使師生設身處地地認識到安全的重要性。學校安全保衛工作者每設計、開展一項工作都要從關愛師生生命健康的角度出發，在工作中認真落實“認識到位、高度負責、有地方矢、預防為本、標本兼職”的二十字箴言。

目前，安全觀念文化的構建途徑主要是通過開展大學生及教職工安全教育，增大安全教育的校園受眾人群，在安全教育的內容上，應囊括熱愛生命、尊重生命的人生觀、世界觀的抽象安全教育及交通安全教育、消防安全教育、食品衛生安全教育等具體安全教育。

（二）安全行為文化

安全行為文化是在安全觀念文化指導下的安全行為準則、思維方式、行為模式的統一體，目的是在增強安全觀念的基礎上提高師生安全技能水平。

1. 安全行為文化的位階

在整個高校安全文化的位階中，安全行為文化處于基礎地位。安全行為文化主要關注從如何將安全觀念文化中所反映出的具體安全意識融會貫通到師生的日常行為模式中，是高校安全文化在實踐中執行力的集中表現。

2. 安全行為文化的構建途徑

在安全行為文化的構建途徑中，當從領導安全行為文化、群體安全行為文化、個體安全行為文化三個方面出發。其中，領導安全行為文化主要是通過學校管理機構“自上而下”的方式實現，具體表現為學校保衛部門對學校安全制度和規范的執行。個體安全行為文化主要通過師生“自下而上”的方式實現，具體表現為師生自我對學校安全保衛制度和規范的遵守，對學校開展安全教育活動內容的認真學習和吸收等。群體安全行為文化是領導安全行為文化和個體安全行為文化的契合點，需通過學校安全教育部門、安全保衛部門與師生雙方共同的參與、協作才能完成，其中包括校園消防演習的開展、突發事件處置預案的演練等。通過加強學校安全教育部門、安全保衛部門與師生的互動、聯動，提高師生安全觀念文化在安全行為文化領域的實現程度。

（三）安全制度文化

安全制度文化是高校安全文化建設的重點。表現為學校安全保衛部門對安全規章、制度的整合和完善，師生對安全規章、制度的自覺遵循。

1. 安全制度文化的位階

安全制度文化在高校安全文化中扮演制度保障者的角色。主要從日常學校安全制度、規范的建立和完善出發，注重發揮制度與規范在安全文化建立過程中的約束力和導向力。

2. 安全制度文化的構建途徑

安全制度文化在實現過程中應充分考慮學校的個性特點，制定符合學校實際特點的安全制與度規范。這要求高校的安全保衛部門在充分考察本校實際情況的基礎上，結合本校現有的安防能力，制定一套切實可行的安全管理制度。實踐中，各大高校多已建立起了一套以校長為第一責任人、分管校領導為直接責任人的校園安全工作模式，通過層層簽訂安全責任書、明確安全制度、規范的執行者和監管者的方式為安全制度、規范的高效運行增添砝碼。

（四）安全物質文化

安全物質文化是指高校安全保衛部門為增強高校安全保衛工作水平，在技術防和物防建設中投入更多的自覺性和主動性，全力保障師生的生命和財產安全，為師生創造良好的工作和學習環境。

1. 安全物質文化的位階

安全物質文化是安全文化的表層部分，是物態文化的一種體現。其構建主要從加強物防、技防設施出發，實現校園本質安全度的提升。在高校安全文化的位階中，安全物質文化扮演著技術保障者的角色。

2. 安全物質文化的構建途徑

安全物質文化在構建的過程中當以加強學校技防和物防設施為前提，建立一套覆蓋校園的安防體系，使安全觀念文化、安全行為文化和安全制度文化能夠在有效支撐下實現效能最大化，達到提升校園本質安全度的最終目的。

三、高校安全文化的提升

目前，我國高校安全文化的發展面臨著諸多挑戰，日益增多的安全隱患亟需安全文化的創新與提高。結合實際情況，我國高校安全文化的提升主要當從以下幾個方面展開。

（一）提升安全教育水平，提高安全教育內容的實用性和可操作性

我國高校傳統安全教育模式存在著說教性強、實用性差的特點。對此弊端，一方面應充分利用微博、微信在內的網絡平臺，將前沿的安全知識、安全理念直觀地呈現在師生面前。另一方面，應當開展形式多樣的安全教育活動，通過知識競賽、上機測試、情景劇演出等多種形式，將以往說教色彩濃重的教育內容通過新穎的方式表現出來，提升高校安全教育活動的趣味性和實踐性，實現安全觀念文化在師生心中的牢固根植。

（二）扎實做好消防安全演習和突發事件預案的演練

如今，校園安全不僅僅局限于校內范圍領域，國內外局勢對開放式校園的影響較以往而言都更為突出， “三股勢力”亦存在著對校園的侵蝕性。因此，扎實認真地做好消防安全演練和突發事件預案的演練在當下顯得尤為重要。

實踐中，以上兩種演習和演練存在著流于形式、虛于應付的現象，如并不將突發事件預案演練置于一個“事前不知”的情境之中，使得演習多了一份表演性，少了一份實用性。故而，著力抓好演習和演練工作的各個環節，確保該項工作的實效性，是提升安全行為文化的必由之路。

（三）加強安全制度、規范的執行力，提高物防、技防建設的針對性

目前，高校在安全保衛工作中普遍存在著安全制度、規范執行力差及責任追究不明確等問題。這種工作中的“有規不依、執規不嚴，違規不究”現象易在師生中產生對制度、規范的漠視。正所謂“有規不執莫如無規”，唯有通過加強對制度、規范的執行力才能為高校安全制度文化的提升提供堅實的保障。

提高物防、技防設施的針對性是指要從學校的實際情況出發，將一些師生長期反映而無法解決的安全工作事項列為工作重點。例如，為常被盜竊的學生宿舍安裝防爬刺、為學校重點要害部門部位安裝監控探頭、為校衛隊增配防爆器械等，都是提升校園安全物質文化的重要手段，將使得師生在校園中切身感受到安心、安全。

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