企業定額發展的制約因素研究

摘要：企業定額是提升企業競爭力與管理水平、實現企業內部自我優化、控制企業生產成本的一種重要手段，因此分析企業定額發展的制約因素有助于企業更有限地使用企業定額。文章在闡述企業定額基本理論的基礎上，分析企業定額在國內的發展現狀，深入研究了制約企業定額的成本、計價模式和環境因素對企業定額的影響，從而為企業如何編制定額奠定理論基礎。

關鍵詞：企業定額；工程量清單；企業定額編制；計價模式

隨著社會競爭的加劇，企業定額逐漸成為提高企業施工技術和管理水平的重要指標。激烈的市場競爭環境使現有的地方定額或行業定額無法滿足企業的生存需求，為了幫助企業建立適合企業發展的、實用性強的成本核算體系，編制企業定額是十分必要的。

一、企業定額的基本理論

（一）企業定額的涵義

企業定額是指生產企業以自身的技術水平、施工輔助材料情況及管理水平為編制依據，對生產系統所涉及的人工、材料及機械設備的計量數額進行標準化設定，從而實現有效控制成本的一種系統性策略。

（二）企業定額的作用

企業定額是企業進行成本核算、投標報價的重要參數，是反映企業技術水平、管理水平和綜合實力的重要指標，是指導企業制定可持續發展戰略的重要條件，是幫助企業快速定位市場、把握市場動態，從而做出準確性判斷的重要依據。

對內，企業定額是企業開展預算控制、生產材料采購、生產組織、人員績效管理等工作的基礎。

（三）企業定額的特點

第一，企業定額在各個項目造價上要占有絕對優勢，企業造價水平不高于社會平均水平，否則企業定額無實際意義。

第二，企業定額能夠凸顯企業的技術優勢或管理優勢。

第三，企業定額應該具有動態調節性，能夠隨著企業內外部環境的變化主動、及時地做出調整和優化。

第四，企業定額要與企業生產方案和工藝接軌并應用。

（四）企業定額編制的一般步驟

企業定額的編制是一項復雜的系統工程，不僅需要考慮企業現階段的技術水平、設備管理情況及其他編制指標，還要了解行業編制中所采用的一系列統計分析方法和計算方法。企業定額的編制步驟主要包括以下步驟。

第一，依據地方定額或行業定額或企業生產與管理情況，有效劃分企業定額章節。

第二，全面了解地方或行業定額的編制原則和方法并進行比較分析，從中選取適合企業定額的方法構建完企業定額框架后，要進行有效性檢驗。

第三，對生產投入的人力、物力和財力的消耗量進行標準化確定。

第四，計算三項指標消耗量定額基價。

第五，計算其他編制指標的綜合基價。

二、企業定額的國內現狀和發展趨勢

（一）企業定額的現狀

企業定額的系統性決定了定額編制的復雜性，企業在生產的過程中會受到各種內部因素和外部因素的影響。

首先，在國內巨大的市場和社會生產成本總體偏高的情況下，企業的成本控制和競爭壓力小，沒有形成企業精益的壓力和意識。其次，國內此前粗放型的運行方式使成本控制有更多快速、直觀、簡便的方法。再次，國內企業定額方法研究和應用不普及。即使部分企業對定額編制的研究較多，但是在執行的過程中企業所消耗的各類資源遠遠超出企業的預期，所以企業自身進行定額編制工作表現出后力不足的態勢。最后，編制方法的不合理、定額水平的不準確及動態定額調節不到位等問題導致企業定額失去了其指導生產管理、優化成本指標的功能和實際意義，反而成為抑制企業發展的瓶頸。

（二）企業定額的發展趨勢

國內的定額管理首先在建筑、施工行業形成良好的經驗和收益，由于其在企業成本控制、目標管理和參與社會競爭等方面的作用，定額制度正在逐步被社會各個領域、行業采用。

隨著網絡時代的來臨，計算機技術廣泛應用于各個領域，因此要想充分發揮企業定額的有效性，就需要充分利用計算機技術來實現數據收集、整理與分析的自動化和高效化。企業定額與計算機技術的結合首先要對行業定額的數據進行全面分析，其次要充分融入企業自身各個時期、各個地點及各個項目的數據，建立企業定額數據庫系統，然后根據市場變化，做好數據的動態調整，從而為企業后續定額執行工作提供可靠性依據。

（三）我國企業定額可以借鑒的國際經驗

通過分析外國企業定額的編制方法和過程，有以下經驗值得借鑒：加強企業定額基礎資料的采集并構建數據庫；構建完善的企業定額信息網絡；積極推廣企業定額咨詢服務，加快企業定額的職業化進程；發揮行業定額的引導作用。

三、企業定額發展的制約因素分析

（一）外部制約因素

外部制約因素主要是指外部市場使用環境、科技發展水平及國際行業定額對企業定額產生的影響。

1. 企業定額的市場使用環境不安全

企業定額雖然具有一定的排他性，但是企業進行投標報價后，對企業定額的保密程度不夠，忽視了企業定額的商業價值，從而為其他企業竊取勞動成果創造了條件。企業定額使用環境的不安全性不僅降低了企業的中標幾率，而且為企業定額的后續使用帶來了一定的麻煩。

2. 科技發展水平致使企業定額具有滯后性

隨著科學技術的飛速發展，新材料和新工藝的不斷研發打破了原有的企業定額編制材料的配比數據，為了適應市場的發展變化，搜集、試驗新型材料的標準化定額需要耗費一定的時間，因此企業定額在編制速度上和觀念創新上都表現出了一定的滯后性。

3. 國際行業定額展現了企業定額的不足

國際定額是依據國際行業標準和規范進行編制的，具有普遍適用性。反觀國內企業定額，由于種種原因與國際行業定額存在斷層現象，企業卻主要利用人力和資源成本低的優勢來參與國際競爭。

（二）內部制約因素

內部制約因素主要是指企業定額內部數據積累不足、企業定額編制方法不合理、企業定額專業人員匱乏及編制企業定額成本過高等方面的影響。

1. 企業定額數據積累不足

部分企業的定額是依照行業或地方定額進行編制的，因此數據的設定和調整會以行業或地方定額為基準，而企業自身在基礎數據的積累上非常有限，進行企業定額編制時只是依據地方或行業定額進行數據的比例下調，基于這種方式的企業定額編制缺乏有效的數據基礎。

2. 企業定額編制方法不合理

企業定額編制的對象主要集中在人、材、機三大部分，為了提高企業定額編制的準確性，企業常常采用統計分析法、經驗法、比較分析法進行數據的分析，這些方法雖然降低了運算量，但是精確度還有待檢驗，要想提高編制精度，綜合運用現代數學分析模型進行預測、回歸分析，從而發揮企業定額優勢是十分必要的。

3. 企業定額專業人員匱乏

行業定額或國家定額編制集中了國內專家和行業精英綜合運用多門學科知識和技術對相關數據進行搜集、整理和分析，并且經過反復試驗而確定的，因此國家定額或行業定額是集體智慧的結晶，更具權威性。企業定額編制的復雜性勢必要集結大量人才，投入大量時間、精力和財力進行反復試驗，因此企業定額人員與行業精英相比專業化程度不高，而且專業人員匱乏。

4. 企業定額編制成本過高

企業定額編制是一項復雜的系統工程，其一要結合企業實際情況充分展示企業特色；其二要對企業不同時期、不同項目的歷史數據進行統計匯總；其三選取科學數據分析模型和方法對數據進行預測、整理和分析；其四企業定額人才的招聘、培訓需要大量資金的投入；其五要采用新材料、新工藝并結合計算機技術進行編制、調整和修改，因此企業定額的編制需要投入大量的人力、物力和財力，在成本的投入上要高于企業預期。

四、結語

隨著經濟全球化的不斷推進，國內企業要想在激烈的市場競爭中占據一席之地不僅要學習和借鑒國外先進的技術水平和企業定額成功案例，而且還要擺脫對地方定額和行業定額的依賴，根據企業自身的優勢，不斷在困境中謀求發展，構建企業定額，從而全面提升企業的綜合競爭力，使企業具備同外企競爭和抗衡的實力。

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（作者單位：江蘇核電有限公司）