我國事業(yè)單位會計制度存在的問題及解決措施

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，事業(yè)單位在發(fā)展過程中的重要作用越來越明顯。以前事業(yè)單位的會計機制已經(jīng)跟不上現(xiàn)代社會主義發(fā)展的進程，要想促進社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，就必須要對相關(guān)的制度進行不斷改革和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計制度；問題；措施

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和事業(yè)單位的不斷改革，對事業(yè)單位會計制度和自身的管理工作產(chǎn)生了一定的影響。大部分事業(yè)單位不再使用以前單一的財政撥款的方式，而是逐漸采用更多的方式進行籌資，從而使事業(yè)單位會計工作的方式逐漸走向企業(yè)化。因此，以前的會計制度不再適用于目前會計工作的需要。目前事業(yè)單位的會計工作中存在很多漏洞和隱患，國家應(yīng)該馬上對其相關(guān)的制度進行改革，保證我國事業(yè)單位的良好快速發(fā)展。

一、事業(yè)單位會計制度中存在的問題

通過對我國事業(yè)單位目前的會計體系進行研究，發(fā)現(xiàn)其存在著虛假核算、會計的隸屬模糊和核算方法不完善等問題。這些問題都是目前會計制度改革中的主要問題，應(yīng)首先對其進行改革和完善。

就當(dāng)前的事業(yè)單位會計機制來看，會計對資產(chǎn)和負債的核算不能很好地體現(xiàn)出事業(yè)單位真實的資產(chǎn)和負債情況。此外，事業(yè)單位會計的隸屬和定位也尚不明確。有的事業(yè)單位根據(jù)資金管理的方法進行分類，主要包括全額、差額和自收自支的三種制度方式。同時，會計工作者的個人工作習(xí)慣也會給事業(yè)單位會計的隸屬帶來影響。這些問題都對事業(yè)單位會計管理工作造成了重要的影響，阻礙了事業(yè)單位會計工作的發(fā)展。

目前事業(yè)單位會計核算的方法存在著一些問題，不能正確地對成本進行核算，容易對預(yù)算資金產(chǎn)生很大的影響。另外，目前的財務(wù)管理改革和事業(yè)單位的會計制度之間存在著差異，使得兩者之間不能夠相互適應(yīng)，阻礙了這兩者工作的各自開展。就目前的情況來說，國家必須馬上對會計機制進行深入研究和分析，對其制度進行相應(yīng)的調(diào)整和完善，從而保證我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作的順利進行。對事業(yè)單位的會計機制進行不斷改善，進而達到事業(yè)單位會計核算的要求，使我國事業(yè)單位會計的工作全面快速發(fā)展。

二、相關(guān)解決措施

根據(jù)以上對我國事業(yè)單位會計制度目前存在的問題的研究與分析，我們可以從以下幾個方向?qū)嬛贫冗M行改革和創(chuàng)新。

（一）逐漸實行統(tǒng)一的權(quán)責(zé)發(fā)生制

就目前國家事業(yè)單位過渡時期的情況和會計機制存在的問題來看，必須馬上對事業(yè)單位會計制度進行改善。逐漸實行權(quán)責(zé)發(fā)生制對修付實現(xiàn)制進行改善，另外還要不斷完善會計機制和相關(guān)的法律政策，使權(quán)責(zé)發(fā)生制在會計范圍內(nèi)快速發(fā)展，從而達到實現(xiàn)我國事業(yè)單位權(quán)責(zé)發(fā)生制的逐步統(tǒng)一。

對于事業(yè)單位的核算情況，國家應(yīng)該加強對其收支管理的核算工作。針對我國事業(yè)單位歸屬問題不明確，對目前會計核算工作的具體情況進行深入的研究，對收支管理方式下的核算方法和重要工作進行明確。這樣可以為事業(yè)單位會計核算工作做好鋪墊，能夠更好地使國家進行預(yù)算撥款，保證國家資金的充分利用，同時保證我國事業(yè)單位會計管理和核算工作的順利進行。要想更好地對事業(yè)單位會計制度進行改革和創(chuàng)新，還要加強成本核算的目標(biāo)。根據(jù)不同的事業(yè)單位選擇不同的目標(biāo)進行成本核算。

就目前事業(yè)單位會計改革的情況來說，事業(yè)單位的會計制度還需要不斷地改革和創(chuàng)新。只有不斷地加強事業(yè)單位會計機制的創(chuàng)新和改革，才能滿足當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟和事業(yè)單位發(fā)展的要求。以目前事業(yè)單位發(fā)展的速度來看，根據(jù)事業(yè)單位的特征和財政的需要，將傳統(tǒng)的以財政為主的會計機制逐漸轉(zhuǎn)向以事業(yè)單位為主的會計管理機制，從而提高事業(yè)單位會計工作的效率。

（二）根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)部控制的具體情況開展相應(yīng)的改革工作

通過對前幾年事業(yè)單位內(nèi)部會計方面的違法事件進行分析研究可以看出，事業(yè)單位會計違法犯罪事件往往和事業(yè)單位內(nèi)部的會計管理制度松懈、對會計工作的控制不強有關(guān)。由此可以看出，必須加強對事業(yè)單位會計工作的管理和控制，完善相應(yīng)的制度。另外，還要加強會計工作人員自身的法律意識，對會計管理工作加強控制。在事業(yè)單位內(nèi)部大力開展會計控制工作，促進事業(yè)單位會計工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）做好事業(yè)單位預(yù)算編制機制工作

我國事業(yè)單位預(yù)算編制大部分都是財務(wù)部門自己完成的。財務(wù)工作人員往往缺少一定的經(jīng)驗，而且沒有對數(shù)據(jù)進行透徹的分析，僅僅憑借上一年的數(shù)據(jù)進行預(yù)算，這樣很難反映事業(yè)單位真實的財務(wù)狀況。同時，事業(yè)單位會計管理制度相對來說還不夠完善。在事業(yè)單位預(yù)算方面沒有經(jīng)過可行性論證的預(yù)算編制作為依據(jù)和方向，使得資金的流轉(zhuǎn)和使用存在很大的問題。因此，我國必須盡快對事業(yè)單位管理制度進行完善，利用科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算方法保證事業(yè)單位預(yù)算的工作的進行，提高資金的運轉(zhuǎn)效率，使資金得到充分的利用。

（四）改革和完善相應(yīng)的制度，使會計制度更規(guī)范

在我國的事業(yè)單位中還有部分單位仍然沒有從政府中分離，這就造成了在工作中的管理制度和方式沿用了政府機構(gòu)的習(xí)慣，使得事業(yè)單位的很多制度和政府機構(gòu)基本差不多。這種情況造成事業(yè)單位內(nèi)部缺少相關(guān)的競爭制度，使得事業(yè)單位內(nèi)部會計管理等工作無法順利進行。就目前存在的問題來看，我國應(yīng)加強事業(yè)單位管理制度的改革，制定和完善相應(yīng)的制度，加強事業(yè)單位內(nèi)部競爭，從而帶動事業(yè)單位會計管理工作的發(fā)展。只有對事業(yè)單位相應(yīng)的體制進行改革和創(chuàng)新，才能更好地開展會計管理工作，使會計管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)，從而使事業(yè)單位能夠更好地發(fā)展。

三、結(jié)語

總之，事業(yè)單位是社會中不可缺少的一部分，它不像企業(yè)一樣以盈利為目的，它的主要目的是為人民服務(wù)。雖然如此，事業(yè)單位同樣需要規(guī)范的法律法規(guī)和相應(yīng)的制度對其進行控制，要將工作透明化，讓廣大人民對其進行監(jiān)督。不斷對事業(yè)單位會計制度進行改革和創(chuàng)新，能夠使資金運轉(zhuǎn)和流向更加透明，在一定程度上降低了國家和人民的損失，這樣才能更好地服務(wù)群眾。隨著時代的發(fā)展，只有不斷地對事業(yè)單位會計機制進行改革和創(chuàng)新才能適應(yīng)新的發(fā)展和需求。

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（作者單位：山東省諸城市住房公積金管理中心）