破解中小企業融資難的財政政策分析

摘要：融資難一直是制約著我國中小企業經營發展的重要因素，近些年來，我國為了進一步支持中小企業的發展，從金融、財政以及法律政策等方面做出了很多努力，力求為中小企業融資提供便捷和支持。本文從我國中小企業融資中存在的突出問題出發，對如何通過財政政策來破解中小企業融資難的困境進行分析。

關鍵詞：中小企業；融資難；問題；財政政策

一、中小企業融資困境的背景分析

中小企業是市場經濟的重要主體，其在國民經濟的發展中發揮著不可或缺的作用，尤其在對推動我國經濟結構轉型、解決就業問題以及維持社會穩定等方面更是扮演著主力軍的角色。根據我國統計局的調查數據顯示，中小企業的數量已經占到我國企業總量的99.7%，對GDP的貢獻程度已經達到了70%，并為國家稅收收入貢獻了80%多的比例，并為城鎮居民就業創造了80%以上的崗位。從這樣一系列數字可以看出，中小企業在我國市場經濟中發揮著非常重要的作用。另外，中小企業在科技創新以及產品研發等方面更是具備天然的優勢。

然而，我國的中小企業大多數是民營企業性質，長期以來在法律、金融、財政等方面難以與國有企業享受同等的待遇，再加之中小企業自身的因素，導致中小企業一直面臨著融資難這一困境，嚴重制約了中小企業的進一步發展壯大。2013年以來，由于我國經濟增速的下滑以及銀行信貸的不斷收緊，導致中小企業融資難這一問題更加突出，不僅制約了中小企業自身的發展，甚至影響到我國整體經濟結構轉型和經濟體制改革的進程。本文基于這一背景，對如何通過財政政策來破解中小企業融資難的困境進行分析。

二、中小企業融資中面臨的主要問題

（一）中小企業規模小，效益不穩定，信貸資金不愿意投放

由于中小企業的經營規模大多比較小，難以形成穩定的效益，導致銀行等信貸機構不愿意向中小企業發放貸款。我國大多數中小企業經營管理水平比較低，資金和管理基礎都比較薄弱，沒有建立健全的現代公司治理機制，企業的財務管理不規范，財務透明度也比較低。另外，由于我國的中小企業大多數處于競爭非常激烈的行業，行業的盈利水平比較低，導致中小企業整體的資產質量不高，嚴重影響了中小企業向銀行等金融機構融資。根據銀監會相關的數據顯示，我國主要的商業銀行對中小企業的不良貸款率為32.11%，大大高于商業銀行的平均不良貸款率。而且，很多中小企業的信用狀況比較差，存在大量的逃避銀行債務的情況，嚴重影響了中小企業整體的信用狀況。

（二）中小企業自身的管理比較薄弱，抗風險能力差

我國大多數中小企業經營管理模式比較粗放，缺乏先進的經營管理理念，很多中小企業的管理權過于集中，抗風險能力差，管理基礎的薄弱成為制約中小企業融資難的重要因素。首先，我國大多數中小企業沒有嚴格按照現代公司治理機制來構建