地區會計服務業現狀及其發展對策分析

摘要：文章主要論述了我國目前會計服務業務的范圍及作用，對地區會計服務業的現狀進行了分析，在此基礎上對我國會計服務業的發展提出了相應對策。

關鍵詞：地區會計；會計服務業務；對策

一、 會計服務業的范圍及作用

會計是服務業的一種，是廣大注冊會計師憑借自身的專業知識和在頻繁的執業過程中積累下來的寶貴經驗向委托人提供智力勞動的一種行之有效的有償服務。我國《注冊會計師法》規定的注冊會計師的業務范疇包含審計業務和會計征詢、管賬服務業務。公眾以為，注冊會計師行使審計業務是其主要職責，同樣，注冊會計師從事會計征詢和會計服務業務，能夠有效地填補企業在常識、訊息、技能技術等方面的不足，減少和避免企業經營決策的失誤，幫助委托企業間接獲得管理注冊會計師經驗和相關專業技術與知識，在這個過程中，節約時間和經費，從而最終達到幫助委托企業提高經營管理水平、實現最終利潤最大化的目的。

二、 我國境內地區會計業服務的現狀研究分析

從會計服務業區域分布的角度來看，發達國家中的一些經濟較發達地區比欠發達地區的會計公司要多得多。當然，我國和國外的國情不同，我國境內的注冊會計師事務所涌現遍地開花的局勢，固然數目浩繁，但發展水平良莠不齊，成為全國范圍內注冊會計師業界發展的主力軍是我國境內地區會計任職的美好愿望。但是，目前為止，實現這個美好的愿望還存在諸多不足，大致表現如下。

（一）會計師事務所缺乏規模優勢

國外會計師聯合會（IFAC）的調查結果顯示，在發達國家或區域，平均每10萬人中具有的注冊會計師人數都較高。但是，同樣的調查在我國的結果顯然不盡如人意，年收入幾千萬元人民幣的大中型企業卻沒有對擁有專職為自身服務的注冊會計師事務產生較大興趣，很多企業不重視與注冊會計事務所的合作。我國會計師事務所普遍規模較小，難以滿足經濟發展、社會發展的大趨勢對會計服務業務的需求，造成我國會計師事務難以形成規模優勢。

（二）會計服務業務限于審計業務且層次較低

從收入比重看，我國會計師事務所超半數以上的會計師事務所都主要依靠審計業務收入，會計服務類業務收入所占份額較小，這說明會計服務交易受審計業務主導，檔次較低，我國會計服務業務與發達國家會計任職市場多元化發展的情況存在較大差異。

（三）會計從業人員的知識結構不合理

由于歷史和文化等方面的原因，在過去很長一段時間，我國對會計服務業務的認識是一支筆、一把算盤就可以成為會計，造成我國會計服務機構起步較晚，會計從業人員的學歷檔次較低，知識結構相對簡單，從業者以為精通會計、審計常識、會記賬就能夠勝任，從而造成會計從業人員不關注、不重視與會計相關的金融、管理、投資等方面的專業知識。這樣的結果是一方面不能很好地適應現代社會經濟發展的需求，另一方面降低了我國會計服務類業務的效率和效果。

（四）對會計服務業務的認識不足

“經濟越發展，會計愈加重要”，這是一句眾所周知的名言。伴隨著我國經濟的發展，企業會計工作的重心已不再是單純地對會計信息進行簡單加工和基本的處理，現代社會的會計工作逐漸轉化為一方面要對信息進行分析，另一方面還要判斷和靈活地運用這些信息。然而，目前我國相當多的企業還認為會計師事務所的服務業務就是簡單的會計核算工作，根本沒有從深層次上考慮過現代企業會計制度設計方面的問題，也沒有認識到會計可以從事理財顧問、幫助企業進行內部控制與管理決策等業務。這在客觀上導致了會計服務業務的開展不便。

三、我國會計服務業發展對策

（一）實行聯席會議制度，加強對會計服務業務的引導和監督

各地政府應積極指導與監督會計服務業務，建立一種政府和社會合作共同支持會計服務業發展的客觀環境。另外，在主觀上創造條件，建立最終幫助會計服務業加快發展的聯席會議制度，根據不同需要，明確與之相關的成員單位在聯席會議中的相應職責。通過建立聯席會議制度，使政府的統籌協調成為一種常態。在地區會計服務業發展過程中出現各種新情況、新問題在所難免，政府應及時協調解決，優化會計服務業發展的體制、機制，形成機制、形成習慣，最終幫助我國會計服務業實現長久有序發展的目的。

（二）會計師事務所要努力開拓新業務，建立地區會計服務示范基地，找準典型，促使會計服務類業務多元化

為貫徹落實國家有關要求，各地區政府應結合自身地區發展的實際需要，讓企業提出服務需求，讓會計師事務所根據企業的服務需求提供有效的服務，積極鼓勵會計師事務所參與企業的發展過程，提供有益企業發展的有自身特色的典型服務。各地政府要在會計服務機構在人才引進、財稅支持等方面敞開綠燈，打開方便之門。研究機構要發揮自身的專業優勢，就相關范疇政策與會計服務支撐開展專項咨詢。同時，各地注冊會計師協會更要做好日常服務工作，把提供優質的服務當作一個常態化的目標，同時組織會計師事務所研究地區會計發展的專業服務需求，針對各企業的實際需求提供個性化、多元化的服務。專心研究新的會計服務示范基地適用的管理架構，組織有識之士進入示范基地，組織相關調研會議，考核會計師事務所的執業能力，實現政策與業務對接。

（三）各地區會計師事務所朝著協調發展的方向努力

目前，我國會計師事務所的發展態勢也是積極向上的，不管是組織形式還是發展趨勢都正朝著多樣化、分類發展的方向前進。如今，大多數會計師事務所采用的是普通合伙制和有限責任公司，因此會計師事務所應逐步改進不足，朝著做大做強的目標努力，不管是服務能力、收入規模還是企業最看重的市場影響等方面均要向國際水準靠攏。區域注冊會計師協會本身也要積極與工商部門、稅務機關等部門協作，為注冊會計師事務所向服務行業的轉變尋求機遇，從會計師事務所在改制過程中存在的問題中尋求答案。同時，積極與國外及香港會計師公會等相關組織開展溝通和交流，創建信息平臺，創造條件，積極向先進國家的會計師事務所學習，向建成大型會計師事務所的目標奮進。

（四）積極開發企業財務會計數據信息平臺，推進會計服務業信息化建設

根據國家財政部相關部門關于建立企業財務信息單一來源信息的有關要求，結合各地區會計服務業發展的不同需求，不遺余力地把開發地方企業財務會計數據信息平臺作為會計師事務所以后發展的方向，以此為平臺對企業的誠信體系建設進行全方位、實時的監督，這才能起到進一步發揮注冊會計師的審計與監督功能，杜絕企業編制多套財務會計報表的行為及從根本上杜絕出現內賬外賬的情況。

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*基金項目：湖南省軟科學研究計劃（2013ZK3096）；湖南工學院院級課題（HY09031）；湖南省教育廳課題（10C0592）。

（作者單位：湖南工學院）