摘要:工程項目安全事故多發生于施工現場,這使得加強施工現場危險源的辨識、控制和管理成為實現安全主動管理工作的重要內容。本文在對施工現場常見的事故類別和危險源管理失控原因進行分析后,從規范辨識流程設計、安全上崗、信息化建設等方面提出了改進策略。
關鍵詞:工程項目;施工現場;危險源;信息化
一、引言
現階段的建筑工程項目安全事故較多,每年存在傷亡情況的安全事故數都達到幾百起,這使得安全管理工作愈發重要。施工現場是事故多發地,現場施工受到地形、地物、地質、季節、施工環境、工程特點、施工技術等多種因素的制約。另外,工程項目施工多為立體交叉作業,不同程度地存在各種不安全因素,加之大量的農民工參與,使建筑施工的安全狀況十分嚴峻。
工程項目施工現場危險源種類繁多、隱蔽性強、破壞性大,這使得工程項目施工現場的危險源管理成為建筑施工安全控制的核心問題,應加強對危險源的辨識和管理,增強危險源的可控性和辨識效率。
二、施工現場的事故類型分析
危險源是指一個系統中具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷害、財產損失或環境破壞的、在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備及其位置。從這個概念上講,危險源并不完全是發生安全事故的直接原因,而是具有危險隱患的部位或源頭,是多種危險物質、破壞性能量集中的場所。在不同的系統范圍中,危險源的區域、類型、類別等均有所不同。在工程項目建設領域,高處墜落、物體打擊、坍塌事故是建設工程項目施工中由危險源引發的主要事故類型。
(一)高處墜落
根據我國2009年6月施行的《高處作業分級》(GB/T 3608-2008)規定,在距墜落高度基準面2m或2m以上有可能墜落的高處進行的作業均屬高處作業。受環境或人為因素影響而導致的高處作業墜落簡稱高處墜落。高處墜落因高處作業者工作時所處的部位不同可分為:臨邊作業高處墜落、懸空作業高處墜落、孔洞作業高處墜落、攀登作業高處墜落、交叉作業高處墜落等。
(二)坍塌
坍塌事故常見于地下工程和大面積混凝土澆灌工程中,發生坍塌事故的危害性比較大。在地下工程中,勘察方式和勘察范圍較難實現完全信息獲取,地質、管線、障礙物等情況基本都是分區域的代表性數據表達,這使得地下工程施工的危險隱患數目大大增加,坍塌監測和事故處理也存在較大困難。另外,邊坡重物荷載及交通運輸等也會造成對原有地下情況的破壞。在大面積混凝土澆灌工程中,腳手架支撐力不足是造成坍塌的主要原因。
(三)物體打擊
物體打擊主要是指由物體在失控或環境不完善監控情況下由慣性力造成的人身傷亡事故。工程項目具備的進度緊張、資源類別和數目繁多、交叉作業頻繁等特點都會造成物體失控狀態或施工環境不完善監測的情況,以致發生物體打擊事故。在施工中常見的物體打擊事故有以下幾種。
1.材料器具使用或機械設備運轉時高處掉落、高速甩出、大慣性撞擊等傷人事故。
2.垂直運輸或塔吊等吊裝物品時發生的墜落或慣性傷人。
3.設備違規操作傷人或人違規進入設備作業空間傷人。
4.因溫度、撞擊等導致壓力容器爆炸,進而發生的碎片傷人等。
三、施工現場危險源管理失控的根源
在工程項目的每個作業活動中都存在有大量的危險源。這些危險源導致事故的觸發條件各不相同,但是一旦發生就可以造成人員傷害、機械損壞、火災等安全事故。危險源的正確識別能在最大程度上降低施工過程中的安全隱患,進而提高項目的安全性。識別危險源首先要認識危險源管理失控的根源。
(一)安全意識淡薄
無論是作業人員主動發生事故或被動承擔傷害,人為因素都是安全事故的最核心根源。而人為因素的重要表現就是安全意識淡薄,進而會產生違規操作、違章作業等。建筑工程項目施工現場作業人員安全意識問題的根源在于從業人員流動性強、文化程度和技術水平參差不齊,安全管理工作不到位,安全習慣沒有養成等,進而導致對危險源缺乏足夠的辨別和避害能力。
(二)施工單位對安全的投入不足
良好的安全防護措施需要足夠的安全投入,但在當前工程項目實施全過程中,缺乏嚴格的安全投入體制,企業為在競爭激烈的市場中獲取更大利潤而忽視安全投入工作。因此,雖然當前安全檢查和專項整治工作開展的效果顯著,但整體安全事故及傷亡數目并沒有大幅度下降。
(三)監管力度不夠
對比發達國家,我國還沒有建立起比較科學的施工安全監督管理模式,對危險源的辨識管理工作沒有足夠的重視。沒有很好地應用法律、經濟和科技手段來提高監管力度。
(四)安全技術有待提高
安全技術包含安全施工技術和安全管理技術。隨著高層建筑、復雜建筑和特型建筑的增多,技術要求和施工要求更為精準,危險源數目和類型也隨之增多。但建筑行業對新危險源的認識卻還較為滯后,作業人員對新技術、新工藝的掌握不熟練,無法實現高效的安全管理,這些給建筑安全管理提出了新的挑戰。
(五)信息化建設不到位
相對于國外發達國家,我國在安全管理信息化建設中還存在著很大的不足,在危險源的辨識和管理的信息化中也存在著嚴重問題。缺乏利用現代信息技術等高新技術開展危險源管理的技術研發和實踐運用。
四、施工現場危險源管理改進策略
施工現場危險源的辨識與管理應該以危險源的防控為核心,重在持之以恒,堅持危險源的動態管理和實時防控,建立健全危險源識別、評價和管理制度,利用信息化手段,建立危險源信息庫,有效提高項目安全管理的水平。
(一)做好危險源評價工作
危險源評價是危險源識別之后的重要工作,其目的在于對危險源的發生條件、概率、危害性和處理方案進行系統分析,找出危險源管理的重點和要點,進而確定危險源發生的觸發條件等核心問題。圖1為本文設計的危險源評價流程圖,圖中顯示了危險源評價的基本流程和問題的解決路徑。
(二)做好危險源動態辨識工作
在施工過程中,要做好對危險源進行動態的識別。本文根據動態識別的階段將其設計為施工前辨識、施工中辨識、事故后辨識和施工后辨識四個階段。每個階段都有其重點和特定流程。項目部對工程項目施工工序的動態分析有助于檢查并糾正安全隱患。圖2為危險源的動態管理流程。
(三)做好安全上崗工作
經過對住房與城鄉建設部2004~2012年的安全事故報告信息進行統計和分析發現,安全事故發生的死亡人數、死亡時間、死亡原因等都有其規律性。這個規律性體現在死亡人數上就是1人死亡的安全事故非常多,因此要加強安全上崗工作,培養工程項目施工現場作業人員的安全意識,加強安全防護措施和用具的規范使用,做好安全生產組織工作。
(四)做好危險源管理信息化工作
合理利用信息化手段,這不僅是大量危險源數據處理的需要,也是規范化管理的需求。施工現場應通過進行危險源辨識和管理的信息系統建設,實現對危險源的動態把握。這就需要進行危險源數據信息的搜集、分析和處理,實現項目危險源數據的可持續使用,實現自動化、信息化的分析預警,從而實現對危險源的直接管理和監督。積極利用物聯網、互聯網、現代通信技術等高新技術來搭建工程項目安全管理信息化平臺,實現有效的安全控制,這將是工程項目安全管理的發展趨勢。
五、結論
工程項目的類型和建設規模差異較大,項目危險源也多種多樣,導致工程項目安全隱患日益增多。因此,加強對工程項目施工現場危險源的有效辨識和高效管理是降低安全事故率、促進項目成功的重要內容。本文認為,設置辨識及動態管理流程、加強安全上崗工作、積極利用現代信息技術帶來的便利將有助于安全管理工作的持續開展。
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*本文受北方工業大學青年重點科研項目“基于PHA-LEC 分析的建筑工程項目安全評價體系研究”資助。
(作者單位:北方工業大學經濟管理學院)