人力資本對我國收入分配的影響研究

2014-04-29 00:00:00浮莉萍王超

中國集體經濟 2014年2期

摘要：本文以我國收入差距的現狀為基礎，分析了人力資本因素在我國收入差距問題中的影響作用，得出人力資本從健康和智力兩個方面影響居民的收入狀況，不同的人力資本狀況會導致居民收入差距的進一步擴大。

關鍵詞：人力資本；健康狀況；教育程度；收入差距

改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展與收入分配體制改革的深入，居民收入和生活水平都有了顯著提高，但貧富差距卻日益拉大，收入分配方面的矛盾也愈加突出。據統計，全國居民收入總體性差距一直在持續擴大，國際上衡量貧富差距的警戒線為基尼系數0.4，中國這一指標在1991年是0.282，2001年為0.459，2008年達0.470。根據西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心發布的報告，2010年我國基尼系數達到0.61（0.6以上表示收入差距懸殊）。可以看出，自進入21世紀以來，我國的基尼系數都處在警戒線以上，并且還有不斷擴大的趨勢。這種不斷擴大的收入分配差距已經演變為我國經濟社會發展過程中的主要矛盾：不斷拉大的收入差距不僅使得我國消費不足、資產泡沫較大，嚴重影響著國民經濟的健康、快速發展，而且也會導致低收階層由于無法充分享受經濟社會發展的成果而催生出社會分化與社會矛盾，嚴重影響著我國經濟社會的和諧發展。我國的收入差距問題不僅具有與世界其他國家相類似的一般性，而且還具有自身的特殊性。因而，分析我國收入差距問題更應該從其特殊性出發，研究其背后形成的主要機理。

一、我國收入分配差距的現狀分析

我國收入差距不斷擴大的趨勢，既表現出與世界各國相類似的總體特征，又存在作為發展中國家、轉型時期自身特有的結構性特征。

（一）不同社會階層的收入差距不斷拉大

隨著經濟社會的快速發展，我國各收入階層的收入差距被快速拉大，表現為高收入階層與低收入階層之間的收入差距無論是絕對數還是相對比重都在逐漸拉大。除了基尼系數外，衡量收入分配的指標還有：庫茨涅茲指數（下稱：庫氏指數）是以最富有的20%人口的收入比重表示；阿魯瓦利亞指數（下稱：阿魯指數）是以最貧窮的40%人口的收入比重表示；絕對極比指最高收入組的人均可支配收入與最低收入組的人均可支配收入之比。根據王傳仕的計算，中國城鎮居民近幾年的收入差距在不斷擴大， 1985～2001年，基尼系數增加了57.14%，庫茨涅茲指數增加了19.32%，同期的阿魯瓦利亞指數降低了23.99%，絕對極比增加了87.33%，兩極分化情況很明顯。國家發改委、國家統計局和中國社科院等編寫的《中國居民收入分配年度報告（2004）》中指出：最高收入10%的富裕家庭其財產總額占全部居民財產的45%，而最低收入10%的家庭相應比例僅為1.4%，財富差距達到32倍。而根據2010年國際知名的波士頓咨詢公司（BCG）發布一份報告顯示，中國現在已有67萬個家庭擁有百萬美元以上的資產，位列全球第三位，僅次于美國和日本，但這一數量僅占中國家庭總數的0.2%；報告指出，0.4%的中國家庭已經占有70%的國民財富。

（二）城鄉之間收人差距不斷擴大

改革開放初期的1978～1984年間，城鄉收人差距一度出現了縮小的情況，農村家庭人均純收人年增長率也明顯快于城市。但是，從1985年開始，城鄉收人差距出現持續擴大趨勢，1985年城鎮居民人均可支配收人為739.1元，農村居民人均純收人為397.6元，到2009年為17174.7元和5153.2元，二者之比也由1985年的1.86倍上升為2009年的3.33倍。根據世界銀行的報告，世界上多數國家城鄉收人的比率為1.5，這一比率超過2的極為罕見，可見我國城鄉收人差距已經十分巨大。另外，從增長率上來看，1985～2009年，城鎮居民人均可支配收入增長了16435.7元，增長了22.24倍，農村居民人均純收入增長了4755.6元，僅增長了11.96倍?？梢?，我國城鄉居民的收入差距仍處在不斷擴大的階段，也成為造成我國收入分配差距不斷擴大的一個主要原因。

（三）地區之間收入差距擴大

地區之間的收入差距主要體現在東部和中西部地區之間差距擴大上。國家統計局的資料顯示，1985年東、中、西部城鎮居民收入之比為1.15：0.88：l，1990年擴大為1.28：0.92：l，1995年擴大到1.42：0.97：l。2010年東部地區人均可支配收入為23272.83元，中部地區為15962.02元，西部地區為15806.49元，三者之比1.47：1.01：1。2010年收入最高的上海城鎮居民可支配收入為31838.08元，最低的甘肅省為13188.55元，前者是后者的2.41倍?？梢?，我國地區之間的收入差距仍在不斷擴大，也成為目前我國收入分配問題加劇的一個重要因素。

二、人力資本對收入差距的影響分析

（一）健康程度會拉大收入差距

人力資本理論認為，健康狀況是最基礎的人力資本，是進行教育、培訓等人力資本投資的先決條件。較差的健康狀況不僅限制著其他人力資本投資的效果，而且也會嚴重影響其他人力資本的正常發揮，導致勞動時間減少、勞動生產率降低，進而嚴重影響著居民收入水平的提高。因而，健康狀況會直接加大居民之間的收入差距。據中國人民銀行與西南財經大學聯合建立的中國家庭金融調查與研究中心的調查數據顯示，在中國家庭中，健康狀況良好的家庭年收入為46 636元，健康水平一般的家庭年收入為33 614元，健康水平較差的家庭年收入僅為16 996元，健康水平較好的家庭收入是健康狀況較差家庭收入的2.7倍。

（二）受教育程度影響居民收入差距

受教育程度直接決定著人力資本智力方面的質量，進而影響個人在社會分配中的地位。主要表現在三個方面。首先，受教育程度會影響勞動者在勞動力市場上的競爭力，從而導致受教育程度較低者的就業難度增加、就業機會減少。其次，受教育程度的差異也會導致勞動者就業的領域不同。受教育程度較低的勞動者主要就業領域是以體力勞動為主、低技能行業，收入水平也相對較低。最后，受教育程度不同的勞動者，其學習能力、技能水平、工作能力等方面都會表現出較大的差異性，從而導致受教育程度不同的勞動者具有不同的勞動生產率，從而在按要素貢獻分配的體制下表現出差異性的收入水平。綜上所述，受教育程度的不同也是導致勞動者收入差距的主要原因。據中國人民銀行與西南財經大學聯合建立的中國家庭金融調查與研究中心的調查數據顯示，在中國家庭中，戶主受教育程度在本科及其以上的家庭平均收入為195 282元/年，而戶主受教育程度在小學及其以下的家庭平均收入僅30 415元 /年，本科學歷家庭收入是小學學歷家庭收入的6.4倍。

三、對策建議

（一）政府制訂長期規劃，提高低收入階層的身體素質和健康狀況

一是要加大對貧困地區、貧困人口的出生干預及嬰幼兒的營養補貼。為了提高我國的人口質量，降低低收入階層健康狀況的惡性循環，從根本上杜絕在出生環節而出現的身體、生理缺陷，國家要加大對貧困地區、貧困人口的出生干預。目前，我國已經開展了出生缺陷干預，通過三級預防干預已經有效地降低了一些常見缺陷疾病的發生率。但是，對于一些貧困地區和貧困人口來說，出生干預的覆蓋程度不高，從而使得一些先天缺陷性疾病在貧困地區和貧困家庭中的發生率依然很高。而低收入階層的嬰幼兒由于營養不良、生長發育緩慢、機體萎縮，這種狀況就會對其產生長期的影響，導致身體素質較差。因而，政府要加強對貧困地區、貧困家庭的出生干預計劃和嬰幼兒營養加強計劃，以提高低收入階層人口的基本素質。二是繼續加大并改善現行針對貧困地區中小學學生的營養補助。三是擴大醫療保障的覆蓋范圍，特別是要提高低收入階層的保障程度。目前，我國醫療保險仍然沒有覆蓋全體居民，而保障程度的差距較大。2011年，全國2853個縣（市、區）中開展新農合的縣（市、區）為2637個，新農合報銷比例僅為26%（而城市職工基本醫療保險的報銷比例為50%）。因此，政府應增加醫療保障投入，提高低收入階層的保障程度，以提高低收入階層的身體健康水平。

（二）深化教育體制改革，建立公平有效的教育體系

現有教育體系的教育資源更多地傾向于城市、傾向于高收入階層，這使得各收入階層之間由于所能獲得教育資源的差異而導致人力資本質量的差距逐漸擴大。因而，在解決收入分配差距的長期政策中，教育政策應向低收入階層傾斜，以逐漸縮小各收入階層之間人力資本質量上的差距。一是要切實改善我國目前教育投資結構失調的狀況，繼續加大國家對基礎教育和職業教育的投入，增加對中西部地區和農村地區的教育投入。二是提高貧困地區、農村地區教師的收入水平，引導素質相對較高的人才流向貧困地區、農村地區的教育事業，解決目前教育資源分配不均衡的問題。三是加快經濟轉型，由勞動密集型、資源密集型增長方式轉向技術密集型增加方式，提高知識的收益率，有效改善大學生的就業狀況，從而增加社會公眾對于人力資本投資的預期收益，引導低收入階層增加對教育的投資。

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