唐山市接續替代產業選擇研究

摘要：唐山市作為再生型資源型城市，正在逐漸擺脫對資源型產業的依賴，朝著綜合型城市發展，發展接續替代產業是其成功轉型的必經之路。文章運用面板數據對唐山市的產業結構進行了定性和定量分析，同時運用偏離份額法對唐山市的產業結構進行定量分析，發現唐山市第二產業居主導地位，應在第二產業中發展新的接續替代產業，發展壯大傳統產業，培育新型戰略產業，發展高端服務業，打造生態宜居型城市。

關鍵詞：唐山市；資源型城市；偏離份額法

最近，唐山市被重新劃為再生型資源型城市，資源型城市的數目由168個改為262個，占據全國地級城市數量的一半以上，可見資源型城市處于舉足輕重的地位。資源型城市是以本地自然資源為基礎，以資源產業為主導產業，資源經濟占城市經濟總量的40%以上，從事資源開發、加工的人數也超過總就業人數的40%以上。唐山市是典型的資源型城市，第二產業的產值占三次產業總值的一半以上，其中以煤炭、鐵、石油等為主的采選業的增加值占規模以上工業的50%以上。唐山市經歷了資源型城市生命周期的起步期、成長期、成熟期，現在正轉入再生階段，資源型城市要謀求綜合發展，發展接續替代產業是其成功轉型的重要途徑，也是資源型城市可持續發展的長效機制之一。接續產業是指在原有主導產業的基礎上不斷擴展和延伸產業鏈，對原有資源型產品進行深加工和制造；替代產業則可能另辟蹊徑，脫離原有依賴的資源型產業，轉而發展現代工業、農業、服務業。

一、唐山市產業發展現狀

農業、工業、服務業三次產業的構成、聯系、比例關系統稱為產業結構。近幾年來，唐山市經濟發展迅速，二、三產業發展尤為明顯。

2008～2009年唐山市GDP增速較為緩慢，2009年以后經濟復蘇，GDP增長迅速，2012年的GDP達到2007年GDP的2.1倍。第一產業穩步增長，二、三產業發展具有突飛猛進之勢，第二產業的比重顯著大于二、三產業。受金融危機的影響，2009年第二產業增長緩慢，僅增長了0.68億，2010年第二產業開始復蘇，到2012年第二產業幾乎呈線性增長。

二、基于偏離份額法的唐山市產業結構分析

（一）偏離份額法的基本原理

偏離份額法是將區域經濟發展視為一個動態的變化過程，以全國或其所在的大區為參照標的，將區域自身在某一時段經濟總量的變動分為三個份額：偏離份額、結構偏離份額、區位偏離份額（競爭力偏離份額）。本文以全國的經濟發展作為參照系，分析唐山市2006～2012年的區域優勢和產業優勢。偏離份額用Ni表示，指唐山市第i產業按全國的產業增長率發展所產生的變量。結構偏離份額用Pi表示，指唐山市第i產業比重與全國第i產業比重差異引起的區域增長量對于全國標準所產生的差異。Pi>0，表明唐山市產業結構體系中擁有全國產業結構變動中快速增長的產業部門，且此部門支持了唐山市經濟的快速發展。區域偏離份額用Di表示，指唐山市經濟的增長速度與全國經濟增長速度的差異引起的偏差。Di >0說明唐山市存在比較優勢的產業部門，且支持了唐山市的經濟發展，Di越大，說明唐山市第i產業的競爭優勢越明顯。

（二）數學模型與計算結果

假設唐山市在經歷了時間[0，t]之后，經濟總量和結構都發生了變化。本文用a0、at分別表示唐山市基期和終期的經濟總規模，用A0、At表示全國基期和終期的經濟總規模，用ai，0、ai，t表示唐山市第i產業基期和終期的經濟規模，用Ai，0、Ai，t表示全國第i產業基期和終期的經濟規模。唐山市總的經濟增量表示如下。

Gi=Ni+Pi+Di=ai，t-ai，0

Ni=ai，0×-ai，0=ai，0[-1]

Pi=ai，0×-ai，0×=ai，0×[-]

Di= ai，0×-ai，0×= ai，0×[-]

（P+D）i=Pi+Di= ai，0×[-]

（P+D）i表示唐山市經濟總偏離份額。

設唐山市三次產業占全國相應部門比重在基期和終期分別為Ki，0=，Ki，t=。W代表結構效果指數，公式為

W=

U代表區域競爭效果指數，公式為

U=。

本文用國內生產總值作為經濟總量的衡量指標，搜集唐山市和全國2006～2012年的GDP和三次產業的數據，構造唐山市三次產業的偏離份額分析表，以此來分析唐山市產業結構的優劣和競爭潛力的大小。

通過計算，唐山市的結構效果指數為W=2.23，區域競爭效果指U=1.14。

（三）唐山市產業結構效益分析

由表2的計算結果可知，唐山市2006～2012年，經濟總量增長是3471.533億元，經濟總偏離份額（P+D）為519.453億元，假設不考慮其他因素，正值表明唐山市經濟增長總值大于全國平均水平?？傮w上看，偏離份額為2952.1億元，顯著大于0，說明唐山市經濟增長按全國經濟增長率增長所實現的增長份額比較大，第二產業的份額分量最大，這說明第二產業在唐山市的經濟體系中占據主導地位。

P為負值，說明唐山市產業結構素質較差，影響了全市經濟的增長水平；P1、P2均小于0，說明第一產業和第二產業的內部構成不合理，這和唐山市一直以來堅持以資源型產業為主導產業有關，唐山市第二產業的發展主要依賴鋼鐵工業，工業產品的附加值不高，接續替代產業沒有得到發展。第三產業的結構偏離分量大于0，且W>1，說明目前唐山市第三產業內部結構比較合理，對經濟的貢獻大。

D大于0說明唐山市有相對于全國的優勢部門，且該部門拉動了唐山市經濟的增長。三次產業的競爭力份額均大于0，且U>1，尤其是第二產業的區位優勢最顯著，競爭力最強。

因此本文認為唐山市有必要進行產業轉型，尋找新的接續替代產業，創造再生型城市經濟發展新高。根據以上分析，唐山市應該在第二產業中尋找接續替代產業，同時大力鼓勵扶植第三產業的發展。

三、唐山市發展接續替代產業的建議

（一）立足唐山市情，壯大傳統優勢產業。

黑色金屬采礦業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、石油天然氣開采業在唐山市的工業體系中占的比重較大，需要延伸產業鏈條，提高產品附加值，加快以通用設備、專用設備為主導的裝備制造業的發展，豐富裝備制造業的種類，以“高、精、尖”技術覆蓋裝備制造業，提高裝備制造業的比重，實現接續產業跟進式持續發展。

（二）以市場為導向，培育戰略性新興產業。

作為再生型資源型城市，擺脫對資源型產業的依賴，用新能源、新材料等新興產業替代原有高耗能、高污染、高排放的產業，大力發展循環經濟、生態產業。挖掘具有市場眼光的企業家，培育、扶持創新能力強的企業，樹立新興產品品牌，促進戰略性新興產業的發展。

（三）發揮區位優勢，發展高端服務業。

唐山市地理位置優越，是環渤海經濟圈、京津冀經濟圈的重要成員。唐山市應該積極利用京津智力輻射、市場腹地，加快發展現代金融、物流、旅游業。日前，唐山市被列為國家一級物流園區產業城市，鋼鐵物流園正如火如荼地發展。唐山市擁有豐富的海域、沙灘、名人故里等自然、人文景觀，唐山市應努力打造綠色旅游產業集群，促進第三產業發展。

（四）大力發展循環經濟，打造生態宜居城市。

唐山市要堅持“減量化、再利用、資源化”的原則，走“資源—產品—再生資源—再生產品”的路徑，提高資源的利用效率和產品附加值，普及綠色、生態的理念。始終關注民生，大力解決歷史遺留的生態問題，加大對改造棚戶區、治理塌陷區、恢復生態、完善基礎設施等方面的投資。

四、結語

唐山市區域產業政策的制定要以國家產業政策為導向，調整、優化產業結構，發揮主導產業的集群效應，加快優勢配套產業的發展，逐步擺脫對資源型產業的依賴。堅持對外開放，積極吸引外商投資，以寬闊的胸懷吸納、學習外來的先進技術和管理。始終將人民的利益放在最重要的位置，關注和解決民生問題，做到經濟、社會、生態利益的協調與統一。

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（作者單位：燕山大學經濟管理學院）