淺談公路運輸經濟管理應用與發展

摘要：在經濟發展過程中，公路作為國民經濟發展的大動脈，發展與壯大不僅反映了國民經濟發展的態勢，同時還是組成整個經濟發展的重要部分。文章立足于公路運輸管理應用的現狀，通過分析公路運輸管理目前所存在的問題，對公路運輸經濟管理的應用與發展進行相關闡述，以供業內同仁參考。

關鍵詞：公路運輸；經濟管理；應用；發展

一、公路運輸經濟管理闡述

對于經濟建設與發展來說，“要想富，先修路”。公路不僅是經濟發展的重要物質支持，同時還是影響經濟圈形成與壯大的重要因素。為了不斷推進區域經濟的發展，公路運輸的支持作用功不可沒。

第一，在社會經濟發展的大背景下，公路運輸不僅可以把發達與發展中地區聯系起來，加強兩區域的交流與資源互補。同時作為交通運輸業來說，其自身也是經濟發展的重要組成部分。公路運輸的經濟很大程度上都對我國關鍵性工程建設的發展起著重要作用，而目前看來，公路運輸經濟中的高速公路已經成為了國民經濟發展的重要基石，做好公路運輸經濟管理工作，也就為國民經濟打下了良好基礎。

第二，在公路運輸經濟的發展過程中，公路周邊地區的區域性發展直接受益于公路。在我國當前社會經濟發展水平分布不均勻，發達地區與不發達地區經濟水平差異較大的今天，推動公路運輸經濟進一步發展，提高公路沿線地區的經濟發展速度，不僅有益于開拓公路運輸經濟發展的業務范圍，同時還直接促進了當地的經濟發展水平。

第三，在城市化的發展進程中，公路運輸的發展程度對于吸引外資，帶動周邊經濟發展，提高地區間的經濟活力有著重要作用。作為社會主義現代化建設的核心基礎，公路運輸不僅是人民群眾出行的重要物質條件，可以滿足人民生活中的各類需求。同時，由于公路運輸經濟所帶動起來的經濟發展，為更快建立和諧社會主義有著重要意義。做好公路運輸經濟管理工作，提高公路運輸經濟應用與管理速度，從國家大局與長遠利益來看，都是功在千秋，利在當下的重要課題。

二、公路運輸經濟管理的改革措施

公路運輸經濟管理的應用發展，不僅要滿足當下社會經濟發展的要求，同時還要考慮到社會經濟發展與人民群眾的長遠需要。要想做好公路運輸經濟管理的發展與應用，各相關部門的配合非常重要。在實踐中不斷去發現問題，在應用中不斷去總結經驗，有針對性地提高管理水平，提高管理的科學性，才能在市場經濟的大背景下，持續提升公路運輸經濟的發展水平。

（一）完善公路運輸管理體制

對于公路運輸經濟管理來說，從其管理體制上入手是首要工作。作為公路運輸經濟管理的核心工作，對當下的公路運輸管理體制進行完善，保證公路運輸經濟管理制度的嚴格執行，是提高公路運輸經濟管理效率的前提條件。目前，我國公路運輸經濟管理手段已經不適應當下經濟高速發展的事實，相關部門應盡快針對我國目前公路的實際發展情況進行政策研究與制訂，以促進公路運輸經濟的持續健康發展。

（二）加強成本控制，強化管理力度

在整個公路運輸經濟管理中，對于公路建設成本的控制與管理是其管理的重點內容。應在對公路建設的施工質量進行全面監督的同時，對于公路投入實際運營后，其產生的經濟效益也應進行科學管理與預估。而預算管理的工作，是保證公路運輸經濟管理成效的重要途徑。要想做好公路運輸經濟的預算管理，就要從提高對于公路施工項目成本管理做起。針對不同公路工程的施工條件與資源，把工程預算從原先的管理基礎上進行深化。把各責任單位的權利，職責與義務進行細化，同時結合各施工責任單位的監督與分配機制，提高施工單位自身的內部管理能力。重視合同的法律效力，對于施工企業的法人治理結構進行重點強調。特別是在公路建設計劃制訂中，對于所有參與施工的人員都應進行崗位劃分與責任落實。對于實際成本發生前的預算成本制訂，應把人工費、成本人工費成本控制計劃、材料成本控制計劃、機械設備成本控制計劃、管理費用成本控制計劃、臨時工程費用成本控制計劃涵蓋在內。而這些計劃的制訂都應強調其制訂人員的專業性與其崗位經驗，以提高其預算編制的科學性，提高計劃對于施工現實的客觀適應性。一切從實際出發來選擇最佳的施工方案，性價比優先進行施工材料與機械設備的采購與管理。同時在確保施工質量的前提下，從公路運輸項目建設的長遠利益出發，為其今后的投入使用奠定良好的物質基礎。

（三）提高科技含量

對于公路運輸經濟管理應用與發展而言，應立足于信息化時代的要求，積極使用與應用現代技術進行管理水平的提高。特別是在網絡的應用上，可以提高公路運輸經濟管理應用與發展的信息實時交互速度，提高管理的透明度與實時性。在當下的公路管理中，現代工程設備的應用范圍已經越來越廣，而在進行這方面的管理時，應跟上時代，與時俱進，不斷提高管理人員的業務水平與管理意識。

（四）經濟結合行政

考慮到公路運輸經濟管理中公路管理本身就具有著工程量大，施工周期長，且施工工序繁多，施工工藝要求高的特點。這些都決定了公路的建設投入大，且建設期成本難以控制的現狀。而與其它的工程管理有所不同的是，公路的社會性與公共性強，且具有規模性與非營利性，這也就決定了整個管理過程中，公路項目還有著投資回報慢，且經營風險非常大的特點。基于此，相關的公路運輸管理部門，應通過技術性手段進行管理改革，通過經濟手段來結合行政手段進行管理。在賦予某些企業一定的經營壟斷權的同時，應尊重公路運營發展的客觀事實，在滿足政府宏觀經濟要求的大前提下，提高公路運輸經濟管理的應用與發展速度。

三、結語

綜上所述，在社會主義市場經濟不斷發展的今天，公路運輸經濟管理應用與發展不僅體現在需要持續保障公路運輸的服務質量，同時還要求管理部門重視公路運輸的經濟效益。這也就說明了，在當下，只有立足于經濟發展實際，不斷完善我國公路運輸經濟管理的手段，在現有的基礎上，提高管理質量的同時，考慮到公路運輸的長期效益，有遠見地為未來的公路運輸業發展提供良好的基礎。

參考文獻：

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（作者單位：江蘇省邳州市交通運輸局）