中石化試水職業經理人

2014年9月，中石化銷售有限公司進行混合所有制改革，25家投資者共出資1070億元持股29.99%，中國石油化工股份有限公司持股70.01%。特大型壟斷性央企大力度混改，一時成為熱議。

并沒有被熱議的是，同樣在今年9月，中石化銷售有限公司宣布面向社會公開招聘非油業務職業經理人，招聘的崗位包括易捷公司（中石化銷售公司的全資子公司，去年營業收入133億元）副總經理、門店運營總監、物流總監、電子商務項目經理、金融業務項目經理、飲用水項目經理、汽服業務項目經理、快餐業務項目經理、廣告業務項目經理，共9人。這是中石化銷售公司首次引入職業經理人制度，全面推行契約化管理和薪酬待遇市場化運作。眾所周知，長期以來國企沒有建立職業經理人制度，規模巨大的中石化銷售公司此舉可謂投石問路。

公司機制的改變被中石化新聞發言人呂大鵬視為倒逼，引入職業經理人制度被喻為其中的實驗。他稱，“混合所有制機構將來的最高機構就是這個公司的董事會，中石化對它的管理是管資本而不是管資產，不會像原來那么具體。它會在體制機制上帶來很大變化。也就是說，原來國企里面有一些‘能上能下、能進能出、能多能少’的傳統的、不大好突破的東西，在這個新的體制下形成倒逼機制，要逼迫我們改進自己的機制。現在已經做了一個實驗，已經通過公開招聘，在全球招募9位職業經理人，這個對我們原來的體制是一個很大的突破。”

事實上，建立職業經理人制度，是真正積極發展混合所有制必不可少的重要一環，否則，混合所有制必然被虛化、名不副實。全國人大財經委副主任委員、國務院國資委原副主任邵寧認為，“中央強調使市場在資源配置中起決定性作用，因此，應盡快啟動國有企業領導人員的管理體制改革，建立職業經理人制度。”而中國建材集團董事長宋志平對《董事會》表示，積極發展混合所有制，必須繼續完善職業經理人制度，“公司治理、人事制度兩者是相輔相成的關系，在發展混合所有制企業過程中都非常關鍵”、“在混合制企業工作的這些高管不再是傳統的干部了，要實行完全的市場化，不再比照國有企業去做”。

說到底，動股權結構是基礎工作，發展混合所有制深層次的命題是完善公司治理，職業經理人制度是其中重要部分。混改后，中石化銷售公司將建立多元化的董事會，董事會由11名董事組成，其中，中石化派出董事4名、投資者派出董事3名、獨立董事3名、職工董事1名。這顯示了中石化改善公司治理的決心。

中石化董事長傅成玉希望在引資完成后，中石化將和投資者一起，按照市場化、規范化、專業化的思路完善銷售公司的內部治理和體制機制。 “我們缺的就是活力，通過這種混合所有制促進的就是我們下一步的活力”，“董事會一成立，新股東一過來，這個公司的機制就變了，市場化的運行機制。你內部原來的行政化色彩比較濃的，我們過去改不動的——為什么叫深水區、叫攻堅期，就是你行政化這套東西要改了。所以，我們真正實現的是改革，改革的結果是活力、控制力、影響力”，“（目前）改革沒到點，內部的我們所謂的行政化這套東西還有，市場化的東西還不夠，特別是按市場化這個機制運營，我們的干部都認為我是什么級別的，以后這種東西越來越淡化，越來越走市場化。所以，我們這個引資僅僅是個形式，是第一步，后面更大的變化是在機制上的變化，完全市場化，去行政化都在后面”。

雖屬倒逼（而非更多是主動）、力度還比較小（如崗位層次還不高、數量較少），但此次中石化銷售公司引入職業經理人，畢竟邁出了積極一步。