周恩來處理一次重大突發事件經過

火燒59輛電車事件發生于1949年4月25日的北平，正值中共中央和人民解放軍進入北平、接管城市后不久。周恩來時任中共中央書記處書記、中央軍委副主席，對這次火災事件的處理作出了領導必須第一時間趕到重大突發事件現場的指示。周恩來的這一指示此后成為北京市乃至全國各部門工作的一項永久性規定，并得到繼承和發揚。

火燒59輛電車事件到底是怎么回事？這天凌晨兩點，崇文門外東四塊玉北街北平電車公司南廠停車場突發大火，消防隊接警后奮力撲救4個小時，才將大火撲滅。大火燒毀修好的機動車29輛、拖車11輛、未修好的機動車13輛、拖車6輛，共計59輛電車，并燒毀104間鋼筋水泥結構的廠房，損失達2億元（舊幣）以上，史稱火燒59輛電車事件。

根據該廠工會負責人和工友的反映，再加上公安局根據現場情況的分析，顯然是廠內的特務分子搞破壞制造的。廠內工人義憤填膺，強烈要求查處廠里的特務。市公安局立即將嫌疑重大的焦家駒、董元及廠內兩個中統組織的成員高樹桂、鄂振等全部拘捕偵訊，偵破了這起大火事件。

事件發生后，火災所在地的外三分局及時向市公安局第三處（治安處）作了報告。當時值班的是第二副處長賀生高，他接到報告后，因為考慮到上午就要參加市公安局主要領導同志的會議，到時候再報告不遲，所以沒有及時按系統向上報告。

當天上午，中央當時負責分管公安工作的中社部部長李克農召集北平市公安局主要領導同志開會。原來，自3月25日中共中央和中央軍委進駐北平后，周恩來副主席非常關心北平的公安工作和社會治安情況，曾向李克農詢問過北平市公安局的工作情況，李克農因此決定就此問題召集市公安局開會，當面向周恩來匯報。

市公安局參加匯報會的有局長譚政文、秘書長劉進中、機關黨委書記劉涌和幾個處的正副處長。譚政文首先向周恩來匯報了市公安局對國民黨特務分子的清理和對社會治安進行整頓的情況。周副主席聽了很滿意，并就情報保衛工作講了一段發人深省的話。與會同志們聽完周恩來的講話，不時地點頭稱是。譚政文接著又匯報了市局近期的工作情況和下一步工作打算。李克農讓大家發表意見，補充情況。在座談中賀生高站起來，向大家匯報了當天凌晨“電車廠重大火災”的情況。周恩來一聽到這個情況，很重視，便問：“老譚，怎么回事？”

譚政文事先沒接到報告，一點情況都答不上來，只好問三處第一副處長武創辰。豈料武創辰也是一無所知。當時在場的市公安局的同志除賀生高外，全都不知道。這一來，周恩來很生氣，說：“這個會先不開了。這樣大的事情，誰都不知道！現在就到現場看看去。”

周恩來隨即帶領譚政文、劉涌和武創辰去現場。譚政文陪同周恩來乘車在前邊，劉涌和武創辰乘車跟隨其后。外三分局位于崇文門外手帕胡同（即今花市消防中隊院內），可是司機不認識這個地方。行至崇文門，周恩來讓譚政文叫正在路口執勤的交通警察來帶路。上車一問，才知這位交通警察剛從解放區來，不熟悉北平的交通地理。周恩來更生氣了。

譚政文只好讓那位交通警察下車，又問了一個老百姓，才找到手帕胡同。到了外三分局，正碰上分局長慕豐韻在辦公室，他一見周副主席和譚局長來了，連忙親自接待。周恩來不等坐下，就問慕豐韻事故經過和現場情況。慕豐韻對答如流，周恩來露出了滿意的神色，接著又問：“你什么時間到的現場？”

慕豐韻回答說：“我剛從現場回來。”

“你是夜里去的嗎？”

“沒有，我是今天早上去的。”

“又是一個官僚主義，你應該夜里就去現場！”

慕豐韻只好如實解釋說，由于值班人員是個舊警察，他按照舊警察辦事的習慣來處理問題，直到今天早晨才報告他。周恩來聽完慕豐韻匯報后，又趕到現場查看情況，臉上的怒氣漸漸消失。隨行許多人都為慕豐韻捏著一把汗。事后，中央社會部副部長羅青長對慕豐韻講：“若是你當時不把情況說清楚，周副主席就把你的烏紗帽摘掉了！”

此后，周恩來又在譚政文等人的陪同下，回到李克農的辦公處繼續開會。因為受到了批評，大家心情都很沉重，特別是譚政文，午飯幾乎沒吃什么東西。下午會議臨結束時，周恩來作了重要講話。他首先批評了市公安局領導同志中存在的官僚主義作風。他說：“發生這么大的事情，領導不到現場，甚至都不知道。”對此，周副主席專門作了指示：“北平發生重大事故，公安局長、處長要去現場調查情況、處理問題。”

那天散會回到局里后，市公安局馬上就周恩來的指示進行討論，并作了相應規定：以后再發生重大事故，市公安局、有關業務處、分局領導必須親自趕到現場了解情況，指揮工作。這項規定逐步成為很多部門的制度和作風，一直沿用至今。

（作者單位：中共北京市委黨史研究室）

責任編輯：邢久強 許 海