我國(guó)群眾體育發(fā)展過(guò)程中非理性因素作用探析

摘要：我國(guó)群眾體育事業(yè)非理性因素的作用是與群眾體育事業(yè)決策的非邏輯性、非程序化和非模式化等超常性特征聯(lián)系在一起的，表現(xiàn)為動(dòng)力作用、調(diào)控作用和創(chuàng)新作用，既是對(duì)理性不足的彌補(bǔ)，又與理性相互作用，共同推動(dòng)了我國(guó)群眾體育事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：非理性因素；群眾體育；創(chuàng)新

近10年來(lái)，我國(guó)許多群眾體育事業(yè)政策的出臺(tái)大都突破了傳統(tǒng)理性規(guī)則的要求，并卓有成效。如：《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布實(shí)施，“全民健身工程”，“社會(huì)體育指導(dǎo)員”等級(jí)制度及職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施等。這樣便觸及到當(dāng)前理論界的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題——非理性，必須指出，理性在我國(guó)群眾體育事業(yè)改革中起主導(dǎo)作用，但同時(shí)我們也不能忽視非理性因素的作用。

一、我國(guó)群眾體育事業(yè)政策決策中的非理性問(wèn)題

非理性是與理性截然相反的一種認(rèn)識(shí)形式，其特點(diǎn)是非邏輯性、非程序化和模式化。其對(duì)人的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)的影響表現(xiàn)為動(dòng)力作用、調(diào)控作用和創(chuàng)新作用。研究認(rèn)為：我國(guó)群眾體育事業(yè)政策過(guò)程應(yīng)當(dāng)是理性的過(guò)程，這也是群眾體育事業(yè)政策的決策者和所有體育專家學(xué)者所提倡的。但在實(shí)際上，這一過(guò)程經(jīng)常是非理性的，模糊的。事物是運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的，人也是復(fù)雜的，我國(guó)一系列群眾體育事業(yè)相關(guān)政策的頒布實(shí)施都包含非理性的因素。這些政策的制定和實(shí)施前無(wú)古人，國(guó)外無(wú)可借鑒，具有中國(guó)特色，很多方面都是創(chuàng)新，它包含決策者、專家學(xué)者的直覺(jué)和靈感等非理性因素，因而非理性在我國(guó)群眾體育事業(yè)政策決策中的作用也是永恒的，是理性和科學(xué)所取代不了的。

二、我國(guó)群眾體育事業(yè)政策決策的超常性與非理性因素

中國(guó)的群眾體育事業(yè)，尤其是體育彩票的發(fā)行和《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布實(shí)施給中國(guó)的群眾體育事業(yè)注入了充足的資金和新的活力。群眾體育事業(yè)中的許多現(xiàn)象都是首次出現(xiàn)，滿足理性化決策的各種條件都不是很完善，但是中國(guó)的群眾體育之所以能在近10年中取得成功，在于政策決策者除遵循群眾體育發(fā)展中決策的一般規(guī)律，按照理性原則進(jìn)行正常決策外，又從我國(guó)群眾體育的實(shí)際情況出發(fā)，運(yùn)用非理性因素進(jìn)行超常決策，使中國(guó)群眾體育政策決策特征體現(xiàn)出超常性，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.中國(guó)群眾體育政策決策非邏輯性

中國(guó)群眾體育相關(guān)政策決策的非邏輯性表現(xiàn)為：初步形成階段主要不是依據(jù)現(xiàn)成的理論，按照嚴(yán)格的邏輯推理從前提到結(jié)論做出的，而是從客觀實(shí)際出發(fā)依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)漸次決斷制定的。從《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布實(shí)施到體育彩票的發(fā)行、全民健身工程的實(shí)施、全民健身路徑的產(chǎn)生與發(fā)展、社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度與職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列的政策和制度的形成過(guò)程中，充分地體現(xiàn)了非邏輯性。這一過(guò)程主要表現(xiàn)為：一是從不自覺(jué)到逐步自覺(jué)。二是由偶然逐步走向必然。如我國(guó)全民健身路徑的產(chǎn)生，廣州的第一條路徑產(chǎn)生，這是偶然的，現(xiàn)在健身路徑的快速發(fā)展，由過(guò)去發(fā)展健身路徑的數(shù)量轉(zhuǎn)為更加注重質(zhì)量的過(guò)程，這是必然的。三是由不規(guī)范到逐步規(guī)范。我國(guó)群眾體育政策、制度和措施正逐步規(guī)范，如社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)由過(guò)去的沒(méi)有培訓(xùn)教材到現(xiàn)在的各級(jí)培訓(xùn)教材的健全，人員培訓(xùn)由分散到集中，審批手續(xù)和程序逐步規(guī)范化等，隨著《我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理系統(tǒng)》的開發(fā)研制與使用，管理逐步科學(xué)化。四是由不確定到逐步確定。這些奇特的政策現(xiàn)象說(shuō)明：中國(guó)近10年（尤其是初期）的群眾體育政策變遷從邏輯程序上講是不規(guī)則的。變革進(jìn)程是從某些不自覺(jué)的、偶然的、不規(guī)范的和不確定的事物和現(xiàn)象出發(fā)進(jìn)行決策的非邏輯演進(jìn)過(guò)程。

2.中國(guó)群眾體育政策決策非程序化

中國(guó)群眾體育之初并沒(méi)有完整配套的方案，也沒(méi)有一個(gè)始終如一的目標(biāo)模式，中國(guó)群眾體育的目標(biāo)取向是在政策執(zhí)行過(guò)程中隨著實(shí)踐的逐步深入才越來(lái)越清晰并最終確定，體現(xiàn)出非程序化的特征。我國(guó)群眾體育近年圍繞貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，促進(jìn)群眾體育事業(yè)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：（1）利用體育彩票公益金捐建群眾體育場(chǎng)地設(shè)施，主要包括：全民健身工程、全民健身活動(dòng)中心、雪炭工程、青少年體育俱樂(lè)部。（2）實(shí)施國(guó)家頒布的三項(xiàng)制度：社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。

3.中國(guó)群眾體育政策決策非模式化

與非邏輯性和非程序化相對(duì)應(yīng)，中國(guó)群眾體育的相關(guān)政策、制度和措施還具有非模式化特點(diǎn)，即不拘泥于現(xiàn)成的群眾體育理論和模式，而是獨(dú)具特色，這在某種程度上也可稱為“沒(méi)有模式的模式”。具體表現(xiàn)有三：一是不以現(xiàn)成的群眾體育理論和原則為前提而是走自己的路，體現(xiàn)在決策思維上就是求異。二是不從群眾體育概念出發(fā)，不照搬固定模式，體現(xiàn)在群眾體育決策思維上就是求新。三是拋棄教條式的抽象的思維模式，方法靈活，注重效果，體現(xiàn)在群眾體育決策思維上就是求實(shí)。上述三點(diǎn)共同之處是不拘一格，通權(quán)達(dá)變，突破了群眾體育具體理論、原則和手段的限制，表現(xiàn)出較大的靈活性。這種群眾體育決策非模式化的主要實(shí)現(xiàn)形式是從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，表現(xiàn)出一定的務(wù)實(shí)性，它與“試驗(yàn)”和探索這一決策的非邏輯性和非程序化的實(shí)現(xiàn)形式具有一致性和同步性，都是打破確定性的決策模式，在不確定性中捕捉群眾體育定性的規(guī)律，突出實(shí)踐的作用。這樣做的結(jié)果：一方面，使中國(guó)群眾體育富有極大的獨(dú)創(chuàng)性；另一方面，也使我國(guó)群眾體育變得極具風(fēng)險(xiǎn)，它往往使非邏輯思維和非程序化決策所生成的非正式的規(guī)則所固有的不確定性和不穩(wěn)定性凸現(xiàn)出來(lái)，把握和運(yùn)用不好很容易出現(xiàn)隨意性傾向，導(dǎo)致我國(guó)的群眾體育事業(yè)失控。如體育彩票在發(fā)行的過(guò)程中，由于相應(yīng)的政策和措施的執(zhí)行不到位，引起失控的事件時(shí)有發(fā)生。

三、非理性因素作用的表現(xiàn)形式

1.非理性因素動(dòng)力作用的體現(xiàn)

根據(jù)中國(guó)群眾體育客觀現(xiàn)實(shí)需要制定政策是中國(guó)群眾體育的基本指導(dǎo)思想，具體表現(xiàn)就是在相應(yīng)的群眾體育政策形成中的始動(dòng)作用。（1）健康欲望與我國(guó)群眾體育相關(guān)政策的啟動(dòng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平的提高，人們更加注重生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，人民群眾對(duì)體育的需求是群眾體育改革政策出臺(tái)的始動(dòng)因素。（2）健身欲望與我國(guó)群眾體育改革政策的逐步展開。人的欲望是無(wú)止境的，這種欲望的不斷增長(zhǎng)推動(dòng)著我國(guó)群眾體育政策的不斷展開。這一過(guò)程在中國(guó)群眾體育改革進(jìn)程中應(yīng)該表現(xiàn)為：其一，根據(jù)群眾健身欲望和需要的變化及時(shí)出臺(tái)新的政策，以滿足人民群眾健身欲望和需要的不斷變化，如我國(guó)的《全民健身計(jì)劃綱要》分階段并逐步深入推進(jìn)實(shí)施，正是為了滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的健身欲望。其二，通過(guò)不斷滿足群眾健身欲望和需要推動(dòng)相關(guān)群眾體育政策展開，不斷深化中國(guó)群眾體育改革，推動(dòng)群眾體育政策創(chuàng)新。可見，近10年中國(guó)群眾體育改革政策由啟動(dòng)到逐步展開是圍繞著欲望在自下而上和自上而下的互動(dòng)過(guò)程中完成的。

2.非理性因素調(diào)控作用體現(xiàn)

群眾體育政策執(zhí)行是群眾體育政策意圖轉(zhuǎn)換為政策行為的過(guò)程。在《全民健身計(jì)劃綱要》等相關(guān)的群眾體育政策執(zhí)行中，使全社會(huì)絕大多數(shù)人的健身欲望得到了滿足。人們對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》等相關(guān)政策產(chǎn)生一種積極、肯定的情感體驗(yàn)和意志力量等非理性因素。中國(guó)群眾體育改革相關(guān)政策的運(yùn)行正是成功運(yùn)用了這種情感和意志力量，通過(guò)對(duì)政策運(yùn)行過(guò)程的調(diào)節(jié)，保證了群眾體育事業(yè)的健康發(fā)展。

3.非理性因素創(chuàng)新作用的體現(xiàn)

中國(guó)的群眾體育事業(yè)改革政策基本上是在無(wú)先例可循的歷史條件下制定并展開的。中國(guó)的群眾體育事業(yè)必須適合中國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)，具有中國(guó)特色的改革政策理論和方法是在鄧小平同志“不爭(zhēng)論”、“大膽試”的實(shí)事求是理性原則指導(dǎo)下在實(shí)踐中逐步摸索出來(lái)的。直覺(jué)、靈感、想象在我國(guó)群眾體育事業(yè)改革與相關(guān)政策的制定中發(fā)揮了巨大的作用，要探索就要試驗(yàn)，就離不開直覺(jué)、靈感、想象的作用。

因此，要把我國(guó)群眾體育改革繼續(xù)深入下去，必須繼續(xù)發(fā)揮非理性因素的作用。但是非理性因素在給我們帶來(lái)成就的同時(shí)，也產(chǎn)生了一定的負(fù)效應(yīng)。非理性因素是一種不為理性所包含和理解的非智力意識(shí)形式，具有偏頗性，若放任自流，必然導(dǎo)致非理智現(xiàn)象，從而給我國(guó)的群眾體育帶來(lái)不良后果。因此，對(duì)于非理性因素，一方面要正確利用；另一方面還要避免絕對(duì)化，不能盲目高揚(yáng)，應(yīng)該在理性因素審視下監(jiān)控非理性作用的發(fā)揮。

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