“后金融危機時代”中國入境旅游發展初探

摘要：后金融危機時代我國入境旅游呈現出新的態勢，韓國、日本、俄羅斯和美國等我國主要客源國家以及香港、澳門、臺灣等地區入境旅游人數及外匯收入出現了回升和減速放緩的態勢。我們必須抓住這一有利時期，采取積極的計劃和措施，使我國的旅游業不僅能夠成功擺脫危機，而且為下一步的發展打好基礎。

關鍵詞：后金融危機時代；入境旅游；態勢；對策

“后金融危機時代”是指2009年末到國際金融危機影響基本消除、世界經濟完全復蘇之間的時間段。在這一時期，隨著金融危機沖擊烈度的逐漸減緩，世界經濟和金融市場進入一個相對平穩期。對于我國入境旅游來說，盡管此番危機直接導致出現入境人數、外匯收入直接下滑，重點客源市場嚴重受挫，并對部分領域、單位產生了負面影響，但我國旅游業在經歷了2008年、2009年的全年性低谷后，2010年實現了總體增長。更加重要的是，以應對金融危機為契機，各方給予了旅游業前所未有的高度重視，從而使其以更快的速度和更高的高度進入了國家戰略。

一、后金融危機時代中國入境旅游概況

1.入境旅游人數總量穩健增長

2010年是金融危機以來中國入境旅游人數首次出現恢復增長的一年，當年我國入境過夜旅游人數位居世界第三位，入境旅游人數1.34億人次，同比增長5.76%，入境過夜旅游人數5566萬人次，同比增長9.4%，外國入境旅游者2613萬人次，旅游外匯收入458億美元，同比增長15.5%。

總體來看，2003年以來，我國入境旅游人數呈現穩步上升的規律性波動，而在金融危機影響下，2008年、2009年兩年出現全年性低谷，2009年11月至今，入境旅游市場迅速恢復，外國人入境市場全面反彈，同比增長21.46%，這和2009年外國人市場大幅下挫、2010年上海世博會舉辦有關，同時反映了外國人市場波動性強的特征。

2.港澳臺地區入境旅游人數逐漸恢復

一直以來，港澳臺是對我國入境旅游貢獻最大的客源地區，盡管近幾年，港澳臺入境人數占總入境人數的比重有所下降，但依然是最大的客源地區。在2008年，港澳臺入境人數占總入境人數的比例仍能夠達到81.29%。但在金融危機的影響下，港澳臺市場亦不能獨善其身，股市低迷、經濟受挫、疲態盡顯，包括澳門、臺灣市場亦不樂觀，連續出現持續長達一年多的負增長，2008年10月至2009年10月份僅完成498.56萬人次，同比下降率高達4.04%。自2010年1月以來，這一形勢隨著內地經濟的持續穩定增長，香港和澳門同胞入境旅游人數2010年為676.13萬人次和197.11萬人次，分別同比增長4.3%和增長2.77%；臺灣同胞2010年7月份入境旅游人數同比增長23.06%，達到50.55萬人次，較上年同期增幅擴大20.15個百分點。從數據來看，我國港澳臺同胞入境旅游情況基本恢復到或接近于金融危機以前的狀態。

3.外匯收入與入境人數回升，外匯收入減速放緩

1980年以來，我國國際旅游外匯收入持續增長（除2003、2008、2009三年），雖然2008年、2009年全球金融危機影響下，入境旅游市場受挫，但在2010年，這一情況得到好轉，2010年我國旅游外匯收入大幅回升，見圖1、圖2。

圖1 1980年～2010年國際旅游外匯收入情況

圖2 2000年～2010年國際旅游外匯收入增長率、

入境旅游人次數增長率情況

4.調控政策效果顯現，市場整體向好

隨著國家將旅游業提升至保增長、擴內需、調結構的重要戰略性產業，積極推出政策加快發展旅游業，目前旅游市場進入快速發展時期，隨著各地區因地制宜重點推進休閑度假旅游產品，依托重大項目建設提升旅游產業核心競爭力，全國范圍內包括食、住、行、游、購、娛在內的完整的旅游產業體系正在形成。2008年，我國旅游業面對嚴峻的市場形勢，全行業總體上保持了平穩發展。全年共接待入境游客1.30億人次，實現國際旅游外匯收入408.43億美元，分別比上年下降1.4%和2.6%；2009年-2010年，我國旅游業逐漸回升，旅游總收入實現較大幅度增長。同時，旅游投資規模大幅增長，企業經營業績開始回升，旅游產業對經濟社會帶動作用進一步加強。初步統計2010年旅游總收入約為126萬億元，比上年增長9%。

2010年，我國旅游經濟運行總體良好，增長動力比較充足，旅游消費保持旺盛，旅游市場較快增長，企業經營效益明顯好轉。據統計，僅2010年上半年，國內旅游人數就達10.97億人次，比上年同期增長86%；國內旅游收入6055億元，增長20.6%。入境人數6550萬人次，增長5.5%；旅游外匯收入215億美元，增長14.5%。旅游總收入7500億元，增長19%。上海世博會有效帶動了東部地區旅游客源增長，但對東北和中西部地區客源產生了一定程度的分流效應；人民幣升值進一步影響出、入境的旅游。

二、現階段我國入境旅游存在的問題

1.主要客源地單一

目前我國入境游客客源以亞洲為主，特別是華僑，香港、澳門及臺灣游客占了絕大部分，入境旅游市場未能真正意義上展開。由2009年中國旅游年鑒可知，在從1978年—2008年的30年間外國人入境所占的比例，始終是少數，在2008年，來我國的13002.74萬人次的入境游客中，外國游客只占18.7%，而在這些外國游客中，亞洲的外國游客又占了52.5%。

2.人均消費較低

2009年，我國接待的國際旅游者人均創匯為272美元，而據有關資料統計，早在1996年，美國國際旅游者人均創匯即達1334美元。主要原因在于國際游客到我國仍以觀光旅游為主，旅游者參與程度低，度假游的基礎設施配備不齊全，加上旅行時間短，在中國的消費較少。

3.旅游產品內容老化，產品缺乏參與性和趣味性

中外文化、審美觀念的不同，在很大程度上制約了外國游客享受中國旅游產品的旅游效果，再加上我國在旅游產品開發上固有的本位主義思想，認為只要我們覺得好，就會得到外國游客的認可，在產品的提供上更是以展示的方式為主，互動環節、游客參與少，不能從外國游客的審美角度來設計產品，自然大大降低了外國游客的旅游效果。

4.設施配套不足，服務水平仍需提高

雖然通過國家宏觀調控和旅游部門的自身努力，在2008年、2009年兩年對旅游基礎設施進行了一些投入，但是由于相應軟件的缺失致使作用還未發揮出來。對入境游客來講到了旅游目的地更多的是要得到身心的感受，這些感受應該是全方位的，既包括硬件，也包括像便捷的信息網絡等軟件，還有優質的服務。

三、后金融危機時期我國入境旅游的發展對策及方向

1.發揮自身優勢，開發多元化旅游市場

目前，國際游客對于旅游目的地的選擇也更多地考慮安全因素。我們要繼續鞏固和強化中國是最安全的旅游勝地的形象，把安全是旅游業的生命線，沒有安全就沒有旅游的觀念貫穿到旅游工作的各個環節中去，認真落實，繼續維護中國旅游安全的良好形象。另外，由于地緣關系，我國入境旅游客源主要來自于香港、澳門、臺灣、韓國、日本、俄羅斯以及東南亞等周邊地區和國家。在繼續鞏固港澳臺、東南亞等近程市場的同時，要重視美、日、韓、歐等發達國家旅游客源的傳統市場的進一步開發，更要有遠見地開拓印度、非洲、拉美等發展中國家的旅游客源，使我國入境旅游呈多元化、多層次發展。如果能解決拓展外國客源量，尤其是亞洲外的游客來華，達到我國國際旅游的真正全面發展和有效刺激國際游客在旅游中的旅游消費的問題，勢必能促進我國游業和國民經濟的進一步發展。

2.以提升入境旅游的產業地位為途徑的策略

提升我國入境旅游產業的地位可以從宏觀和微觀兩方面入手。從宏觀層面，國家在制定旅游政策時應體現扶持旅游業發展的傾向性，加大對旅游基礎設施的投入力度，宏觀調控時應更具針對性，鼓勵資金流入旅游業，創造更多的就業機會以提高旅游業的就業帶動效應；加強對外宣傳，特別是在歐美和其他地區加大宣傳力度，利用盡可能多的渠道宣傳中國，提高中國在國際上的知名度，在宣傳中應著重宣傳具有中國特色的風景、飲食、文化等內容，提高對外國人吸引度；在對入境旅游的管理體制上，應簡化入境旅游者的入境手續，建立緊急事件處理預案以及時有效地對緊急事件進行處理，讓入境旅客有安全感。在微觀層面上，應加強旅游景區及其相關配套設施的規劃和建設，提高入境旅游者的旅游質量和休閑享受的滿意度；學習和借鑒國外特別是美國、日本等人均旅游消費水平較高的國家發展旅游業的先進經驗，研究其開發的旅游產品及服務，加速入境旅游服務與國際接軌。

3.國際市場調結構，高端市場樹品牌

從世界范圍來看，旅游的模式在發生變化。一是新媒介的作用使旅游的發展過程中一些行業內部發生變化，網絡和多媒體等信息技術的應用使競爭向高層次發展。我國各旅游企業和相關部門應密切關注和緊跟這一發展趨勢，調整旅游業的產業結構，增強旅游軟件的開發和競爭力。二是從我國入境旅游的整體布局來看，入境旅游產業國際競爭力地區間發展不平衡，東部地區發展普遍較好，中西部地區的入境旅游產業國際競爭力還存在較大的提升空間。要實現我國成為國際入境旅游競爭強國的目標，任重道遠。在當前形勢下，核心客源市場仍有拓展的空間，核心客源市場在中國入境旅游的外國客源市場中重要地位將繼續保持下去。因此，要采取加強市場調研和宣傳促銷等措施來深入開發這些核心客源市場，增加來華外國游客數量，促進中國入境旅游的進一步深入發展，并向有條件的國家和地區提供高品質的旅游項目，做有針對性的營銷，樹立我國旅游的高端品牌。

4.開發旅游紀念品，提升旅游附加值

每年全世界旅游紀念品收入約占旅游總收入的25%，發達國家和地區的比例更高，而我國大部分地區旅游紀念品的銷售收入占旅游總收入的比例還比較低，旅游紀念品的開發還處于初級階段。要大力提高旅游商品、旅游紀念品在旅游消費中的比重，對旅游紀念品推陳出新，尤其是要開發具有民族與地域特色的旅游商品和旅游紀念品，刺激游客的消費熱情，增加外匯收入，拉動旅游經濟的提升。

5.加快基礎建設和項目建設，重點完善配套設施建設

建設旅游道路、景區停車場、游客服務中心、旅游安全以及資源環境保護等基礎設施，實施旅游廁所改擴建工程。加強主要景區連接交通干線的旅游公路建設，確保景區和交通沿線通信順暢。加快和完善布達拉宮大昭寺羅布林卡文化遺產旅游景區、黃河三角洲濕地、鴨綠江旅游風光帶等一批國家級、省級重點旅游項目的建設，改善旅游業發展的基礎設施條件，提高旅游產業素質。

6.擴大文化交流，加大海外旅游營銷力度

一直以來，鑒于價值觀和文化上的差異，國外媒體對中國的非客觀報道比較多。加強文化上的溝通與交流，可以增強政治互信、消除隔閡和偏見，促進國家整體形象的確立與改善，從而也促進旅游業的發展。海外旅游營銷是擴大中國旅游知名度、調動旅游需求者積極性、促進旅游需求者成行最直接有效的方式和手段。因此，有必要成立專門的入境旅游海外營銷組織，與國際相關組織進行交流與合作，加大國家旅游營銷力度。

7.加強對從業人員的培訓和規范

我國的入境旅游業服務水平和服務質量有必要進一步提升。首先，要加強旅游服務人員培訓，在服務禮儀、服務態度、旅游專業知識等方面進行全方位的培訓；其次，在對旅游從業人員的資格認證方面，要做到嚴格把關，并采用定期審核制度，對取得資格的旅游服務人員進行等級評定，并通過等級評定制度形成有效的激勵機制；另外，對酒店等相關產業的從業人員進行培訓和考核，以提高整個旅游業產業鏈的服務水平。

四、結 語

盡管全球經濟依然面臨許多不確定因素，但我國旅游業面臨的重大機遇和基本環境沒有改變，旅游業總體發展趨勢也不可能改變或逆轉，旅游業發展的動力依然強勁。同時，2009年12月1日，國務院關于加快發展旅游業的意見正式發布，首次提出了把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業，提出的5大措施指明了旅游產業升級方向。2013年2月，備受關注的《國民旅游休閑綱要》正式發布，明確提出了帶薪休假制度的建設和落實。2013年10月1日以《旅游法》的頒布實施為契機，將全面提升我國依法治旅興旅水平。這些都將為我國旅游業帶來新的發展機遇。在后金融危機時代，中國旅游業需要更多的理性、更多的勇氣、更多的智慧，按照把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業的總體目標，進行通盤謀劃和切實推進。

參考文獻：

[1] 北京閱古鑒圖書網.2009中國旅游年鑒[EB/OL].

http：//www.800njw.com/，2010-10-29.

[2] 陳修嶺.金融危機對中國入境旅游的影響與對策[J].青

島酒店管理職業技術學院學報，2009，（1）：26-28.

[3] 陳旭，宋子千.2010年中國入境旅游發展概況[J].2010

年中國旅游年鑒，2011：80-82.

[4] 熊云明，徐培.我國入境旅游市場分析及營銷策略[J].

中國商貿，2010，（9）：14-17.