漢語拼音方案的制定過程

建國初期，中央為了使人民群眾迅速提高文化水平，把研究制訂一個比較理想的拼音方案作為一項重要工作，由毛主席和周總理親自領導，胡喬木同志具體負責和指導。在《漢語拼音方案》公布50周年之時，回憶親歷《漢語拼音方案》的制定過程，我仍然記憶猶新。

6種備選方案

上海解放后不久，我回到上海，在復旦大學經濟研究所任教，業余參加倪海曙主持的上海新文字研究會。倪海曙告訴我，毛主席在蘇聯訪問的時候，曾問斯大林，中國的文字改革應當怎么辦？斯大林說，中國是一個大國，可以有自己的字母。毛主席回到北京，指示中國文字改革研究委員會研究制訂民族形式的拼音方案。同時上海新文字研究會停止推廣北拉（北方話拉丁化新文字），等待新方案的出臺。

我寫了些介紹各國古今字母的文章發表在《語文知識》月刊上，作為選擇或創造字母的參考，后來編成《字母的故事》，1952年出版。我體會到，一種字母作為民族形式，需要極長時期的應用，經過約定俗成，方能成為穩定的民族形式，新創字母不難，但被廣泛認可為民族形式極難。

1954年底，中國文字改革研究委員會改組成為中國文字改革委員會，直屬國務院領導。1955年2月，文改會內部設立拼音方案委員會。委員有吳玉章（主任）、胡愈之（副主任）、韋愨、丁西林、林漢達、羅常培、陸志韋、黎錦熙、王力、倪海曙、葉籟士、周有光、胡喬木、呂叔湘、魏建功。

1955年6月，拼音方案委員會分為甲、乙兩個小組，甲組擬訂漢字筆畫式（民族形式）拼音方案，乙組擬訂國際通用式字母（拉丁字母）拼音方案。

1955年10月15日，全國文字改革會議在北京開幕。文改會秘書長葉籟士在發言中說：“從1952年到l954年這個期間，中國文字改革研究委員會主要進行漢字筆畫式拼音方案的研究工作，經過3年的摸索，曾經擬訂幾種草案，都放在《漢語拼音文字方案草案初稿》（漢字筆畫式）里頭。”

《漢語拼音文字方案草案初稿》現在已難以找到。我大致記得是這樣：參加文字改革會議的代表們看到一份征求意見的材科，有6種方案草稿，4種民族形式，1種拉丁字母形式，1種斯拉夫字母形式。4種民族形式草案的設計者是：吳玉章、丁西林、黎錦熙（改良注音字母）和委員會秘書處（陸志韋、鄭林曦）。全國文字改革會議對這些草案沒有進行討論。

確定拉丁字母方案

文字改革會議以后，吳老向毛主席報告，說民族形式方案搞了3年，難以得到大家滿意的設計，不如采用拉丁字母。毛主席同意，并在中央開會通過。此后，拼音方案委員會只研究擬訂拉丁字母方案。

拼音方案委員會指定葉籟士、陸志韋和我三人起草一個初稿，作為開會討論的基礎。我們三人夜以繼日擬成一個“漢語拼音文字方案初稿”。初稿的主要特點是：1.完全用現成的拉丁字母；2.用幾個雙字母，但是盡量少用；3.標調用注音字母的調號，調號之外沒有其他附加符號；4.“基欺希”由“格克赫”（g，k，h）變讀。

拼音方案委員會開會討論初稿的時候，除個人意見之外，還提出各個重要部門的意見。為了實現語言研究所提出的嚴格的“一音一母”原則，把初稿中6個雙字母改為6個新字母（無點i；帶尾z，c，s；長腳n；俄文“基”）。初稿經過這樣修改之后，成為“漢語拼音方案草案”（刪除“文字”二字），在1956年2月12日由文改會發表，公開征求意見。

群眾提出的意見，來路廣，創見多，反應非常熱烈。多數人不同意用新字母。郵電部門說，即使中國造出有新字母的電報機，也難于叫外國都改用同樣的電報機，中、外設備不同，就無法通電報。

國內、國外群眾來信4300多件，無法歸納成為一個草案，結果歸納成為兩個草案，作為兩種“修正式”，在1956年8月由文改會發表，再次公開征求意見。

兩式的分歧，關鍵在“基欺希”的寫法。第一式由“格克赫”（g，k，h）變讀“基欺希”。第二式由“知吃識”（zh，ch，sh）變讀“基欺希”。注音字母的“基欺希”有專用字母，不用變讀法。新方案可否也用專用字母呢？一早就有人建議，用“j，q，x”代表“基欺希”。但是拼音方案委員會不敢貿然采用，因為“q，x”讀作“欺希”跟外文（主要是英文）習慣不同，不僅英、美有人反對，讀過英文的中國人也反對。

拉丁字母的“國際音域”分為三層：第一層是“基本音域”，第二層是“引申音域”，第三層是“特殊讀音”。“q，x”讀作“欺希”是“特殊讀音”，這要謹慎從事。

“拼音方案”誕生

拼音方案的制訂是在十分慎重中進行。文改會提出的方案，都要再經過國務院組織“審訂委員會”加以審訂。《漢字簡化方案》如此，《漢語拼音方案》也是如此。1956年10月，國務院成立漢語拼音方案審訂委員會，在聽取文改會拼音方案委員會的報告之后，決定采用“j，q，x”代表“基欺希”，解決了兩式的相持。這個統一的草案叫做“修正草案”，由國務院在1957年12月11日公布，讓群眾先知道，并提請全國人民代表大會討論和批準。1958年2月11日得到全國人民代表大會通過。經過3年的謹慎工作，《漢語拼音方案》終于誕生。

方案的名稱從《漢語拼音文字方案》改為《漢語拼音方案》，刪除“文字”二字，這在拼音方案委員會中沒有引起爭論。因為，委員們都知道，叫它“文字”，它也不可能代替漢字，不叫它“文字”，它也有文字的性質。從一套字母到成為公認的文字，是一個長期的歷史發展過程，這不是幾十年的事情，而是幾百年甚至更長時間的事情。日本雖然讓日語羅馬字取得法定地位，但至今也沒有成為真正的通用文字，與其有文字之名而無文字之實，不如有文字之實而無文字之名。周總理在1958年1月10日《當前文字改革的任務》報告中說明，“《漢語拼音方案》是用來為漢字注音和推廣普通話的，它并不是用來代替漢字的拼音文字”。這是非常切合實際的英明政策，從而避免了無謂的爭論。“拼音”不是“拼音文字”，它是漢字的助手，助手能做漢字不便做和不能做的一切工作。

可是，是否“文字”方案的問題，群眾十分關心。不少希望有一個“文字”方案的熱心人，不斷創制“文字”方案，寄到文改會。從1950年文字改革研究委員會時期到1955年8月31日召開全國文字改革會議之前，一共寄來655個“文字”方案。從1955年8月31日到1958年2月拼音方案公布，又寄來1000多個“文字”方案。從1958年2月公布拼音方案到1980年，還寄來1667個“文字”方案。群眾創制的“文字”方案共計有3300多個。這說明廣大人民群眾對文字改革的深切關心，這是中國特有的愛國現象。

中國制訂漢語拼音方案之前，蘇聯已經悄悄地廢除拉丁化，改為斯拉夫化，蒙古文也是如此更改了。中國的拉丁化運動沒有追隨蘇聯。上世紀50年代，有些同志主張采用斯拉夫字母，跟蘇聯結為文字同盟。據說，蘇聯一位副總理跟陳毅副總理說，希望中、蘇采用相同的字母。陳毅說，中國文化必須跟東亞和東南亞聯系，東亞和東南亞都習慣用拉丁字母。

關于語音標準問題，1955年全國文字改革會議重新肯定1924年實行的以北京語音為標準音的方案。在此之前，拉丁化運動反對純粹以北京語音為標準，北拉接近“老國音”而不同于“新國音”，并且提倡方言拉丁化。例如：北拉區分“尖團音”，“基欺希”寫“gi，ki，hi”，“濟妻西”寫“zi，ci，si”。這時候，拉丁化運動團體解散了，不再談方言拉丁化。

回顧歷史，19世紀后半葉我國就有人主張用方言拼音文字。在清末的“切音字運動”中，不少人提出了具體的方言方案。勞乃宣提出有名的“以南就北”的理論，瞿秋白把中國的方言等同于蘇聯的民族語言。這些主張的共同特點是，只看到中國語言的分歧現象，沒有看到中國人民的國家意識已經高漲，群眾迫切要求從“書同文”向“語同音”前進。《漢語拼音方案》是國家共同語的拼音方案，它為推進全國人民向說話能彼此聽懂的國語目標作出了重大貢獻。

（摘自江蘇文藝出版社《晚年所思2》 作者：周有光）（圖片 22 （1）.jpg 圖注：周有光在劍橋上學時期。 22 （4）.jpg 圖注：拼音的推廣。）