彭真的群眾路線觀

作為老一輩的黨和國家領導人，彭真在各項工作中一向堅持并要求黨員干部走群眾路線，他有關群眾路線的工作實踐和理論闡述，對我們當前開展群眾路線的宣傳、教育及實踐，仍具有深刻的指導意義。

認清干群、黨群關系是根本。彭真在從事革命和建設實踐中強調，要解決干群關系，就要知道誰是老子誰是兒子？彭真說，實際上群眾是老子，我們是兒子。在干群關系上，他多次強調“干部是群眾的勤務員，不是老爺”。1961年，彭真在擔任北京市委書記兼市長時對北京市的干部們說：“我們的黨，我們每一個人，都是為勞動人民服務的勤務員。我們不是官僚，不是剝削者，也不是創造這個、那個的上帝、菩薩、神仙。我們是人民的勤務員。”直到退休，彭真還講“我們是人民的一分子，是人民的代表，是人民的勤務員，是人民的公仆，是代表人民管理國家、領導建設的，必須全心全意為人民服務，人民是國家的主人，這是事物的本質”。

黨政干部領導工作為了誰？全心全意為人民服務，這是黨的根本宗旨。“我們如果不注意，站在人民群眾的頭上，那就會脫離群眾，就要犯根本性的錯誤”，就會使我們的工作出現偏差，甚至與人民背道而馳。“現在，有一部分黨員當了‘官’，就把人民放在腦后去了，甚至不是當人民的公仆，而是爬到人民頭上作威作福，成了老爺。……更有甚者，為了幾個臭錢，違法亂紀，腐化墮落，把共產主義理想、道德、人格統統扔了。他們藉權謀私，損公肥私，損人利己，貪污受賄，投機倒把，等等，簡直成了吃剝削飯的寄生蟲。”彭真強調，這樣的人為數不多，“但是危害極大，影響極壞，必須徹底清理。違反黨紀國法的，必須按黨紀國法處理，不能再含含糊糊不了了之，甚至包庇縱容。”

端正對群眾的態度是保證。1949年4月16日，彭真在起草《關于北平市目前中心工作的決定》時說：“行政干部要善于依靠工人群眾，在民主基礎上建立集中的工廠管理，要善于依靠廣大工人群眾的積極性與創造性來改造和發展工廠的生產。”

依靠群眾，必須相信群眾。1990年彭真在一次紀念建黨69周年座談會上說：“只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民群眾打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒。”在村民委員會組織法制定過程中，彭真堅持相信群眾，他多次強調：“設立村民委員會，在基層實行群眾自治，群眾的事情由群眾自己依法辦理，由群眾自己直接行使民主權利。”從村民委員會組織法開始醞釀組織制定，到1982年村民委員會寫入憲法，直到1988年村民委員會組織法開始在全國施行，都一直存在爭議，但彭真堅持要相信群眾，相信群眾的事情群眾能夠自己處理好，也有力推動了我國基層民主政治的發展。

堅持群眾路線，就一定要貼近群眾，對群眾有真感情，心里裝著群眾，凡事想著群眾。正如1958年，彭真在《前線》發刊詞中明確提出，“要站在革命和建設的最前線，就必須站在群眾之中和運動之中，跟群眾血肉相連地打成一片。”

1962年12月18日，彭真在接見全國總工會執行委員時說：“工會干部要深入群眾，跟工人群眾打成一片。這樣才能知道工人群眾在想什么，要求什么，討厭什么，有些什么問題需要解決。”

改進群眾工作方法是關鍵。彭真說：“從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去，這是我們各項工作的根本路線。”

1961年，彭真在懷柔縣農村調查時曾說：“說話使群眾相信，說到哪，辦到哪。為什么現在我們講話群眾有點不信，問題就在沒有很好調查研究，沒有摸底就下決心，有些問題不是群眾自愿。”做任何決策之前，一定“要真正摸一摸群眾意見。群眾路線，群眾觀點，不摸透，決心不好下”。沒有經過調查形成的決策，就得不到理論依據和支持，就容易脫離群眾，影響群眾的積極性。但搞調查也不能只根據自己已經形成的意圖展開，而是要深入系統地調查研究，要真正客觀地本質地調查，那樣形成的意見才客觀全面、真實可靠，才會得到群眾的信任和支持。

進行調查研究，就要集思廣益，聽取各方面，尤其是群眾的意見和建議。他在一次民法座談會上提出，進行調查研究就要聽取干部、專家、農民、工人、知識分子等各方面的意見。要打破思想僵化，必須集思廣益，“要鼓勵大家講不同意見，敢于爭鳴，使我們制定的法律能夠避免或少出一些錯誤。”“任何工作都不能搞一言堂，立法尤其不能搞一言堂，不然的話，是要出亂子的。我國歷史上有一句話，叫作‘多謀善斷’。多謀，就是要發揚民主，把各種意見提出來。多謀是基礎，各種意見提出來了，經過比較，才談得上集思廣益，才有可能善斷。”

彭真要求各級干部要以平等的身份和態度同工人、農民、知識分子交朋友，因為只有交成朋友，才能聽到他們的真實意見。他要求每個部門和每個負責干部至少直接聯系一個工廠、農村或者學校等基層組織，經常聽一聽來自群眾的意見。他自己也身體力行，和許多工廠、農村的勞動模范，一些著名的科學家、作家、教授、醫生交了很多朋友。一直到1984年80多歲高齡的彭真還堅持到天津一線考察，在同基層、老工人、老戰友們聊天時說：“國家的委員長也好，黨的市委書記也好，都是一名共產黨員，千萬別忘了自己對黨應盡的義務。經常與最基層的工人黨員、農民黨員、知識分子黨員一起促膝談心，以普通黨員的身份，與他們一起討論黨的工作，虛心地聽聽他們的意見、批評和建議，這是事關黨的風氣的大問題，是對黨盡義務、負責任的表現，也是黨員領導干部克服官僚主義、發展黨的群眾路線光榮傳統的大問題，這應當形成一種風氣！”

引導群眾前進是目的。彭真說：“我們是人民的勤務員。這個勤務員不只是給群眾打水、打飯，更重要的是給他們做向導，引導他們前進。”具體來說，就是共產黨的干部不僅要為群眾辦事，更重要的還是要到群眾中去，領導群眾向前進，是肩負著雙重任務的勤務員。

走群眾路線絕不是恩賜包辦，要讓群眾自己做主。1947年，彭真對冀東土改復查提出意見：針對干部中存在嚴重的包辦代替、強迫命令等脫離群眾的作風，要不斷地教育他們堅持群眾觀點、群眾路線。一切群眾斗爭必須經過群眾的醞釀過程，這是使群眾從盲目到自覺，使運動從少數到多數的必經過程，也是把黨的主張變為群眾自己的主張和領導骨干與群眾相結合的過程，不然就不能使群眾運動真正名副其實成為群眾自己的運動。1949年，彭真在郊區干部擴大會議上動員開展土改工作時再次強調：“一定要讓群眾自己起來動手解決自己的問題。群眾自己調查，自己討論，自己分配土地，干部不要包辦代替。”

我們要如何領導群眾向前進？彭真認為要領導人民群眾，除了向人民群眾學習，還要在工作中到群眾中去，多與群眾商量、溝通。“如果群眾對某個問題搞不通，你只能跟他商量，擺事實，講道理，不能強迫命令。”

（作者單位：中共北京市委黨史研究室）

責任編輯：譚 丁