職教興國舉棋若定

夏至之際，梔子花開，職業教育發展迎來“第三次浪潮”。6月23?24日，國務院在京召開了改革開放以來的第三次全國職業教育會議，《關于加快發展現代職業教育的決定》適時出臺。

此前，習近平總書記就加快職業教育發展作出重要指示，要求把加快發展現代職業教育擺在更加突出位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興提供堅實人才保障。

頂層推動、政策配合，無不彰顯職教興國戰略的舉棋若定。

職教之迫凸顯職教不易。回首向來蕭瑟處，多少“兩難”現眼前：一邊是望子成龍的家長對普通本科高校擴招的無盡希望，一邊是大學生就業難后“社會夾心層”人群的快速增長；一邊是追逐多年的“中國代工”向“中國制造”、“中國創造”升級的產業夢想，一邊是年復一年從沿海到內地蔓延的結構性用工荒……

從大局著眼，發展職業教育可視為全面深化改革的抓手和突破口之一。

職業教育關乎經濟轉型升級，關系億萬勞動力就業，既是教育問題，更是重大民生問題、經濟問題和社會問題。職業教育發展正處于歷史的甬道之中，而一系列的變革也正在眼前，推動變革的著眼點何在？

“公平”。這是教育改革發展的目標，更是底線。教育經費投入，天平砝碼如何增減？2012年，職業教育經費占全國教育經費的比例為12.10%，預算內經費占比為9.81%，若以中職為例，經費占比遠低于1990年代中期：與1997年相比，2012年中職在校生規模在各級各類學生總規模中占比從4.36%升至6.94%，但經費占比從12.67%降至6.9%，財政性經費占比從11.41%降至7.02%。

“合作”。在工業革命與教育變革實踐中，深化產教融合、校企合作，無疑是未來職教發展的關鍵所在，未來能在職教發展中真正獲益的企業，必須將職業教育視為企業的培訓部，將人才及技術孕育培養前置。而能夠在此輪政策中迎來發展的職教學校，也一定是依托企業、貼近需求，一味斥資建校、盲目推進終難免遭淘汰。

“環境”。全社會要努力營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好社會氛圍，政府層面應逐步改變導致職業教育低人一等的教育管理制度和人才評價體系，把辦學自主權交給學校，交給企業，交給市場，把辦學質量評價交給受教育者和社會。媒體層面也應把聚光燈更多地投向職業教育，讓越來越多從職校走出來的技術精英在全社會贏得掌聲與尊重。

1996年通過的《職業教育法》明確規定：“省、自治區、直轄市人民政府應當制定本地區職業學校學生人數平均經費標準。”而到2014年，僅有15個省份出臺了高職標準，18個省份出臺了中職標準。因此，職教興國的舉棋若定，關鍵在“定”，在于將職業教育的戰略地位落到實處。

期待職教發展的“第三次浪潮”不會“熱”在文件里，而是真正落地，利國興業。