

6月17日下午,倫敦唐寧街10號英國首相府進行了一場特別的圓桌對話——在中國總理訪英期間,安排一場由國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界銀行行長金墉、經濟合作與發展組織秘書長古里亞及金融穩定委員會主席卡尼等國際經濟金融機構負責人共同出席的“中英全球經濟圓桌會”。
“會議范圍非常小,中英雙方都奉行低調原則?!币晃恢蟹诫S行人員對《財經國家周刊》記者表示,“但會議非常重要?!?/p>
“此次圓桌會可以說開創了中英總理年度會晤雙邊與多邊結合的新形式以及中國與世界主要金融和經濟機構對話的新機制,充分體現了中國經濟全球影響力的提升。”中國駐英大使劉曉明撰文介紹,會議深入探討了國際經濟增長前景、鼓勵私營部門投資、加強金融和稅收監管等問題。李克強總理發言中關于促進包容性發展、推進結構性改革、推動新興市場國家貨幣和國際儲備貨幣有機銜接等觀點得到與會者一致贊同。
在李克強6月16?21日對英國和希臘的出訪期間,中英實現了金融合作的兩大突破:確立建行為亞洲以外首家人民幣清算行在倫敦開展業務;啟動人民幣與英鎊直接交易。另外,包括中、農、工、建、國開行和進出口銀行在內的6家國有大行先后與英國和希臘的相關部門簽署了多項金融方面合作協議。
“力推金融合作先行。”李克強在中英工商界晚宴致辭時說。
金融先行
6月18日,央行公告,根據《中國人民銀行與英格蘭銀行備忘錄》相關內容,中國央行決定授權中國建設銀行(倫敦)有限公司擔任倫敦人民幣業務清算行。隨后又宣布,自19日起銀行間外匯市場完善人民幣對英鎊的交易方式,發展人民幣對英鎊直接交易。
當天,作為銀行間外匯市場首批人民幣對英鎊直接交易做市商,中行成功與渣打銀行(中國)完成銀行間首筆人民幣對英鎊直接交易。
人民幣與英鎊這一主要貨幣的直接交易,標志著人民幣直接交易的版圖再次擴大。正如李克強在中英金融論壇上所說,這將有助于減少雙方交易成本和匯率風險,推動中英雙邊貿易投資更好發展,促進人民幣在國際貿易和投資體系中發揮更大作用。
同時,在兩國政府發布的聯合聲明中還提到,英方監管機構歡迎中資銀行在英開設從事批發業務的分行和中資機構在倫敦證券交易所發行人民幣計價產品。
此次總理歐洲行中,隨行的6家國有銀行行長也活躍在英國和希臘的各大簽單儀式上。
6月17日,中行董事長田國立、農行董事長蔣超良分別與倫敦證券交易集團董事長高博深簽署了雙方的戰略合作諒解備忘錄。此外,中行田國立還與捷豹路虎集團首席執行官拉爾夫斯佩思簽署了全面戰略合作協議。
在希臘,工行簽下了三個價值分別為9億歐元、4.6億美元和2億美元的項目;國開行簽下總價值約23億歐元的合作項目;進出口銀行也在希臘達成了兩項航運領域的商業合作項目,總價值約為4.6億美元。
國開行行長鄭之杰在英國與倫敦金融城政府(The City UK)簽署全面合作備忘錄;與萊斯銀行簽署框架協議以尋求基礎設施領域投資機會;就英國貸款支持中國企業參與重大基礎設施項目。
人民幣擴圍
倫敦是七國集團中首個與中國政府簽署雙邊貨幣互換協議的城市。
從貨幣互換到直接交易,再加上人民幣清算行體系,中英之間已經形成一套圍繞人民幣的系統性金融合作框架。
兩年前,英國財政大臣喬治·奧斯本(George Osborne)就提出,要將倫敦打造成人民幣交易中心和中國投資進入歐洲的中轉站。2013年,中國人民銀行與英格蘭銀行簽署規模為2000億元人民幣(200億英鎊)的雙邊本幣互換協議。此前,倫敦還獲得了人民幣合格境外機構投資(RQFII)資格。
“近年來央行的一個工作重點就是貨幣互換,這是為了人民幣國際化,改革正一步步前行。”一位國務院參事曾對《財經國家周刊》記者說。
而貨幣互換的未來是直接交易。
2012年6月至今,人民幣已先后對日元、新西蘭元、澳大利亞元直接交易。而在2013年10月22日,中國與新加坡政府發表聲明說,將開展人民幣對新加坡元的直接交易;2014年2月,韓國副財長表示政府將支持實現韓元和人民幣直接交易。
2013年10月,中國央行與歐洲央行簽署了規模為3500億元人民幣的中歐雙邊本幣互換協議。分析人士認為,未來歐元加入人民幣直接交易的日子也不遠了。
伴隨貨幣互換和直接交易,央行也在積極推進人民幣跨境貿易結算,特別是亞洲以外地區。
作為全球國際化程度最高的金融中心之一,倫敦歷來就是貨幣國際化推廣和使用的兵家必爭之地。
英國央行行長馬克·卡爾尼(Mark Carney)在一份聲明中說,建行拿下歐洲境內第一家人民幣清算銀行,是人民幣邁向大規模跨境使用的又一里程碑,把英國企業選擇人民幣進行結算和支付變成了可能。
6月19日,中國央行宣布,授權中國銀行法蘭克福分行擔任法蘭克福人民幣業務清算行。至此,人民幣清算行網絡已經延伸到香港、新加坡、倫敦、法蘭克福等全球主要離岸市場,且據報道東京、悉尼等地亦有意設立跨境人民幣清算中心。
同一天,彭博通訊社報道,加拿大財政部長喬·奧利佛(Joe Oliver)表示,加拿大已經跟中國政府就在北美設立一個人民幣交易中心的事宜進行了會談。加拿大希望拔得北美地區頭籌。
6月26日,央行發布公告說,中俄總理定期會晤委員會金融合作分委會第十五次會議在上海市舉行,中俄談論了繼續推動雙邊本幣結算、積極拓展利用本幣開展項目融資和貿易融資合作,以及在銀行卡、保險及金融監管領域合作等議題。
據外媒報道,國際政治形勢的變化導致俄羅斯喊出了“去美元化”口號,俄羅斯企業正與中國客戶討論用人民幣訂立長期合同的事宜。
伴隨人民幣在亞洲以外國家的推廣,人民幣角色正悄然嬗變。
角色嬗變
從支付貨幣向儲備貨幣的演變,對于人民幣而言,是一個交互進行的過程。
首先,人民幣作為國際支付貨幣的使用量正迅速增長。環球銀行金融電信協會(SWIFT)6月26日發布的最新報告顯示,5月份人民幣作為全球支付貨幣的排名保持在第七位,在所有轉賬支付中的占有率從1.43%上升至1.47%,而2013年1月僅0.6%。
同時,人民幣已成為其他地區與中國內地和香港特區進行跨境支付的第二大常用貨幣,5月份的占比已達到12%,同比增長了36%。人民幣在美國的使用率也有所增長,2014年4月美國與其他國家之間的人民幣支付價值同比增長了327%。
投資使用的人民幣也在加速推廣。上海和深圳證交所分別于3月和4月放寬了QFII和RQFII證券投資范圍以及持股比例。6月20日,央行宣布,RQFII試點進一步拓展到法國,投資額度為800億元人民幣。截至5月底,全球已有78家境外機構獲批RQFII資格。
在李克強訪英期間的6月17日,倫敦誕生首只人民幣計價的“綠色債券”,由世界銀行旗下的國際金融公司發行,為人民幣投資增添了一個重要的資產類別。
此外,剛拿到倫敦清算行資格的建行計劃2014年以總行名義在倫敦發行25億元人民幣普通債。
雖然跨境貿易結算和發行離岸債券主要作用還是便利國際貿易中的“交易貨幣”問題,與真正的“金融貨幣”和“儲備貨幣”仍然相距甚遠,但眼下,人民幣的儲備屬性的完善也初露端倪。
4月10日,渣打銀行在報告中指出,目前至少40個國家的央行持有人民幣,還有更多國家央行正準備采取同樣措施,包括新興市場和發達國家。
從支付貨幣向儲備貨幣演變,正是一國貨幣國際化的必經之路,不過,在中國過往數年的政府文件中,對“人民幣國際化”一詞多規避使用,常見表述是“人民幣跨境使用”。
前述政府人士也告訴《財經國家周刊》記者,此次總理歐洲行實際上有意淡化“人民幣國際化”概念,兩國都未提及這個字眼。
但外界注意到,2014年4月,這一敏感字眼出現在中國證監會在批準“滬港通”試點發布公告中,提到滬港通“有利于推動人民幣國際化”。
滬港直通車試點被認為是人民幣資本項下跨境流動放開的一個決定性步伐。
目前所呈現出的人民幣走向國際,仍然停留在貿易層面,未來想要擴展到資本、儲備貨幣層面,關鍵在于國內金融改革。
“從長遠來看,多儲備貨幣的國際貨幣體系實現的可能性很大。”上海交通大學上海高級金融學院執行院長張春對《財經國家周刊》記者表示,人民幣有潛力成為其中一員,但前提是,國內金融體系的市場化改革必須跟上,這包括匯率的雙向波動、人民幣在資本項下的可兌換和跨境流動,以及利率市場化和銀行業改革等。