“數字糧食”更安全

2004到2013年，中國糧食實現了“十連增”，為糧食安全夯實了產量基礎。但值得關注的是，長期以來，中國糧食安全走的是重生產、輕物流，重數量、輕質量的道路，使得我們一方面糧食供應充足，另一方面糧價卻不時大幅波動，削弱了糧食安全體系的整體調控與保障能力。

中國糧食大豐收的背后是巨大的糧食數據空白。

中國糧食到底有多少？各類糧食收購主體收購的糧食來自哪里、數量多少、質量怎樣？在一個數字化的時代，對這些問題的回答仍是一筆糊涂賬。由于對糧食儲備企業庫存及吞吐量難掌握，加之對多元糧食調控主客體的博弈缺乏有力監控，中國現有糧食宏觀調控滯后且低效。

如果不得到妥善解決，這種狀態將影響到中國糧食安全的各個層面。糧食數據的粗放狀態，導致強農惠農補貼政策在提高糧食生產積極性方面效果打折，導致糧食生產資料的科學精細配置很難實現，導致對糧食儲備、流通過程中的跑冒滴漏現象無法徹底根除。

打造信息時代的高效糧食安全體系，需要補齊糧食安全的數字短板，與時俱進地開展糧食信息采集、追溯技術和公共信息平臺應用，實現糧食流通的數據化、庫存信息的智能化。

糧食流通數據化是利用射頻設別（RFID）技術、傳感器技術等，在糧食收購、倉儲、物流與電子交易、宏觀調控與應急保障等領域實現信息化，即提供基于物聯網的數字糧食解決方案，故又稱“數字糧食”工程。

目前，該技術在江蘇省常州、無錫進行了試點，體現出了諸多優勢。

利用“RFID農戶結算卡”系統，可精確、動態顯示糧食收購的時間、地點、品種與買賣對象等信息，并能輕松推導出示范應用地區糧食種植的面積、單產等重要數據，杜絕騙取國家或地方財政補貼、政策支持的虛報、瞞報現象。

可做好糧食管理題，以直觀、形象的方式展示省級儲備糧計劃執行情況、日常保管情況、財務情況，以及糧庫安全生產情況，通過糧庫作業管理規范化、糧庫信息集成與糧食倉儲的檔案管理，提高了糧庫管理的質量和效率。

下好糧食安全棋，緩解小生產與大市場對接過程中多重信息不對稱所造成的不利影響；使糧食生產、流通及其財政補貼、調控等處于相對可控狀態，提高糧食補貼與調控的準確性、合理性與快捷響應性。

由于中國各糧食網站難以互聯互通，糧食數字與電子商務建設相對落后，“數字糧食”的實現程度還遠遠不夠。

為此，要從國家戰略高度重視、規劃糧食安全的“數字化”，要求相關部門對數字糧庫的相關試點進行全面總結、深度挖掘與系統提升，并在此基礎上形成中國“數字糧食”大數據應用的頂層設計、推廣地圖與支撐措施。

要整合分散數據，實現調控轉型。對分散在公安、國土等多部門的土地面積、農戶住址、身份證等信息進行整合管理，以方便電子商務產業鏈的實施及糧食宏觀調控的轉型。同時要著眼于從糧食倉儲環節拓展到全流通領域，從“數字糧庫”延伸到“數字糧食”與糧食電子商務，打造新型的高效糧食安全體系。