田力普：繼續為中國知識產權發聲

生中有太多的“沒想到”。沒想到人能有機會面對面專訪田力普局長，也沒想到大陸人采訪大陸人，采訪的地方卻是在香港，更沒想到剛剛離港歸來，采訪對象的身份已悄然發生變化，在局長職務前多了一個“前”字。當然，這些變化絲毫不會撼動他在記者心中的偶像地位，也不會影響他對中國知識產權事業的深情感悟。

圈里人對他再熟悉不過了，高、帥、專：籃球運動員的身高，T VB演員的輪廓，專家型人才。專訪田局比看兒時偶像周杰倫的獨家音樂會來得更讓人激動人心。也許是在香港聽了太多的粵語，在記者剛剛做了自我介紹之后，田局就幽默的說：“聽到這么標準的普通話，真是親切啊?！币幻媸怯H切的偶像，一面是維多利亞港美麗的風景，不禁感嘆，吾而立之年，足矣！

“革命性變化”——盤點IP三十二年

從1981年進入中國專利局工作，到2013年底離開國家知識產權局，田力普用32年的時間見證了中國知識產權事業的發展。中國近30年來知識產權的發展與環境改變，讓他來盤點最合適不過。

中國的知識產權經歷了‘革命性變化’。中國的知識產權制度建立于80年代，在制度建立之初，國民對此不太了解，企業也只是開始慢慢的學習，所以知識產權整體發展比較平緩。入世對于中國的知識產權發展可以說是一個節點，入世后，大家逐步發現，要進行市場競爭，要參與全球競爭，除了其它的手段及方式之外還有一個很重要的東西就是知識產權。由于此前的不重視，使得我們在競爭中處在劣勢，甚至吃了虧。盡管此前20多年我們一直在發展知識產權，但是卻缺乏切身體會，在真正經歷過市場競爭的摸爬滾打后，知識產權的重要性便體現了出來。另一方面，中國改革開放以后，經濟增長開始發力。中央政府提出要建設創新型國家，創新驅動發展。粗放式的消耗資源、消耗能源、廉價勞動力等發展模式需要進行轉變，因此對創新的需求應用而生。創新不僅能產出新的產品，同時也能產出新的知識產權。與之前的物質生產相比，知識的生產被提到一個很高的位置。例如代工出口加工貿易，中國企業在整個利益鏈條當中只是出廠房、技工、產生污染，這是不可持續的發展。因此，整個經濟的發展方向要從傳統的模式轉移到創新驅動，轉移到生產知識。

‘革命性’不僅體現在現實生活之中，更重要的體現在人的頭腦當中。人們對知識產權的認識發生了變化，思想也開始轉變。中國有著數千年的文化底蘊，但是對知識產權的概念卻一直很薄弱，這是一種全社會的思想意識形態。發展到現在，我們正在逐步形成一種思想，就是尊重別人創造的知識，同時也懂得開始保護自己的創造。這是一場革命，現在依舊在進行，社會的文化意識、創新文化、知識產權文化正在形成中。也許再過20年、30年完成了這個轉變，那中國夢就實現了。

“最活躍的變革”——談知識產權法律完善

知識產權相關法律的修改工作近些年來一直在穩步推進。2013年新《商標法》的頒布，以及正在進行的《著作權法》及《專利法》的修改均是主動采取行動的成果。法律法規體系的進一步優化，法律的逐步完善對從根本上改善知識產權環境起到了巨大的作用。

這一輪的修法非常重要，它為下一步的知識產權工作能夠支撐創新、支撐發展提供了法律上的保障，加強保護、加強執法，提供更加便捷的服務，提升知識產權的能力，與國際接軌。在法律修改的某些方面我們已經取得了一些成果，但依舊有進步的空間，例如知識產權法典的建立?，F在學界也在探討有沒有可能建立一個更加上位的知識產權法典，這是下一步應該考慮的問題。因為知識產權有很多共性，僅依靠單獨立法還不夠，在出現差異或不平衡時，需要更高層位的法律來協調民意。從全球來看，知識產權法律的變革最為活躍，由于它的服務對象是創新，在創新不斷變化和發展的同時，上層建筑需要跟上生產力、生產關系的改革，所以它應該與時俱進?！?/p>

“司法保護里程碑”——話未來知識產權法院

2013年 11月，黨的第十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》并提出加強知識產權運用和保護，健全技術創新激勵機制，探索建立知識產權法院。探索建立知識產權法院是知識產權人多年來的呼吁，這一決定非常振奮人心。

三中全會提出的目標首先符合國際潮流，但更重要的是符合中國國情。世界上關于司法審判有兩個潮流：第一個潮流是盡量不要建設專門法院，用普通法院來解決各領域的法律糾紛。但知識產權是一個例外，國際上傾向于獨立于普通法院之外，設立專門知識產權法院來負責知識產權的民事審判、刑事審判、行政審判，這個是全球化的一個潮流；另外一個潮流是，知識產權專門法院要集中，越到高的審級越要集中，甚至集中到一個法院。中國的知識產權發展至今，在知識產權創造運用這方面正在快速趕上，但是在保護方面還有很多需要完善的地方，其中一點問題就是知識產權審判資源的高度分散。中國有幾十個高級人民法院，數百個中級人民法院，還有大量的基層法院，這其中的很多法院都在處理知識產權案件，沒有一個集中的終審。知識產權的審判專業性強、要求高，若在不同地界的審判結果不同，就會影響司法的公正性、公信力。因此中央現在發起建立知識產權法院的號召非常重要，對于中國未來的知識產權法制建設來說是一個里程碑。

具體將來如何建設，需要參考世界各國的經驗和中國的國情。一審二審終審、授權確權維權、司法管轄及監督等因素都要考慮。目前商評委和專利復審委都承擔著一些準司法的工作，建立專利法院可能會對這些機構產生一些影響。實際可行的做法是在全國各地建立幾個中級法院性質的知識產權法院，主要負責維權，其中一個可能既負責維權也負責授權和確權的一審；同時需要建立一個專門負責知識產權的全國高級終審法院，負責所有中院的上訴；另外還需要建立一個知識產權最高法院，負責司法解釋、監督、指導。美國、歐洲、日本、韓國等基本都是這種模式，中國有可能也會采用這種模式。

有國外媒體曾預言中國的知識產權法院要到2020年才建成，雖然目前仍沒有具體的時間表，但是由于我們已經把認識統一到中央的決策上了，經過周密的設計和廣泛的調研之后，制度的建設可以很快推進，中國的很多事情會讓外國人吃驚。在2020年前一定可以建成知識產權法院。

用事實駁“偏見”——中國知識產權的2.0時代

我們經常會聽到看到一些西方主流媒體對中國知識產權環境的負面報道，盡管我們近些年知識產權取得了巨大的發展，知識產權環境得到了極大的改善，但是西方對中國知識產權發展的不認可和誤讀的現象似乎并沒有改善。然而我們可以用事實駁偏見，宣告中國知識產權2.0時代的到來。

西方的主流媒體對中國的知識產權存在一種偏見，認為中國知識產權環境惡劣，保護不力，執法不嚴，這種偏見根深蒂固。然而實際情況是，中國現在每年十幾萬的國外專利申請量，商標申請量情況類似，中國現在是全球第二大專利申請目的國。由于全球經濟不景氣，在預算有限的情況下，如果企業有了創新，計劃在全球進行專利部署，首先想到的是美國，其次就是中國。這恰恰說明這些企業信任中國的知識產權制度和法律環境，證明我們的制度是成功的。目前有一種趨勢，就是西方媒體開始轉向，認為我們的專利申請量和商標申請量數量太多，為國際企業進入中國投資帶來困惑。由于中國自主知識產權的飛速發展，中國企業競爭力增強，它們從之前的代工中脫離出來，直接參與市場競爭，無形中打亂了之前的格局，成為了國際企業的競爭對手。中國移動自主研發的 T D-L T E標準成為了全球通行的4G標準之一，并發行了4G牌照，可謂在標準專利方面取得了質的飛躍。這標志著中國在全球通訊領域的標準制定中在一定程度上掌握了領導地位，并獲得了一些話語權。我們應當繼續保持這種發展態勢，堅持創新驅動發展，朝著既定目標繼續奮斗。”

身退心不退——繼續為中國知識產權發聲

田局的行程總是滿滿的：會見來自世界各國知識產權局的代表，簽署合作協議；出訪各國知識產權局，加強溝通合作；出席國際國內、大大小小的會議論壇，發表致辭講話；參加知識產權法律修改研討會，聽取修改意見；深入基層，與審查員座談等等；當然，還有接受媒體采訪，為中國知識產權發聲。不論是迎來送往的面子工作，還是實質性推動中國知識產權的事業發展的里子工程，每一項活動都少不了他的身影。

作為一個國家的知識產權部門領導，尤其是中國這樣知識產權正處在飛速發展的國家，壓力自然不小，但是保持心態很重要。不論是知識產權部門領導還是團隊的一員，要處理好自己和他人的關系，就要盡可能的多講別人的優點和自己的缺點。要更多的向他人學習，包括虛心的向知識產權方面走在我們前面的國家學習。中國與全球50，60個國家的知識產權局有著密切的業務合作，這些業內人士對中國的知識產權發展認識的很清楚。中國專利數量超越美國的這個消息在被世界知識產權組織專利年度報告披露之后，確實讓世界小小的吃了一驚。當然這其中少不了質疑之聲。我們從業人員應該具備開闊的國際視野和開放的學習心態，結合中國國情，辦好自己的事情，未來可能會有更大的變革發生。盡管挑戰很多，工作繁忙，但是還是會盡量抽出時間來打打球，滑滑雪，做一些體育鍛煉，聽聽音樂，放松心情，盡量做到生活工作的平衡?！?/p>

32年，老驥在馬年終于可以不用馬不停蹄的工作了。雖然“馬蹄”放慢了，但是工作卻依舊在繼續，正如田局在國知局干部大會上所說的一樣，盡管自己從領導崗位退了下來，仍將為中國的知識產權事業發揮余熱。