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滬港通如何促改革

2014-04-29 00:00:00劉宏剛
財經國家周刊 2014年24期

“滬港通”的正式啟航是金融領域劃時代的大事。對于這樣的大事,坊間對決策層的戰略意圖揣測頗多,甚至有論者將之上升到“貨幣戰爭”的角度詮釋解讀。

“貨幣戰爭”一說不免有陰謀論之嫌,但作為中國資本項目未全面對外開放前最優的過渡性制度安排,“滬港通”也確實茲事體大,需要站到更高的層面領會其背后深意——以開放促改革。

東方證券首席經濟學家邵宇認為,從宏觀層面看,滬港通是中國在面對全球化4.0胎動下的未雨綢繆,與建設“一帶一路”、上海自貿區,以及籌建金磚銀行、提議建立亞投行等一起,構建成新常態下的對外開放新格局,進而倒逼國內改革進程。

“以開放促改革”中的“改革”,大體可分為三類:為金融全局改革進行的配套改革;滬港通本身帶來的制度變革和環境改變;對需要攻堅領域的包圍和觸動。

首先是為配套而進行的改革。國泰君安董事長顧頡認為,以滬港通為契機,央行會推出一系列的金融改革,比如,做好境內企業和金融機構赴香港發行人民幣債券的有關工作,支持香港企業和金融機構在境內發行熊貓債,等等。

滬港通本身帶來的制度變革和環境改變也不難理解。分析人士指出,通過滬港通進入內地的海外資金在推動內地資本市場深化改革方面具有“四兩撥千斤”的效果,未來內地股市有望在交易規則、投資者結構、市場效率等方面進一步與國際接軌。

第三類改革更值得期待。滬港通打開了一個改革攻堅的缺口,通過這個缺口,開放的洪流將沖決很多改革進程上的障礙。

以開放促改革,滬港通并不是第一個抓手,此前上海自貿區的建立就體現著以開放促改革的戰略意圖。如分析人士所言,上海自貿試驗區的建立是可與1980年代設立五大經濟特區、1990年代啟動浦東新區的開發、新世紀加入WTO相提并論的事件,標志著中國經濟進入“以開放促改革”的第四個階段。

滬港通夠不夠分量算作“以開放促改革”的第五個階段?這還有待學界做出考量,但可以肯定的是,滬港通背后最大的深意正是以開放促改革,這也是中國改革開放以來一直都在推進的戰略。

當然,以開放促改革也會存在風險。但是,相比于其能夠帶來的改革紅利,這些風險是必須面對和承受的,在相關配套制度的護航下,也是可控和微不足道的。

《云南錯位電改》

關于電網,只要卡住基建、技改、配網、特高壓,引入市場競爭機制,剝離送配電公司、設計公司,就能杜絕大部分腐敗和國有資產流失。(網友:陳然)

其實有一個比較簡單的辦法:把云南電網從南方電網獨立出來,通過競價方式和用電需求分別供給南方電網和國家電網,現在云南的低價水電只供給廣東,用電客戶單一,受廣東經濟發展趨勢影響很大,一旦廣東經濟增速減緩,云南水電勢必棄水。(網友:PWT)

之所以要收火電的污染稅,就是讓云南的水電送到廣東仍有成本優勢,讓火電只有在實在沒辦法時才開動,而不是棄水用火電。現在國內污染那么厲害,是時候處理下這種問題了。(網友:烏木)

云南的電按地理應該送到珠三角比較合適。北京可能真不合適用云南的電。文章中說道廣東增加火電,然后導致云南棄水,這是明顯不合理的資源配置。政府應該通過稅收和補貼方式來調控經濟,而不是行政命令。(網友:文史)

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