
2015年政府應(yīng)該把應(yīng)對房地產(chǎn)大周期調(diào)整放在重要位置。
首先,要繼續(xù)出臺穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策。明年要適度加大對房地產(chǎn)企業(yè)的扶持。加大對參差不齊、集中度非常低的房地產(chǎn)行業(yè)的整合,加速淘汰小規(guī)模房地產(chǎn)企業(yè),扶持龍頭企業(yè),加速行業(yè)并購,推動(dòng)行業(yè)的有序競爭。要繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)。
第二,要適度加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,彌補(bǔ)房地產(chǎn)投資下滑的影響。關(guān)鍵要做好兩方面工作:一要擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資的范圍。民生基礎(chǔ)設(shè)施還有非常大的空間,比如健康養(yǎng)老、環(huán)保生態(tài)、教育傳媒、信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等等。二要解決好民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施的具體路徑和方式。
第三,加速推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,彌補(bǔ)房地產(chǎn)失速對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。對服務(wù)業(yè)要實(shí)行分類分級。對過去政府提供的公益性服務(wù)業(yè),包括教育、傳媒、文化、體育、水電煤氣,要分清楚哪些應(yīng)該由政府完成、哪些由市場完成、哪些共同完成。第二類主要是國家壟斷、國資占主導(dǎo),規(guī)模化很高的服務(wù)業(yè),如金融、電信、交運(yùn),未來方向就是要引入外資和民間資本,實(shí)現(xiàn)投資多元化,鼓勵(lì)市場化,避免過度壟斷。第三類是規(guī)模化、市場化和產(chǎn)業(yè)化程度不高,極度分散的服務(wù)業(yè),比如零售百貨、物流、社會(huì)服務(wù)、中介服務(wù),食品餐飲,要通過并購提高產(chǎn)業(yè)化水平,鼓勵(lì)各種資金大規(guī)模進(jìn)入,加速并購,擴(kuò)大規(guī)模,提高市場集中度。
第四,防止房地產(chǎn)大周期調(diào)整對居民資產(chǎn)穩(wěn)定的影響。引導(dǎo)老百姓合理調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),適度降低房地產(chǎn)投資比例,采取措施抑制租金過快上漲。
第五,防范房地產(chǎn)大周期調(diào)整對金融資產(chǎn)穩(wěn)定性的影響。尤其要關(guān)注各類金融機(jī)構(gòu)為了防止房地產(chǎn)周期性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn),而減少貸款和各種資產(chǎn)運(yùn)用規(guī)模,從而使得整個(gè)金融市場出現(xiàn)整體收縮,導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)得不到充分資金供給的問題。(11月14日)