
“祝賀拉脫維亞,但十年之內(nèi)我們不會(huì)考慮。”當(dāng)被問(wèn)到拉脫維亞加入歐元區(qū)的問(wèn)題時(shí),波蘭總理圖斯克如是說(shuō)。
十年之內(nèi)不會(huì)考慮——圖斯克說(shuō)這話時(shí)有多大底氣,恐怕連自己也不清楚。早在2008年,圖斯克就已經(jīng)在為波蘭2012年改用歐元奔走呼號(hào),但歐債危機(jī)打亂了圖斯克的部署。5年過(guò)去,愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞如期加入歐元區(qū)。
更讓波蘭惆悵的是,立陶宛或許會(huì)在2015年加入歐元區(qū)。立陶宛與波蘭有著幾百年“血脈”關(guān)系,波蘭人大都不把立陶宛人當(dāng)“外人”看。如果立陶宛如期入歐,屆時(shí)波羅的海三國(guó)將全部進(jìn)入歐元區(qū),這不但會(huì)再次撩動(dòng)波蘭人敏感的神經(jīng),更意味著三個(gè)曾和波蘭同是蘇東陣營(yíng)中最搶眼的“民主戰(zhàn)友”,要暫時(shí)互道珍重。
在歐洲版圖里,一直都是大國(guó)有大國(guó)的道理,小國(guó)有小國(guó)的活法。龐大的德國(guó)不會(huì)任由歐元解體,沒(méi)有歐元,德國(guó)就當(dāng)不了歐洲經(jīng)濟(jì)的救世主;微小的愛(ài)沙尼亞也不擔(dān)心歐元解體,它知道有默克爾,或許還有拉加德這樣的“大力水手”在船上,肯定不會(huì)讓愛(ài)沙尼亞這位落后的登船者掉海。但波蘭、捷克這樣的“中戶人家”比上不足,肯定當(dāng)不了救世主;比下有余,又不甘于輕易“上船”,讓那些資深“水手”操縱自身命運(yùn)。
目前,歐盟東擴(kuò)后的新成員國(guó)里可大致分為三類(lèi)。
最早入盟的波、匈、捷三國(guó)里,波蘭自詡是歐美公認(rèn)的“民主標(biāo)桿”,更自視為烏克蘭、白俄羅斯的入歐“介紹人”,其政治穩(wěn)定,家底兒也湊合,爭(zhēng)取東歐領(lǐng)袖地位、輻射俄羅斯乃至獨(dú)聯(lián)體的心思表現(xiàn)無(wú)余,可列為第一類(lèi)。匈牙利雖然由于修憲帶來(lái)的所謂反民主問(wèn)題引起了鄰國(guó)和歐盟的警覺(jué),捷克則缺少和東斯拉夫國(guó)家的歷史聯(lián)系,也沒(méi)有波蘭的野心,但以這兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言,仍有躋身第一梯隊(duì)的能力。
羅馬尼亞在巴爾干國(guó)家中算是人多勢(shì)眾,一直想充當(dāng)歐盟在黑海地區(qū)的代言人,但無(wú)奈經(jīng)濟(jì)薄弱,威信不足,可歸于第二類(lèi)。
第三類(lèi)里既有斯洛文尼亞、愛(ài)沙尼亞這樣定位明確的“精品小國(guó)”,也有保加利亞這樣的短板與優(yōu)勢(shì)并存的潛在黑馬——雖然經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)偏低,但金融系統(tǒng)比較穩(wěn)定,有后來(lái)居上的底氣。
第三類(lèi)國(guó)家順應(yīng)歷史,第二類(lèi)國(guó)家影響歷史,第一類(lèi)國(guó)家創(chuàng)造歷史——這或許就是中東歐新成員國(guó)為自己所設(shè)定的命運(yùn)。波、匈、捷各國(guó)要想實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù),坐實(shí)在歐盟中的地位,就勢(shì)必要全面參與歐盟事務(wù)。畢竟,東歐不是英國(guó),無(wú)力抽身于歐元區(qū)之外。
現(xiàn)實(shí)中,雖然幾個(gè)國(guó)家都把加入歐元區(qū)列入“10年規(guī)劃”,但背后的心態(tài)卻大有不同。保加利亞、羅馬尼亞急切加入,但至少要到2018年以后才有可能;捷克也將時(shí)間定在了2019年以后,但國(guó)內(nèi)卻充滿疑慮。波、匈、捷一方面在懷疑歐洲,另一方面卻仍要倚靠歐盟這棵大樹(shù),其內(nèi)心矛盾耐人尋味。
歐元是經(jīng)濟(jì)工具,但更是政治象征。從歐元區(qū)2001年接納希臘,到2003年德法兩國(guó)對(duì)《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的挑戰(zhàn),再到歐債危機(jī)中德國(guó)對(duì)受災(zāi)國(guó)的救援,沒(méi)人能否定一張張數(shù)據(jù)、圖表背后大國(guó)的政治動(dòng)機(jī)。
隨著波羅的海三國(guó)可能在2015年全部進(jìn)入歐元區(qū),歐元區(qū)擴(kuò)大將暫告一段落。按照政治的規(guī)律來(lái)看待中東歐的歐元區(qū)前景,可觀察到:如果中東歐新成員國(guó)也經(jīng)歷了1960年代就開(kāi)始的“空椅危機(jī)”、統(tǒng)一匯率失敗、“歐洲硬化病”等一系列危及歐共體生存的大事件,或許就能以自己的政治經(jīng)驗(yàn)做出判斷——?dú)W洲一體化的進(jìn)程遠(yuǎn)未終結(jié)。既然如此,就該不再觀望,而是在全面參與歐盟的過(guò)程中,讓預(yù)期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。