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改革就當施刮骨療毒

2014-04-29 00:00:00
財經國家周刊 2014年11期

貫穿于經濟社會發展各領域和環節的改革,正擺脫部分利益的羈絆,呈現出諸多新舉:

公安部、國家質監總局聯合出臺機動車檢驗18條新政,包括6年內新車免檢、推選異地檢驗等,廣受各界好評;

教育部門決定變高考一錘定音,為考試成績的綜合多元評價錄取,縮小區域入學差別,以及生源大省與高教小省的差距;

事業單位養老并軌信號再次釋放,事業單位實行崗位管理,規范細化單位聘用、獎懲及爭議處理等制度;

繼國務院明確全國不動產登記職責后,國土資源部加掛不動產登記局牌子,全國土地、房屋、林地等不動產登記工作起步

……

與宏觀的改革態勢相比,上述屬微觀推進的層面。近日,國務院批轉發改委《關于2014深化經濟體制改革重點任務的意見》,提出簡政放權,推進財稅、金融、科技和國企等改革,讓市場主體、實體經濟和民間資本迸發活力。

2020年前重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果,實現國家治理體系和治理能力的現代化,這個目標正倒逼和助推改革。過去的改革常有“上不去,下不來”的現象,即對改革的指導原則和重要步驟,不能從總體上加以把握,提不上宏觀的層面,同時,又過多地停留于一般概念性的研究,沒有將改革項目化、具體化。比如,公車改革談了20多年,那時進行改革比現在難度要小得多,積弊甚多久遠,解決起來就會事倍功半。

遙想鄧小平當年改革教育制度,似有標本性的意義。史料載,十年動亂已近尾聲,但教育制度改革無人敢踏雷區。彼時全國高校招生不考試而采用推薦制,是世界絕無僅有的“怪胎”,但因歷時十余年,改革極為困難。鄧小平提出變推薦為考試后,有關部門還說此事不成熟,條件不具備。鄧小平回復說:你們再想想能否辦這件事,如果不能辦,我知道誰能辦!

那真是個特殊的年代!一切都是開創和奠基性的工作。77屆大學生入校時已是1978年4月,只比78屆早5個月。但從此,高考制度得以恢復,一代代優秀人才從此遴選而出。鄧小平在作出上述決策時,真是長袖善舞,慨當以慷,盡顯雄才大略。

一切改革都體現了堅定的信仰和勇氣,最終表現為涉險灘、啃硬骨頭的膽識和智慧。十八大以來,改革的廣度、深度、力度前所未有,涉及社會發展和黨政軍的各個方面,幾十個領域、幾百項的改革措施,是執政黨向歷史的莊重承諾,是面向世界的莊嚴宣告。改革呼喚著勇氣和作為,要求我們運用深化改革的辯證法則,注重各系統和領域的集成聯動,善于從紛繁復雜的事物中統籌謀劃,抓住核心和中心問題,刪除龐雜末節,義無反顧地迎接改革的果實。

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