太原經(jīng)濟“斷崖”邊求生

7月26日，太原市統(tǒng)計局發(fā)布上半年經(jīng)濟運行情況，雖然2%的GDP增速仍處低位，但相比一季度已在回升。今年一季度，太原GDP增速僅為0.1%，遭遇“斷崖式”下滑。

受煤焦產(chǎn)品價格持續(xù)下跌的影響，以煤焦鐵等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主的資源性省份山西，一季度GDP增速僅有5.5%，位列全國倒數(shù)第三，與全年目標相差3.5個百分點。

太原市經(jīng)信委相關(guān)負責(zé)人認為，受各種因素影響，工業(yè)產(chǎn)業(yè)至少要等到9月份才可能會有“根本性好轉(zhuǎn)”。

憂喜交加

經(jīng)濟失速，太原市正承受著巨大的壓力。

6月12日，從中南海參加部分省市經(jīng)濟座談會回來，山西省省長李小鵬將太原定為經(jīng)濟調(diào)研第一站。他提出，要抓重點、抓難點，把工業(yè)經(jīng)濟抓上去，特別要針對富士康等50戶重點企業(yè)落實幫扶措施，“幫助企業(yè)走出困境”。

一個多月后出來的宏觀數(shù)據(jù)，卻仍讓太原官員備感壓力。上半年太原實現(xiàn)GDP為1152.11億元，僅比上年同期增長2%。工業(yè)產(chǎn)值增速仍在下滑，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值287.76億元，比上年同期下降5.4%，其央企增加值下降5.8%，省企增加值增長3.5%，市屬及以下企業(yè)增加值下降13.5%。

在工業(yè)產(chǎn)值前十大行業(yè)中，通信及計算機設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、石油加工和煉焦業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)增速均繼續(xù)下滑。作為老工業(yè)基地，太原在2007年曾創(chuàng)造了59.4%的工業(yè)增速，領(lǐng)跑全國。

煤電行業(yè)支柱企業(yè)、上市公司西山煤電7月28日發(fā)布公告稱，公司上半年營收收入122.53億元，同期減少19.79%，凈利3.73億元，同比大幅下降58.3%，原煤、洗精煤產(chǎn)量未完成計劃量。西山煤電公告認為，公司所處的煤炭行業(yè)“供需矛盾突出，市場形勢依然嚴峻”。

作為經(jīng)濟增長的另一駕馬車，外貿(mào)出口受制于富士康的低迷，表現(xiàn)也不容樂觀。2013年，富士康為山西省貢獻了出口增加額的95.87%，占太原市工業(yè)經(jīng)濟的比例高達15%。

2014年起，太原富士康開始調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，1?4月份之間，產(chǎn)值比去年同期下滑38.3%。一季度，太原市規(guī)模以上工業(yè)的增速下降9.3個百分點，帶動全市GDP下降3個點，整體經(jīng)濟增長只有0.1%。

太原市經(jīng)信委運行處相關(guān)官員稱，如同坐上了“過山車”。

富士康也成為重點關(guān)注對象。李小鵬先后在6月、7月份，兩赴富士康調(diào)研，要求太原市盡力幫助富士康度過難關(guān)。

然而，太原市卻無計可施。“舊機型停產(chǎn)，新機型生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，要由總部確定，要在富士康各個廠區(qū)之間協(xié)調(diào)?！鄙鲜龉賳T稱。

好消息是，6月份開始，富士康生產(chǎn)步入正常軌道。太原富士康6月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，7月有望突破60億元。據(jù)太原富士康相關(guān)負責(zé)人介紹，“今年產(chǎn)值有望在去年近400億元的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，保守估計，增長17%至20%。”以增長20%計，這意味著富士康對太原工業(yè)經(jīng)濟的影響將由前4個月的下拉6.8個百分點變?yōu)樯侠?個百分點。

這也成為9月份太原經(jīng)濟預(yù)計向好的主要原因。太原市經(jīng)信委運行處相關(guān)官員表示：“太原經(jīng)濟單一依賴富士康的情況，還需要時間消化。”

“綜改”求解

重化工業(yè)長期以來成為拉動太原經(jīng)濟的主要因素。直至2011年，重工業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例依然高達91.6%，其中，煤炭、鋼鐵、煉焦、化工、電力5個行業(yè)占到65%。

過于單一的工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致抗風(fēng)險能力明顯不足。1998年，亞洲金融危機時，山西原煤、焦炭減產(chǎn)，工業(yè)用電大幅下降，煤炭企業(yè)甚至喊出“人人二百三，共同渡難關(guān)”的口號。西山煤電便是因為此次危機，與霍州、汾西礦務(wù)局充足合并成立山西焦煤集團，以共渡虧損難關(guān)。

由于短期內(nèi)產(chǎn)能過剩的壓力仍然嚴峻，5月21日，《太原市資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗2014年行動計劃》（下稱綜改計劃）印發(fā)，“轉(zhuǎn)型”成為重點，以電子信息、裝備制造、新材料 、節(jié)能環(huán)保等為重點的新興產(chǎn)業(yè)成為重點培育的十大支柱產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)總投資1452億元的100個新興產(chǎn)業(yè)，是太原接下去最重要的任務(wù)之一。市長耿彥波表示，下半年要重點抓好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各項目被分配給各單位一把手具體負責(zé)，完不成追究責(zé)任。

第三產(chǎn)業(yè)也是太原綜改計劃的重點方向。太原第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量比例超過54.8%，但這一比例從2005至2013年提高了不到4個百分點。綜改計劃將金融領(lǐng)域作為突破口，分交各部門分頭突破，擬由市發(fā)改委、財政局搭建較大資產(chǎn)規(guī)模的國有投融資公司，由市金融辦完成推進太原農(nóng)商銀行籌建工作。

京津冀協(xié)同發(fā)展，也被太原視為擴大和健全與京津環(huán)渤海地區(qū)合作的機會， 承接投資、產(chǎn)業(yè)和社會資源轉(zhuǎn)移亦是此次綜改的重點之一。京津冀產(chǎn)業(yè)調(diào)整除令太原鋼鐵獲得更多市場份額之外，還讓山西電力在今年上半年為京津冀區(qū)域輸送了33億千瓦時電力。

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“改造升級”也是綜改計劃要點，山西陽煤新型煤化工項目、晉西裝備制造有限責(zé)任公司軌道交通及高端制造基地項目，同樣是此次綜改的主角。

綜改方向已定，但效果如何，尚需時日。從太原上半年提交的成績單看，穩(wěn)增長依然任務(wù)艱巨，調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠。