有機(jī)等于零污染？

上海福喜的“問題肉”事件被曝光之后，食品安全再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。時(shí)下流行的“有機(jī)”食品，如“有機(jī)奶”、“有機(jī)蛋”、“有機(jī)蔬菜”等，似乎成為百姓餐桌上區(qū)分安全食品與非安全食品的標(biāo)簽。不過，也有很多消費(fèi)者對(duì)此標(biāo)簽持懷疑態(tài)度。

價(jià)格居高不下

在中國，有機(jī)食品認(rèn)證始于1990年代。彼時(shí)，有機(jī)產(chǎn)品基本都外銷，美歐的認(rèn)證機(jī)構(gòu)派檢查員來中國檢查，并頒發(fā)國外有機(jī)證書。1994年，當(dāng)時(shí)的國家環(huán)保局牽頭建立中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，并批準(zhǔn)一些機(jī)構(gòu)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。

早在2004年，國家質(zhì)檢總局就發(fā)布了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》。隨后的2011年，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)修訂了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》，并制定了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄》。

不過，新版的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》已經(jīng)從2014年4月1日起實(shí)施，新規(guī)要求，偽造、變?cè)?、冒用、非法買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改認(rèn)證證書將被處以3萬元罰款。此外，大量不符合有機(jī)認(rèn)證新規(guī)的“偽有機(jī)食品”也將隨著新規(guī)的實(shí)施被淘汰出局。

據(jù)悉，普通食品要鍍上“有機(jī)”這層金，需要通過大量環(huán)節(jié)，這條產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)涉及多家單位，一塊土地若要被最終判定為適合有機(jī)食品生長，要經(jīng)過申請(qǐng)、預(yù)審并制定初步的檢查計(jì)劃、簽訂有機(jī)食品認(rèn)證檢查合同、初審、實(shí)地檢查評(píng)估、編寫檢查報(bào)告、綜合審查評(píng)估意見、認(rèn)證決定人員/技術(shù)委員會(huì)決議和有機(jī)食品標(biāo)志的使用等多道環(huán)節(jié)。

對(duì)此，一位從事有機(jī)食品認(rèn)證工作的知情人士接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí)表示，目前，有機(jī)認(rèn)證在中國已經(jīng)比較成熟了，只要消費(fèi)者用手機(jī)掃一下有機(jī)食品上面的認(rèn)證碼，就可以看到這個(gè)產(chǎn)品的所有信息，比如是哪個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的、是哪個(gè)基地生產(chǎn)的等等。

不過，有數(shù)據(jù)顯示，在歐美地區(qū)，普通蔬菜的平均價(jià)格為每公斤4?5美元，有機(jī)蔬菜的價(jià)格為每公斤6?7美元，高出30%?50%。在中國，有機(jī)蔬菜與普通蔬菜的價(jià)格差距更為懸殊，普遍在3?5倍。

近日，《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者走訪了沃爾瑪宣武門店，發(fā)現(xiàn)此店的有機(jī)食品種類較多，包括有機(jī)豬肉、有機(jī)蔬菜、有機(jī)整雞等，貼上有機(jī)的標(biāo)簽后，價(jià)格要比普通蔬菜貴4?5倍左右。

除了各大超市均有銷售之外，利用電商平臺(tái)銷售也是一個(gè)重要的渠道，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天貓商城、1號(hào)店、京東商城均有有機(jī)食品銷售，并且價(jià)格不菲。

據(jù)了解，在中國，目前被官方認(rèn)可的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)有20多家。根據(jù)有機(jī)食品的認(rèn)證辦法，在認(rèn)證過程中，對(duì)于環(huán)境的監(jiān)測是需要費(fèi)用的，對(duì)于蔬菜來說則更為復(fù)雜，要求每一批次的蔬菜都要進(jìn)行檢測，每一個(gè)蔬菜包裝的外面都要貼上有機(jī)蔬菜條碼，這些都會(huì)花費(fèi)高昂的價(jià)格，成本確實(shí)很高。

對(duì)此，環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員席運(yùn)官接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者采訪時(shí)指出，目前中國有機(jī)食品的發(fā)展比較緩慢，主要是因?yàn)閮r(jià)格居高不下，要想把價(jià)格降下來，有機(jī)食品的生產(chǎn)必須提高效率，這樣才能提高有機(jī)食品的普及率。有機(jī)食品的困局是消費(fèi)者消費(fèi)不起。

產(chǎn)品魚龍混雜

7月15日，中國圣牧有機(jī)奶業(yè)有限公司（以下簡稱“中國圣牧”；原名內(nèi)蒙古圣牧高科牧業(yè)有限公司）在香港聯(lián)交所主板掛牌上市。初出茅廬的中國圣牧高調(diào)自稱是“全球有機(jī)奶第一股”，并要“成為全球領(lǐng)先的有機(jī)乳品公司”，有機(jī)奶概念的提出惹來了行業(yè)人士的質(zhì)疑。

有乳業(yè)專家指出，如果做到有機(jī)，意味著苜蓿草等飼料整個(gè)過程都不使用化肥、農(nóng)藥，不僅如此，生產(chǎn)、加工、包裝和銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈都要符合有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。在目前國內(nèi)的氣候環(huán)境下，飼料種植環(huán)節(jié)想做到純天然很難，且奶牛不可能不生病，生病就不可避免地用抗生素。

在新的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》執(zhí)行后，行業(yè)面臨著一場淘汰和洗牌，市場上有機(jī)食品數(shù)量銳減主要是淘汰一些“偽有機(jī)食品”，加強(qiáng)監(jiān)管力度，有利于行業(yè)走向規(guī)范。

盡管外界對(duì)于有機(jī)食品的質(zhì)疑聲不斷，但是這塊巨大的蛋糕還是吸引了各方的關(guān)注。根據(jù)美國有機(jī)貿(mào)易協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年美國有機(jī)食品銷售額已占其全部食品銷售的4.2%，七成美國人消費(fèi)過有機(jī)食品；而中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國有機(jī)食品市場投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》顯示，中國有機(jī)食品在整個(gè)食品行業(yè)市場份額中所占的比例估計(jì)還不足1%。

不過，在席運(yùn)官看來，國外的有機(jī)食品由于受到政府的補(bǔ)貼，他們的生產(chǎn)效率也比國內(nèi)高，再加上他們追求的利潤也很合理，所以他們會(huì)比常規(guī)產(chǎn)品價(jià)格最高高一倍，一般是高50%；由于國內(nèi)有機(jī)食品的價(jià)格很高，很多產(chǎn)品根本賣不出去，尤其是從事有機(jī)食品的公司來說，其生產(chǎn)成本比農(nóng)戶生產(chǎn)有機(jī)食品成本更高，尤其在人力成本上，要想在這個(gè)行業(yè)賺到錢也不是件容易的事。

據(jù)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者了解，從有機(jī)食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來看，真正的有機(jī)食品食物鏈的上游——有機(jī)農(nóng)業(yè)，對(duì)自然環(huán)境要求非常之高，按現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)生產(chǎn)基地的土壤質(zhì)量和空氣質(zhì)量都必須符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

中國食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，目前中國有機(jī)食品行業(yè)是非?；靵y，許多商家受利益驅(qū)動(dòng)，推出的有機(jī)商品魚目混珠，雜亂不堪，現(xiàn)在的有機(jī)食品行業(yè)有點(diǎn)像早年的保健品行業(yè)一樣，不少是虛假宣傳。

其實(shí)，在國內(nèi)適合有機(jī)生產(chǎn)的土壤并不容易找到。對(duì)于有機(jī)生產(chǎn)的空氣條件，在中國全國大范圍內(nèi)長期持續(xù)的霧霾天氣下，生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品更是奢求。當(dāng)污染顆粒落在植物葉片上，會(huì)直接影響植物生長，不少顆粒物還是酸雨的肇因，最終影響土壤和水質(zhì)。

針對(duì)霧霾污染的問題，北京愛科賽爾認(rèn)證中心有限公司工作人員李先生向本刊記者回應(yīng)稱：“霧霾天氣是近幾年出現(xiàn)的情況，有機(jī)食品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)這一塊還沒有提出明確的細(xì)則。”

朱丹蓬表示，目前市面上銷售的有機(jī)食品根本達(dá)不到有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，商家所謂的“有機(jī)”，已經(jīng)變了模樣，不再是產(chǎn)品的屬性，卻是一種賣點(diǎn)，價(jià)格差異化的營銷手段；真正的有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)非常的嚴(yán)格，比如說水質(zhì)、陽光、空氣、負(fù)離子和土地等等，都需要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

認(rèn)證漏洞百出

既然生產(chǎn)那么復(fù)雜，有機(jī)食品又是如何認(rèn)證的呢？

對(duì)此，北京愛科賽爾認(rèn)證中心有限公司工作人員李先生向記者表示：“有機(jī)蔬菜的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不一樣，看你是出口還是內(nèi)銷。如果出口，要符合出口國的標(biāo)準(zhǔn)，比如歐盟標(biāo)準(zhǔn)和美國標(biāo)準(zhǔn)等；如果內(nèi)銷，則需符合中國標(biāo)準(zhǔn)”。

記者以房山某農(nóng)莊農(nóng)戶想要申請(qǐng)有機(jī)蔬菜的標(biāo)志為由，致電中國質(zhì)量認(rèn)證中心的工作人員。該工作人員透露：“想要獲得有機(jī)蔬菜資質(zhì)，首先需要提交水土檢測的報(bào)告，填寫相關(guān)的申請(qǐng)表，認(rèn)證中心工作人員會(huì)去現(xiàn)場檢查進(jìn)行抽樣，如果各項(xiàng)指標(biāo)符合要求了以后一年審核一次，至于蔬菜成長期間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就不歸我們管了”。

五洲恒通認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員任某說，普通用地若此前施用過農(nóng)藥需要經(jīng)過兩年的轉(zhuǎn)換期，這期間不授予合格證；轉(zhuǎn)換期內(nèi)申請(qǐng)人需要向認(rèn)證機(jī)構(gòu)交納一定的檢測費(fèi)用，一個(gè)品種1000元。

與此同時(shí)，轉(zhuǎn)換期內(nèi)對(duì)土地的操作需要經(jīng)由該機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，最終經(jīng)機(jī)構(gòu)監(jiān)測合格后方可申請(qǐng)發(fā)證。另外，任某還說，國家規(guī)定是不變的，但是每個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)定的把握程度是有松緊的。

此外，對(duì)于是否施用農(nóng)藥，各個(gè)機(jī)構(gòu)也看法不一致。記者在采訪五洲恒通的工作人員時(shí)，該工作人員說，“實(shí)話實(shí)說，有機(jī)蔬菜也是可以施加農(nóng)藥的，因?yàn)槿绻竺娣e的病蟲害發(fā)生了，不施加農(nóng)藥是無法控制的，但是早期還是應(yīng)以預(yù)防為主?！?/p>

此外，還有政府工作人員對(duì)記者透露，“北京的有機(jī)蔬菜很難辦理，水土污染情況分不同的地段，比如房山琉璃河地區(qū)有的土壤中亞硝酸鹽超標(biāo)情況嚴(yán)重，是不可能生長有機(jī)蔬菜的?！?/p>

對(duì)于認(rèn)證環(huán)節(jié)存在漏洞的原因，朱丹蓬分析認(rèn)為，目前，由于一味追求GDP，往往把生產(chǎn)有機(jī)食品企業(yè)作為國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，地方政府往往會(huì)在認(rèn)證環(huán)節(jié)睜一只眼閉一只眼；另外，相關(guān)國家法律法規(guī)不健全，如何規(guī)范認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈還沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范。

對(duì)此，席運(yùn)官認(rèn)為，有機(jī)食品對(duì)于改良中國的土壤很有好處，消費(fèi)者把有機(jī)食品理解為“零污染”是不正確的，在現(xiàn)有的條件下，做到“零污染”根本不可能，有機(jī)產(chǎn)品是把農(nóng)產(chǎn)品對(duì)人體的危害降到最低，把污染的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。