汽車政策 “怠速”

實行10年的《汽車產業發展政策》正變得不再適宜汽車產業的發展。

2004年， 國家發改委頒布 《汽車產業發展政策》 ，其后雖經多次修改，但始終只在細節上簡單修正，并未從針對行業發展趨勢與簡化行政審批的角度進行根本性的改革。

隨著產業的發展，這種政策與市場現實之間的分歧正在加大，中國汽車行業進入 “微增長”期后，許多曾經被忽略的政策性、機制性矛盾浮出水面。

其突出表現為：汽車產業政策究竟需要何種方式的改變，才能為合資品牌與自主品牌分別注入更有效的發展動力？ 如何推動新能源汽車的發展，實現行業的升級與突破？ 如何逆轉主機廠與經銷商不和諧的生態體系？ 如何解決日益突出的環境壓力與產業發展的沖突？ 如何再平衡地方和中央部委利益？ 如何考核患上 “合資依賴癥”的國企？ ……

多年來，每當行業銷量增速加大、市場向好時，這些問題就會被掩蓋而顯得并不急迫。但在行業告別“黃金10 年”發展期后，汽車產業發展的外部環境已發生翻天覆地的變化，在行業動力消退之時，各種問題的最終解決路徑，都指向了產業政策的改革。

“頭疼醫頭”式的政策修補已難以為繼， “頂層再設計”的規范、調整不可避免，市場逐漸消退的耐心正在考驗著主管部門的智慧和勇氣。