拿著“放大鏡”看污染

浙江溫州東南部有個海島小縣，叫洞頭。洞頭位于甌江口外，被稱為“百島之縣”，風光綺麗，人口八萬出頭。驅車穿過海島公路的時候，仿佛來到天堂。

故事的另一面則是，洞頭一直很“窮”。地區生產總值長期位列溫州區縣末席，如“框底之橙”，似乎翻身無望。

洞頭縣決定引進一個“大塊頭”，中石油于是落戶洞頭。2002年“溫州中油”投產后，洞頭的經濟體量迅速攀升。8年間，工業總產值增長了3倍，人均GDP也在溫州各區縣中升至前列。溫州中油成為發展引擎，每年貢獻的稅收超過第二名10倍。

有了錢，洞頭開始謀劃建設生態牧場、跨海大橋和休閑產業基地。世代為漁的洞頭人，一度難以接受“化工”和“工業”這樣的字眼，但他們卻發現洞頭在變。

這樣的故事有很多。如果我們攤開一張中國地圖，勾畫出大江、大河及海域沿線城市，再分別覆上兩條線：近30年的工業產值增長曲線和GDP增長率曲線。你會發現，兩條曲線陡升的階段，背后都有重化工業的影子。其中當然也包括我要講到的主角：石化工業。

通過加“重”產業結構推動地區經濟增長，近10多年一直備受爭議。顯見的事實是，僅就石化工業而言，從環渤海到長江口，從海西地區到珠三角，從沿海到近郊，遍地開花。

學界有一個衡量經濟增長與環境壓力的統計學指標，叫環境庫茲涅茨曲線（EKC）。該曲線表明世界上很多地區的污染壓力與收入呈“倒U型”關系。發展初期，經濟增長帶來環境污染。當經濟發展到一定階段后，環境壓力隨經濟增長而下降。

EKC在我國一直很有市場，長期成為許多地區“先污染后治理”的理論依據。當然，這里有歷史原因。

帶來增長的石化工業如果不產生環境風險，那就像洞頭故事里美好的那一面。現實卻并不總是如此簡單。如果要描述石化行業，加一個“事故頻發”應不為過。事故頻發的石化行業，近年來對空氣、水和周邊居民的身心健康帶來嚴峻挑戰。

客觀來說，這并不是“石化”自身的過錯。梳理諸多事故緣由，會發現背后均隱藏著盤根錯節的治理亂象，牽涉事發企業、地方政府及政策制度之惑。

這正是我們此次報道蘭州水苯超標事件的脈絡。希望通過“蘭州”，能管窺水污染背后的“五臟六腑”，進而為各級政府提供些許啟示。