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歐盟能從日本學到什么

布魯塞爾歐洲與全球經濟研究中心《全球經濟中的歐盟和日本》（4月9日）

日本與歐盟在貿易和金融上關系緊密，當前二者都尚未走出經濟困境，并都面臨著來自新興經濟體的挑戰。如何從對方的經濟治理過程中吸取經驗、快速復蘇，加強雙方合作，共同應對來自國際的挑戰是二者主要的契合點。

自1990年房地產泡沫爆炸后，日本面臨著僵尸銀行和資產賬戶收支不平衡等問題，并長期承受著經濟增長低迷和通貨緊縮的困擾。歐盟自2008年金融危機后也面臨著資產賬戶平衡等問題，歐央行不得不采取一系列非常規的貨幣政策。歐盟的政策制定者能從日本學到三點：第一，應預先實行有效的貨幣政策避免通貨緊縮；第二，要對銀行資本賬戶進行常規清理，保持收支平衡；第三，政府需避免過度緊縮的財政政策引發經濟衰退。

著眼于長期，歐盟與日本有較多的利益共通之處，二者需簽訂雙邊貿易協定，加強經濟合作，發揮各自優勢，共同應對來自新興經濟體的挑戰。

政策創新的巨大改變

布魯金斯學會《政策創新：改變超過其延續性》（4月17日）

政府再造運動曾經在20世紀90年代風靡一時。多倫多大學的教授通過對獲得哈佛大學肯尼迪學院創新獎（HKS獎）的200多項政策進行研究對比發現，時至今日，政策創新的主力仍是奮斗在一線的基層工作者，且政府在政策創新方面的改變已超過對政策的延續性。對HKS獎所劃分的6大政策領域進行排列，改變幅度由大到小的是：

1、在交通、基礎設施和環保領域，政策取向從過去的防止污染轉變為現在的提高能源效率和促進可持續發展；2、在社會和經濟發展政策領域，發展技術驅動型“新經濟”和統籌城鄉發展已成主流；3、在司法和公共安全政策領域，焦點集中在身份管理和監控；4、在健康和社會服務政策領域，創新方案頗多，更關心衛生保健和青少年健康；5、在教育和培訓政策領域則仍關注于建立特許學校和提高教師素質；6、管理和政府治理的政策領域則趨向于將社交媒體應用到公共部門管理過程中。

原油出口弊大于利

卡耐基國際和平基金會《美國為什么不能解除原油出口禁令》（4月7日）

自從實行新的能源政策后，美國原油產量上升至1970年后的最高點，關于是否對原油出口解禁的爭議也日漸浮出水面。對于這個問題要從三方面考量：

一是什么條件下可以對原油出口解禁？雖然當前美國原油產量大幅提 升，但目前尚不清楚這種改變會對整個原油生產的價值鏈造成怎樣的影響，此時允許原油出口可能會對國際原油市場造成沖擊；

二是原油出口解禁的最大獲益者是誰？原油生產者通常支持解除禁令，以期在國際原油貿易中獲益；而石化企業的態度則取決于企業所在的地域是否有利；

三是原油出口解禁的環境代價有哪些？當前全球氣候問題已十分嚴峻，如何解決北美石油產業繁榮發展所引發的氣候問題還需進一步探討。

基于此，美國應繼續實行小幅度政策，維護市場穩定；關注石油生產對不同群體的影響；積極應對可能產生的氣候危機。

中國在短期內不可能放松匯率

彼得森國際經濟研究所《中國的外匯儲備：對近期數據和政策的解讀》（4月17日）

在今年第一季度，中國經濟增速放緩，多數觀點認為中國今年的經濟政策的著力點將仍集中于金融業和產能過剩的工業領域。盡管近期人民幣持續走弱，官方表示人民幣貶值是市場導向的結果。種種跡象表明，中國對貨幣市場干預的政策似乎到了一個拐點。

美國財政部公布的數據顯示，中國仍是美國國債的凈購買者；中國央行的數據顯示，一季度外匯儲備增加額超過1200億美元。此外，中國國內信貸的收緊導致陸上基準利率和離岸人民幣融資利率間的利息差持續擴大，國際游資針對人民幣的套利活動猖獗。

當前中國已進入一個溫和增長的階段，隨著工業增速的放緩，人民幣的升值壓力會相對減弱，外匯儲備的積累速度也會逐漸放緩或逆轉。中國的領導人著眼于國內經濟的平衡增長和體制改革。在貨幣市場領域，未來中國會逐漸建立一個健康的雙向交易市場，但就目前而言，中國對匯率市場的政策管制不可能放松。

解決能源問題需進行深度合作

比利時歐洲政策研究中心《探索歐洲能源政策的區域性方法》（4月16日）

繼2007年的歐洲理事會簽訂了氣候與能源一攬子協議后，關于能源的問題又進一步在《里斯本條約》中得以確定。然而，由于歐盟各成員國的政策分歧，一個統一的能源法案卻遲遲難以實現。通常，能源法案主要包括三部分：歐盟內部市場的電力供給、天然氣供給和可再生能源的使用。廣義上講，能源與氣候政策中還應涉及碳排放交易。

經歐盟委員會測算，如果建立統一的電力市場，每年約可減少400億歐元的成本。目前，歐盟各成員國已開始低碳經濟規劃，重新設計薪酬機制和生產機制，并著手建立更高效的能源網絡。

當前歐盟應從以下幾方面加強能源合作：1、著眼現實，自下而上進行合作；2、舉辦區域論壇，對當前和未來可能產生的風險進行探討；3、歐盟委員會應給予切實有效的指導，出臺一個2020?2030年間的節能減排和內部能源市場的發展框架；4、對歐盟內部的能源合作方法進行研究探討，并從法律和現實操作兩方面予以確立。

對歐投資需進行制度研究

中國社科院《破解中國對歐投資的制度障礙》（4月16日）

2014年1月，中歐雙邊投資協定談判在北京啟動。為進一步推動中國對歐洲的投資，談判中應注意和解決以下問題：

一、中國對歐洲的投資面臨的主要制度障礙是市場準入限制、國家安全審查和企業并購監管，因此談判中要著力解決統一市場準入標準和國家安全審查程序；

二、歐盟有一套統一的公平競爭政策，對可能影響公平競爭的兼并和收購活動進行調查，因此談判中要就企業并購監管審查標準達成一致；

三、保護中國海外投資利益，選擇合適的爭端解決機制。要改變以往片面強調東道國利益傾向，預防歐盟將投資協議談判政治化，針對今后可能產生的爭端，選擇合適的爭端解決機制。