2014年中國企業志愿服務行業發展報告

企業志愿服務逐漸成為企業社會責任重要的組成部分，越來越多的企業都在企業社會責任報告中披露志愿服務的內容，成為衡量一個企業是否履行社會責任的重要依據和指標。

我國志愿服務事業盡管起步較晚，但發展迅猛。特別是經過2008年以來的一系列重大社會事件的發酵，如2008年的汶川大地震和北京奧運會、2010年的上海世博會和廣州亞運會，社會大眾對于志愿服務的認識和熱情空前高漲。

與此相應的，全國注冊志愿者人數迅速增長。來自共青團中央的統計顯示，截至2013年11月底，全國經過規范注冊的青年志愿者已突破4000萬，達到4043萬。全國所有的省區市和市地州盟、2763個縣市區旗，以及2000多所高校建立了青年志愿者協會，并建立了13萬個志愿服務陣地，形成了比較完善的組織體系。同時，各地志愿者協會的注冊志愿者數量也明顯增長，北京地區注冊志愿者超過250萬，廣州地區注冊志愿者累計超過120萬，超過百萬注冊量的地區接近10個。據團中央不完全統計，注冊志愿者在2013年向社會提供了6.9億小時的志愿服務。除了志愿者人數呈現快速增長趨勢，中國志愿服務在健全組織體系、加快法制化進程等方面亦取得了明顯的進步。

在中國志愿服務事業快速發展的同時，中國的企業志愿服務也獲得了重視和支持。企業志愿服務作為企業社會責任的一種較晚出現的形式，在美歐等發達國家的企業界已經得到廣泛發展。在美國，公司允許員工在上班時間或提前下班進行志愿服務的做法已日趨普遍。新近的研究顯示美國一半以上排行最前列的大公司都執行了相關政策。歐盟更把2011年確定為“志愿服務年”，并將在歐盟企業中組織員工志愿服務獎的評選活動。

在國內，盡管企業志愿服務發展才剛剛起步，增長卻非常快。其中，2008年是中國企業志愿服務發展的重要年份。“5·l2”汶川大地震發生后，全國不計其數的國有企業、民營企業、外資企業在組織物資捐助災區的同時，也派出志愿者前往災區服務，產生了良好的社會影響。通過2008年重大事件的影響，企業志愿服務成為國內志愿服務領域一道引人關注和重視的亮麗風景線。

企業志愿服務特點

基于《2014年中國企業志愿服務行業發展報告》，結合2014年度企業志愿服務的新發展，中國企業志愿服務呈現如下特點：

一、政府對企業志愿服務重視程度逐漸增加。無論從國家級層面，還是各地區主管部門都紛紛表達對企業志愿服務的重視。主管政府聯合專業力量，為企業志愿者與社會需求搭建平臺。北京、上海和廣州相繼成立企業志愿服務聯盟也是表明主管政府的支持立場。

二、開展志愿服務的企業數量急劇增加。根據對正式發布的企業社會責任報告的隨機統計分析，從2012年到2013年，披露“企業員工志愿服務”內容的企業社會責任報告比重由45.7%提升到了70.6%，增幅達24.9%。還不包括有些企業社會報告中沒有披露志愿服務的內容，相信實際開展的比例肯定高于70.6%。

三、越來越多的企業把志愿服務納入到企業的核心公益戰略。企業逐漸意識到人力資源是企業開展公益活動的主要資源之一，特別是對于中小型企業，開展志愿服務成本低、效果好；對于大型企業來講，成百上千的志愿者的付出，為企業及周邊社區帶來了積極的變化，有利于企業與社區的長期融入，也逐漸成為衡量企業社會責任的主要指標之一。越來越多的企業逐漸要求捐助方要適當地安排企業的志愿者參與到企業資助的公益項目中。企業員工的時間付出成為與資金捐贈、產品捐贈等同的企業資源付出方式之一。

四、公益組織逐漸認識到企業志愿者能為組織機構帶來價值。從一項民政部課題的調研數據顯示，22%的公益組織希望從企業獲得志愿者，而實際情況中可以獲得31%，可獲得性遠遠超過資金和企業的產品，而且也實際為公益組織帶來了價值。相信未來公益組織的發展和對企業志愿服務的理解將為企業志愿服務的發展提供良好支撐。

五、越來越多的企業愿意聯合開展志愿服務活動，甚至搭建行業平臺推動志愿服務的發展。不僅聯合商業合作伙伴，供應鏈企業等，而且呈擴大化和規模化趨勢。比如現階段流行的“善行者”“ 一個雞蛋的暴走”等項目，都是企業聯合的方式。還有星巴克社區服務同時吸納更多的外部志愿者參與等等。甚至聯合可以擴展到競爭對手，在志愿服務領域企業聯合的趨勢愈加明顯。更有諸如安利等愿意搭建行業的平臺，為更多的企業和社會大眾提供志愿服務的機會，推動行業的發展。

六、越來越多的企業希望建立企業專屬的品牌志愿服務項目。由于企業逐漸把志愿服務作為企業的核心公益戰略，因此希望打造專屬的、有行業影響力的項目，成為企業的典型標桿。比如強生公司的兒童安全項目在全國接近40個城市來推動，拜耳公司的科學對對碰和阿斯利康的青少年健康項目，都有著明顯的品牌特性。

諸多不足

毫無疑問企業志愿服務呈現蓬勃發展態勢，不過我們也要認識到目前企業志愿服務發展存在諸多不足：

一、對于企業志愿服務的價值認識不夠。本次對510份企業社會責任報告的統計分析，沒有一家企業公布本企業志愿服務的社會價值。目前國內對于企業社會責任的主要衡量標準仍然是捐贈資金和物資的數量，對于志愿服務的價值基本以“錦上添花”的方式來進行，較少的企業會公布本企業的志愿服務價值。而志愿服務國際流行的折算成國民產值的方式在國內基本沒有推廣，行業也整體缺乏評估志愿服務項目價值的工具和方法 。目前國內沒有給出標準的志愿服務小時數的折算標準也影響到對志愿服務的整體價值評價，也就導致了盡管越來越多的企業開展志愿服務，卻較少比例把志愿服務列入到實質性議題的披露中，利益相關群體的關注度也較低。

由于目前國內針對志愿服務沒有精確的數據統計，也沒有一個權威的發布部門。關于企業志愿服務的年度統計數據也就更加缺乏精確的數據支撐，相信未來該問題將很快得以解決。

二、企業社會責任報告的披露不足。本次從對2012和2013年的510份社會責任報告研究發現，大量的社會責任報告中關于企業志愿服務的內容描述過于簡單，缺乏定量指標的披露。大多數采用的更是定性描述的方式，不能客觀反映企業志愿服務發展的水平。相對其他指標來講，企業志愿服務的指標嚴重落后于企業的實踐。

三、行業對企業志愿服務缺乏基本且統一的評價指數。一般而言，國際上、國家層面、行業協會及地區層面都會出臺相關的企業社會責任編寫指南，指南發布的功能之一就是規范行業的評價體系。從對目前流行的編寫指南的統計分析，我們發現，行業對于企業志愿服務活動的成果和狀況還沒有一個合理的、系統的評估體系。很多企業盡管可以從參加了志愿服務活動的員工的反饋、變化中感受到開展企業志愿服務的好處，但是由于行業缺乏基本的評價標準和體系，企業無法進一步了解如何更好地組織志愿服務，無從判斷自己在整個行業中所處的水平、怎樣提高、以及向何處發展等。有人指出，缺乏有效的評估和關鍵表現指標正成為阻礙中國企業志愿服務發展和增加投資的一個巨大障礙。

有效評估企業志愿服務產生的價值以及企業自身所處的水平，面臨的首要困難是評價標準該如何界定。目前，國際上比較通用的、可縱橫向比較的志愿服務評估標準是志愿服務的小時數和參與人數/參與率。但是從調查來看，我國八成以上的企業記錄志愿服務的標準都不統一，如一些企業在核算員工志愿服務參與率是以參與人數為計算標準，而一些企業則以參與人次為計算標準；又如一些企業在核算志愿服務小時數時，只統計正式提供服務的時間，而一些企業則將志愿者活動幕后組織時間、籌備及活動后總結溝通時間也包括在內。這些基礎性數字統計標準的不統一，導致在具體操作中我們很難為企業志愿服務設定統一的準入制度，很難把不同企業、不同年份放在一起進行比較，也很難對作出貢獻的企業和員工志愿者個人統一進行獎勵；而這些激勵的缺失，勢必會阻礙中國企業志愿服務的更進一步發展。

四，行業缺乏企業志愿服務的引領標準。由于缺乏企業社會責任報告的編寫指南指導，不僅缺乏行業的評判標準，同時也缺乏行業的引領標準，無法引導企業社會責任的發展方向，不利于行業的健康發展。