把“污染地圖”搬上手機

2014年，馬軍很忙。他忙著開發“污染地圖”的APP，希望借助手機和移動互聯網，把人們的生活和環境監測緊密聯系起來。在馬軍的愿景里，手機可以成為治理污染的神器。

馬軍最為人所熟知的是兩張地圖，一張是“水污染地圖”，一張是“空氣污染地圖”。通過這兩張地圖，他將中國的環境污染問題拿到了陽光下晾曬，也獲得了2012年的戈德曼環境保護獎。這個獎項被譽為環境保護界的諾貝爾獎。

今年6月9日，馬軍將“空氣污染地圖”搬到了手機上。打開這款APP，可以實時查到當地的空氣質量指數。憑借全國190個城市的政府信息公開平臺，用戶還可以查詢到全國數千家企業的污染氣體排放數據。更加有意思的是，用戶可以通過領取“超級任務”，選擇一家還沒被定位的重點監控企業，拍下照片，附上一段文字，對這家企業進行定位。馬軍希望把環境信息公開做得好玩、生活化，讓公眾感覺這件事情和自己緊密相連。上線至今，“污染地圖”的下載量已經突破5萬，使用者包括政府、企業、公益組織和市民，最活躍的用戶是居住在重點污染企業旁的市民，他們通過手機反復地舉報身邊的污染源，最后也促進一些問題的解決。

馬軍說，以前大家通過信訪、電話來舉報，容易石沉大海，但現在污染源被放到了移動互聯網上，雖然不一定能解決，至少在公眾監督下，“如果一家企業進入了污染名單，它的訂單就有可能受到影響，因為別人都盯著它的違規問題，這就是公眾監督的力量。”但遺憾的是，還有很多問題沒有被重視，甚至連回應都沒有。“污染地圖”收錄了全國數百家企業的超標數據，但目前雖有百余家企業做出了回應，但不少企業的回應并未令馬軍滿意。“回應多集中在山東，而包括天津、河北等地區至今沒有做出任何回應。”在馬軍看來，地方政府越重視，企業就越緊張，相應的回應就會比較多，問題也越容易解決。

早在幾年前，馬軍在做“水污染地圖”和“空氣污染地圖”時，大型企業要員和地方政府大員就沒少找上門，“甚至會有些企業動用地方關系給我們施壓。”事實上，民間機構在中國從事環保事業，如何與政府和企業打交道，其實是一門藝術。面對外部壓力，馬軍還是堅持了下來，因為他知道，“污染地圖”的出發點和目標都很純粹，就是堅持環保公益的做法，在監測數據的基礎上，多方合作共同尋找解決污染之道。

一直以來的堅持，為馬軍和“污染地圖”贏得了肯定。現在有企業和政府主動找上門希望合作，一起整改污染問題。通過與各方的合作，馬軍也感覺到不再是“孤軍作戰”。現在，“污染地圖”的通道是開放的，企業的回應會直接標識出來，軟件還設置倒計時，標明整改時間。馬軍認為，將“污染地圖”搬到手機上后，對各方都是一個新挑戰。對企業而言，污染源被置于一個公開的實時的舉報狀態；對政府而言，有了數據支撐，執法有依據也更容易。手機APP上的一切都是公開的，污染源是公開的，舉報是公開的，企業回應是公開的，政府執法也是公開的。對于公眾而言，這就相當于信息的公開和對稱。“這些信息都是公開的，企業有沒有污染，政府有沒有執法，公眾打開手機都能一目了然。”“信息對稱是政府邁向責任政府的重要途徑。”馬軍說。

現在，馬軍打算將他的兩張“污染地圖”都放到APP上，“目前僅有空氣污染部分，水污染部分將于今年底或明年初登錄移動手機端。”馬軍預想，屆時“污染地圖”的APP肯定不止5萬的下載量。