作為一名體制內(nèi)官員,郭德勤并沒有太多機(jī)會(huì)去展現(xiàn)其政治才能。他從政40余年,歷經(jīng)團(tuán)委、工會(huì)、殘聯(lián)、人大等工作崗位,雖位至廳官,用郭德勤的話來說,都是些“弱勢群體部門”。但他在另一個(gè)領(lǐng)域卻被人銘記。2002年,郭德勤創(chuàng)立廣東獅子會(huì),并一直為這家有國際背景的公益組織遮風(fēng)擋雨,江湖人稱“郭大俠”,又稱“廣東獅頭”。
今日的獅子會(huì),大概已是中國大陸最大的慈善俱樂部,這家創(chuàng)自美國的公益組織在中國境內(nèi)有著注冊會(huì)員2萬余名,八成以上的會(huì)員是不差錢的中小企業(yè)主。廣東獅子會(huì)是其主力,單在廣東一地,就有超過5500名會(huì)員,中國獅子會(huì)的捐款,逾六成出自廣東,這還不包括深圳。
但是,獅子會(huì)在中國的發(fā)展并非一帆風(fēng)順,其國際背景一直為保守派官員所忌。郭德勤在當(dāng)會(huì)長時(shí),就不時(shí)有同僚提醒他,跟他說“不要搞那么大了,我跟你是老朋友,怕你因?yàn)檫@個(gè)事情出問題”。在不少年長的官員看來,與國際NGO扯上關(guān)系,無異于走鋼絲、履薄冰,獅子會(huì)是個(gè)燙手山芋,多一事不如少一事。
“沒有郭德勤,也許就沒有廣東獅子會(huì)。”這是獅子會(huì)的老會(huì)員們對那段時(shí)光的評述。
郭德勤,身材不高,其貌不揚(yáng),皮膚黝黑,肚子微凸。走在街上,他是最尋常的廣州阿伯。很難想象,偏是這位尋常的廣州阿伯、弱勢部門的政府官員,一手締造了如今廣東獅子會(huì)。10余年間,廣東獅子會(huì)出了不少圈內(nèi)名人:英姿颯爽的劉小鋼、低調(diào)務(wù)實(shí)的黃昌偉、年少銳氣的區(qū)建業(yè)……值得一提的是,他們?nèi)霑?huì)之前,郭德勤在理事會(huì)理事,他們卸任會(huì)長之后,郭德勤還在理事會(huì)理事。
所謂江湖地位,大概就是這么回事。不過,對所謂的江湖地位,郭德勤似乎也不太在乎。十余年來,他隔三差五地出席獅子會(huì)的各級慈善晚宴,從沒有“我是江湖大佬,不是重要場合一般不出場”的想法。出席宴會(huì)的郭德勤,沒有排場,沒有跟班,甚至沒有太多人跟他打招呼,碰到老熟人,他會(huì)摟其肩膀聊上幾句,老熟人應(yīng)酬去了,他就跑出大堂抽煙解悶。
由于過于低調(diào),出席宴會(huì)的郭德勤幾乎沒有存在感,對于近年入會(huì)的獅子會(huì)成員來說,除了知道這小老頭是創(chuàng)會(huì)會(huì)長,聽說當(dāng)年也很牛之外,基本談不上對他有什么印象。
不比當(dāng)年了,如今的獅子會(huì)很熱鬧,其慈善晚宴更多地像一個(gè)聯(lián)歡式的西方酒會(huì),公益慈善被賦予了時(shí)尚的元素,行有余力的中產(chǎn)階級們從中尋找價(jià)值認(rèn)同的快感,在這開PARTY的時(shí)光,大家更有興趣談?wù)摗叭绾瓮白摺钡脑掝}。
在很多人看來,在得風(fēng)氣之先的廣東,與國際接軌,發(fā)展公益慈善,乃至于培育公民社會(huì),是歷史發(fā)展的應(yīng)然之事。
但從郭德勤的經(jīng)歷看來,那可未必。13年前,時(shí)代與政府將一把鑰匙交到了郭德勤手里,讓他去打開一扇叫做“國際NGO”的大門,那一年,他對獅子會(huì)一無所知。
發(fā)展,還是不發(fā)展?
郭德勤在廣東省總工會(huì)副主席的位置上足足干了12年,才得到了升遷的機(jī)會(huì)。2001年,他就任廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)理事長時(shí),已經(jīng)53歲了。按照官場慣例,再升的可能性不大,這位郭理事長只要準(zhǔn)時(shí)上班,不犯錯(cuò)誤,就可以等著退休了。
但時(shí)勢的發(fā)展很奇妙,總有些人不知不覺間就被推到了關(guān)鍵的位置上。
1999年,時(shí)任國家副主席胡錦濤會(huì)見國際獅子會(huì)代表,承諾會(huì)在國內(nèi)創(chuàng)建獅子會(huì)。鄧小平之子,時(shí)任中國殘聯(lián)主席鄧樸方接了這個(gè)活,他選擇深圳作為試點(diǎn)城市籌備獅子會(huì)。
這本來挺好的,如果事情按這個(gè)節(jié)奏發(fā)展,獅子會(huì)就沒郭德勤什么事了。但是,雙方在談判的時(shí)候出現(xiàn)了點(diǎn)小分歧,在中方提出了一些外交要求后,國際獅子會(huì)一合計(jì),覺得有點(diǎn)虧,就提出,答應(yīng)也可以,但中方不能只出深圳一個(gè)地方,至少得有兩個(gè)。
兩個(gè)就兩個(gè)吧,再加一個(gè)廣東,怎么樣?
2001年,剛到省殘聯(lián)的郭德勤收到了一份公函,函中附上了國務(wù)院多個(gè)部委的公章,要求其盡快著手籌建廣東獅子會(huì)。“什么是獅子會(huì),獅子會(huì)搞什么的,我當(dāng)時(shí)一點(diǎn)都不清楚。”郭德勤回憶時(shí)說,“剛開始我是沒想法的,人家要求我去完成,我就去完成。”
當(dāng)年的郭德勤大概只知道,組織給他派了個(gè)活,而這個(gè)活是因?yàn)閲掖饝?yīng)了別人一個(gè)事情。“中國是一個(gè)大國,在國際上承諾的事,我們就要把這個(gè)事辦好,這個(gè)觀念融化在我的血液里,我不能夠給國家丟臉。”
但郭德勤很快發(fā)現(xiàn),這個(gè)事還真不好辦。
“獅子會(huì)必須找人來參加,你找誰啊?你說我找你,你來參加獅子會(huì),你參不參加?誰都不參加!一聽說是國際背景,更不來,說這個(gè)比較敏感。”抱怨歸抱怨,但事實(shí)證明,郭理事長還是有辦法的。“我原來在省總工會(huì)當(dāng)了12年的主席,人脈關(guān)系就比較多,最初的獅子會(huì)就以民營企業(yè)的老板、國營企業(yè)的勞動(dòng)模范為基礎(chǔ)。”
2002年4月2日,廣東獅子會(huì)成立,創(chuàng)會(huì)會(huì)員53人。
據(jù)創(chuàng)會(huì)會(huì)員、導(dǎo)演李付武回憶:“最初志愿加會(huì)的就6、7個(gè)人,當(dāng)時(shí)要向國際獅子會(huì)報(bào)人數(shù),就又發(fā)展了殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo),還有我們身邊的朋友,類似志愿者吧,湊了50多個(gè)人。”
發(fā)展會(huì)員雖難,但真正讓郭德勤頭痛的還是來自體制內(nèi)的制約。據(jù)郭德勤說,在創(chuàng)會(huì)初期,一名分管領(lǐng)導(dǎo)要求對獅子會(huì)提3點(diǎn)意見,大意是:一、獅子會(huì)是個(gè)習(xí)武性的民間團(tuán)體;二、這個(gè)組織不能層層發(fā)展;三、不能宣傳。
郭德勤很氣憤,覺得那是“很錯(cuò)誤的”,但他又不想跟領(lǐng)導(dǎo)對著干,好吧,不發(fā)展就不發(fā)展。
過了一段時(shí)間,國際獅子會(huì)看不過去了,派了后來成為首任華人總會(huì)長的譚榮根到廣州督工,譚榮根對郭德勤說,老郭,你這樣不行啊,你成立那么些時(shí)間了還是那么少人,不能不發(fā)展啊。鄧樸方也把郭德勤叫到北京,讓其匯報(bào)工作。
“我不能跟他們說真實(shí)情況,講的話,告了領(lǐng)導(dǎo)的狀就不好。”郭德勤想了個(gè)緩兵之計(jì),就說,廣東獅子會(huì)在仔細(xì)規(guī)劃,打好基礎(chǔ),再穩(wěn)步發(fā)展。
以和為貴
2004年,廣東獅子會(huì)起勢。地方政府高層的人事調(diào)整,讓獅子會(huì)身上的政治束縛為之一松。就在這一年,后來堪稱“獅子會(huì)孵化器”、派生出近60個(gè)團(tuán)隊(duì)的珠江服務(wù)隊(duì)成立。劉小鋼也在這一年正式登上公益舞臺(tái),她創(chuàng)立了創(chuàng)夢服務(wù)隊(duì),并為之制定一系列規(guī)章制度,推動(dòng)了廣東獅子會(huì)的制度建設(shè)。
當(dāng)時(shí),郭德勤基本以來者不拒的心態(tài)發(fā)展獅子會(huì)。“那時(shí)候我是非常放開的,只要你承認(rèn)章程,我就同意你組建獅子會(huì)。”就是有些商人利用獅子會(huì)的社交平臺(tái)的推銷保險(xiǎn)、化妝品,郭德勤也睜一只眼閉一只眼,“我的態(tài)度是,不支持,不反對。”
創(chuàng)會(huì)會(huì)員李付武對郭德勤有一句評價(jià):“他包容心太強(qiáng),包容過渡就是縱容。”覺得郭德勤沒處理好。而后來成為了會(huì)長的區(qū)建業(yè)對郭德勤的評價(jià)是:“他慎重地處理這些關(guān)系,因?yàn)檫^多的參與就變成了干預(yù)。”覺得郭德勤處理得很好。
也許,正是這種略顯放任的治理思路,釋放了南粵企業(yè)主那種桀驁不馴的創(chuàng)造力與高度自主的慈善熱情。
2004年后,廣東獅子會(huì)高歌猛進(jìn)。兩年之后,郭德勤卸任會(huì)長,轉(zhuǎn)而擔(dān)任理事。這并不妨礙廣東獅子會(huì)持續(xù)高速發(fā)展,但到了2010年,麻煩終于來了,在新一屆的會(huì)長選舉前夕,廣東獅子會(huì)內(nèi)部爆發(fā)了不小的分歧,據(jù)郭德勤說,甚至有人揚(yáng)言要借選舉“搞亂獅子會(huì)”。
當(dāng)時(shí),廣州要辦亞運(yùn),就找到了獅子會(huì),讓其為殘疾人運(yùn)動(dòng)籌款100萬,獅子會(huì)富人多,也沒費(fèi)多大勁就籌到了。亞組委一看,獅子會(huì)這么給力,多送你3個(gè)火炬手的名額。這3個(gè)火炬手怎么選呢?當(dāng)時(shí)的會(huì)長一拍腦袋,剛好三個(gè)會(huì)長,一人一個(gè)得了。
有榮譽(yù),老大拿,這在政、商兩界是順理成章的事,但獅子會(huì)是個(gè)民選領(lǐng)導(dǎo)者的NGO,發(fā)生了這等不經(jīng)過理事會(huì)就私分火炬的事情,就有人起哄,說會(huì)長們貪污了火炬,要把他們在選舉中刷下來。
按獅子會(huì)的規(guī)矩,會(huì)長由原第一副會(huì)長擔(dān)任,第一副會(huì)長由原第二副會(huì)長擔(dān)任,會(huì)員們選舉的是第二副會(huì)長。但若把兩位候補(bǔ)會(huì)長全刷下來,就意味著直選會(huì)長。據(jù)郭德勤說,當(dāng)時(shí)的廣東獅子會(huì)炸了鍋,想當(dāng)會(huì)長的人很多,他要回來“救場”。有人提議,讓郭德勤回來當(dāng)會(huì)長,但郭德勤覺得不妥,說:“亂了這一屆,下一屆就亂了。”
那怎么辦呢?擅長平衡的郭德勤和了一把稀泥。爭議的焦點(diǎn)是兩位候補(bǔ)會(huì)長的去留,那就各退一步,刷掉一個(gè),保留一個(gè)吧。巧的是,當(dāng)時(shí)的第二副會(huì)長正是郭德勤的創(chuàng)會(huì)好友李付武。郭德勤就對李付武說,兄弟啊,有人找事,要你讓位,你想讓就讓,不想讓也沒所謂。李付武不知就里,還以為有人質(zhì)疑自己捐錢不夠多,就放棄了。“如果我知道是因?yàn)榛鹁娴氖拢疫@個(gè)會(huì)長的位子根本不會(huì)讓,憑什么讓,是不是?”聊起當(dāng)年,李付武依舊憤憤不平。
在那次選舉之前,郭德勤上臺(tái)講了一段意味深長的話,他說:“不能因?yàn)橐恍┦虑榘血{子會(huì)搞亂,選舉選你想要的人,沒問題,但是不能你打我,我打你。”
一句話,對錯(cuò)不爭,以和為貴。
給自己一個(gè)信仰
按理說,郭德勤不必這么折騰。如果說,2001年的臨危受命是一個(gè)不得不接的政治任務(wù),那在2006年卸任會(huì)長之時(shí),他可以功成身退了。但郭德勤卻一直擔(dān)任著廣東獅子會(huì)的理事,退而不休。
郭德勤并非沒有更體面的工作。2008年,他被選入廣東省人大常委,相比之下,獅子會(huì)的工作,風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大,還不發(fā)工資,對于一個(gè)官員而言,這實(shí)在不是一份優(yōu)差。
郭德勤說,一開始,他只把獅子會(huì)當(dāng)作一個(gè)工作,但在了解之后,他覺得獅子會(huì)所做的慈善“真是一個(gè)很好的東西”。在親身參與其中,幫扶了不少貧苦人家后,這種感覺更加強(qiáng)烈。年近古稀的郭德勤越來越愿意相信,自己前半生所交的好運(yùn)都與做好事有關(guān)。“我總感覺,在我最需要幫助的時(shí)候,好像有一雙無形的手在幫我。”
郭德勤談?wù)摰氖且环N超自然力量。他把妻子得了急病卻幸運(yùn)獲救、朋友車禍后意外康復(fù),乃至于他60多歲了依然身體很好、弱勢部門出身也能進(jìn)人大常委的事都?xì)w結(jié)于—是不是因?yàn)槲易隽撕檬拢?/p>
“佛教在中國幾千年,你說在我們的頭腦里沒有?潛意識里是有的,好人有好報(bào)嘛!”郭德勤其實(shí)也知道,這些事情之間并沒有什么邏輯聯(lián)系,但是,他就是愿意相信。
在郭德勤與他的朋友們看來,這種樸素的行善觀與執(zhí)政黨的理念并不沖突,甚至在某種程度上是一致的。
李付武記得,有一次,他們?nèi)サ狡оl(xiāng)村,救助了一個(gè)因白內(nèi)障而失明的80歲老太。當(dāng)時(shí),郭德勤在為重見光明的老太太拆紗布,老太太拉著他們的手說,感謝共產(chǎn)黨,感謝毛主席。這把郭、李等人感動(dòng)得直掉眼淚:“因?yàn)殚]塞,連毛主席去世了她都不知道,有好事卻第一時(shí)間惦記著。”
也許,這就是為什么郭德勤愿為獅子會(huì)多番奔走的原因。據(jù)郭德勤說,在獅子會(huì)蓬勃發(fā)展的日子里,有政府部門寫報(bào)告向中央部委反映,說獅子會(huì)統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一歌曲,好像邪教。他馬上找分管的省長解釋情況,說獅子會(huì)沒有問題,還讓領(lǐng)導(dǎo)“不要怕”。不少同僚擔(dān)心郭德勤因獅子會(huì)出問題,他常常答道:“你放心,我40年黨齡的一個(gè)老共產(chǎn)黨了,連一些基本常識都不知道嗎?”在郭德勤看來,獅子會(huì)做了很多政府做不了,而民眾受益的事,“做這些事情是為了黨,為了國家。”
對話:
政府不用怕國外NGO
中國財(cái)富:獅子會(huì)的成員大多是企業(yè)主,他們都很有想法,你用什么思路去發(fā)展這樣的NGO?
郭德勤:用長官意識去發(fā)展,最后就發(fā)展不起來。廣東獅子會(huì)建立發(fā)展的思路,很重要的就是如何根據(jù)獅兄們的意愿,在一種比較好的管理模式的管理下開展慈善。原來不好規(guī)定,就必須要改。按照長官意識去發(fā)展是不可能的。但是,發(fā)展到了一定程度又必須加強(qiáng)管理,如果發(fā)展到了一定規(guī)模,還是放任,就容易出問題。
中國財(cái)富:也就是說,既有自下而上的順應(yīng),也有自上而下的管理,你如何處理民主與集中的關(guān)系?
郭德勤:根據(jù)不同的歷史階段有不同的發(fā)展方法。民主里面應(yīng)該是有一些集中的,當(dāng)然我的集中不是硬來的,很多時(shí)候要出面,要引導(dǎo),講究一些領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。一開始的時(shí)候,每發(fā)展一個(gè)服務(wù)隊(duì),創(chuàng)隊(duì)隊(duì)長我一定要和他談一次話,當(dāng)時(shí)我還是當(dāng)官的,一個(gè)廳長,所以他也感動(dòng)啊。我和他們打成一片,有什么開心的大家一起開心,有什么苦的就對他們傾訴。
同時(shí),我不單是按照民意,我還有一幫團(tuán)隊(duì)(意指劉小鋼等人),當(dāng)做一些工作時(shí),我把我的一些思想理念講給他們聽,他們覺得是對的,自然有就團(tuán)隊(duì)去推行。到了后期,人家說郭理是定海神針,就是說到了關(guān)鍵時(shí)刻,我出來說說,大家也都相信。這個(gè)是最主要的,就是頭一定要正,人要正直,不要搞歪門邪道,你撈一分錢,可能你的威信就一落千丈。
中國財(cái)富:政界有一種聲音,認(rèn)為國際NGO是境外勢力的滲透,據(jù)你對相關(guān)官員的了解,他們對國外NGO的態(tài)度是怎樣的?
郭德勤:現(xiàn)在應(yīng)該是松了一些吧,但還沒有完全松。有些國外NGO在上海和北京有辦事處,想在中國成立正式的組織,但現(xiàn)在還不給。那天我們獅子聯(lián)會(huì)搞培訓(xùn)的時(shí)候,請到民政部的一個(gè)部長作講座,他說:“只要我們不反對,你們就干吧。”我覺得,這是一個(gè)很好的信息。
應(yīng)該說,不排除有一些組織可能會(huì)搞滲透,但據(jù)我在獅子會(huì)這么多年,國際獅子會(huì)絕對不會(huì)給錢滲透什么的,我們廣東獅子會(huì)收過國際獅子會(huì)的錢,因?yàn)槲覀冏钤绯闪⒌臅r(shí)候是直接聯(lián)系的,給我們的錢大概有100萬美元,主要做重大災(zāi)難救助,其他的沒有。國際獅子會(huì)的章程是沒有政治、宗派、民族的,獅子會(huì)是一個(gè)提倡出錢又出力,既參與又感動(dòng)的慈善組織,我認(rèn)為,這是我們慈善組織發(fā)展的一個(gè)方向,應(yīng)該放手讓它發(fā)展。
中國財(cái)富:你是說,不碰政治嗎?但是,國外NGO的發(fā)展很難避免和政治接觸,你是怎么處理的?
郭德勤:你說不碰政治也不對,敏感的東西我們不要,但也不是只談慈善不談國事,但在獅子會(huì)內(nèi)部,不能搞有政治色彩的東西。
發(fā)現(xiàn)問題,我絕對是堅(jiān)決處理的。比如在珠海,有人要?jiǎng)?chuàng)立獅子會(huì),但是她老公是臺(tái)灣人,在朋友圈發(fā)了一條什么“祝賀中國大陸又成立一個(gè)自由世界的組織”,我馬上跟她說,這個(gè)獅子會(huì)你們不要成立了,給他們一個(gè)信息,就是只要你出現(xiàn)什么苗頭的,不要,全部不要。
我經(jīng)常給一些官員傳播這個(gè)思想,你們不要擔(dān)心,擔(dān)心什么?我知道很多人擔(dān)心,認(rèn)為獅子會(huì)是國際有聯(lián)系的,做慈善的一聲號令我們?nèi)プ觯龇磳曳磳伯a(chǎn)黨的事情,誰敢去做啊?沒有人敢做嘛!所以不要擔(dān)心,只要我們管理好,設(shè)置一套管理的辦法,政府不用怕。現(xiàn)在政府是怕,特別是和國際有聯(lián)系的民間團(tuán)體,政府是更怕。