藉民間正能量，浙江公益異軍突起

南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、《中國(guó)財(cái)富》特約撰稿人

民間有財(cái)力，有活力，也有自治能力，懂得自己辦好自己該辦的事，不給政府添麻煩，政府自然管理寬松，樂(lè)得無(wú)為而治。在許多地方商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)還是官辦、不死不活時(shí)，浙江、特別是溫州的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)早就是民間自己辦，推動(dòng)行業(yè)自律、維權(quán)和自我服務(wù)，頗有作為；浙江民間的慈善互助、救助、志愿服務(wù)和社區(qū)建設(shè)也比較有活力，創(chuàng)新模式層出不窮。

走遍中國(guó)，民間公益和社會(huì)創(chuàng)新風(fēng)景往哪看？人們自然會(huì)指北、上、廣（包括廣州、深圳）。殊不知，一向務(wù)實(shí)低調(diào)的浙江正賺足底氣，悄然攀高，教人刮目相看，就如浙江人在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的表現(xiàn)卓爾不凡。

廣州《社會(huì)組織講壇》請(qǐng)溫州市社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)蔡建旺來(lái)廣介紹溫州創(chuàng)新，邀我做點(diǎn)評(píng)，借機(jī)拋出上述觀點(diǎn)，還貿(mào)然叫板“代表浙江挑戰(zhàn)廣東”。南都報(bào)系《中國(guó)財(cái)富》不怕“流毒”，愿意擴(kuò)散，遂成文。

社會(huì)創(chuàng)新溫州再為天下先

2012年8月，溫州發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)組織培育發(fā)展的意見(jiàn)》（1+7）系列文件，外界謂之“溫州公益新政”，其最大看點(diǎn)是對(duì)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民非條例》）做出若干“違法”突破。

頒布于1998年的《民非條例》，為我國(guó)民辦教育、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展打開(kāi)了口子，積極意義自不待言。上述三類(lèi)民非的投資幾乎都來(lái)自于私人或企業(yè)的私人資產(chǎn)，但根據(jù)《民非條例》及《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》的規(guī)定，民非機(jī)構(gòu)存在著“五不”政策困境：即“投入人對(duì)投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利”——私人投資有去無(wú)回，謂之“關(guān)門(mén)打狗”；“財(cái)產(chǎn)及其利息不用于分配”——變相分紅很普遍，謂之“逼良為娼”；“民非”財(cái)產(chǎn)屬于社會(huì)，不允許抵押融資——擴(kuò)大再生產(chǎn)所需資金只能靠高利貸；“不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”——即便做出了品牌，也難以進(jìn)行市場(chǎng)化擴(kuò)張；不予免稅——蓋因投資人難以自證不牟利之“清白”。

“五不”政策極大遏制了社會(huì)投資，抑制了民生領(lǐng)域的有效供給。以養(yǎng)老服務(wù)為例，據(jù)民政部專(zhuān)家介紹，我國(guó)失能失智養(yǎng)老護(hù)理員需求在1000萬(wàn)左右，但目前取得職業(yè)資格的只有幾萬(wàn)人。而整個(gè)養(yǎng)老市場(chǎng)需要服務(wù)人員在3000萬(wàn)以上。據(jù)中國(guó)老齡委的研究報(bào)告：養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的整體供給大體只能滿足10%的市場(chǎng)需求。

溫州“公益新政”對(duì)登記為民非的民辦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，明確出資財(cái)產(chǎn)屬于出資人所有，經(jīng)營(yíng)5年后可以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與，并允許出資人取得一定的合理回報(bào)。

溫州的做法得到了民政部部長(zhǎng)李立國(guó)的首肯。他當(dāng)年11月在溫州調(diào)研時(shí)，稱(chēng)這套改革文件“是全國(guó)最先進(jìn)、最完善、最有意義的一套文件”。今年，浙江全省養(yǎng)老服務(wù)新政出臺(tái)，又給養(yǎng)老類(lèi)民非增加了土地使用權(quán)出讓、抵押融資等新的改革內(nèi)容。對(duì)于私人投資權(quán)益的保護(hù)，則繞過(guò)“不能分紅”的法律障礙，代之以“按照出資額、比照銀行基準(zhǔn)利率的兩倍作為獎(jiǎng)勵(lì)”——獎(jiǎng)勵(lì)自然用投資人自己掙來(lái)的錢(qián)。今年7月，寧波市政府也出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資社會(huì)事業(yè)的意見(jiàn)》，最大的突破亦在于“保障民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)權(quán)利”。

《民非條例》存在著的“假私濟(jì)公”制度缺陷，與八十年代私人企業(yè)戴“紅帽子”似曾相識(shí)。其悖論是：一邊有強(qiáng)勁的民生需求和民間投資沖動(dòng)，還有國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策指引，一邊則空守絕大多數(shù)民非早已不保的非營(yíng)利“貞操”，阻礙數(shù)萬(wàn)億計(jì)社會(huì)投資進(jìn)入民間養(yǎng)老、教育和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，人為制造蕭條。可謂“慕虛名而處實(shí)禍”。

溫州民非制度改革的“地方糧票”（還包括把民辦學(xué)校改制為民辦事業(yè)單位、在人事制度上與公辦學(xué)校并軌）實(shí)行一年多，全市養(yǎng)老、教育、醫(yī)療類(lèi)民非引進(jìn)社會(huì)投資達(dá)到145億元。如果用溫州的145億簡(jiǎn)單乘以285個(gè)地級(jí)市，得出的數(shù)字是4萬(wàn)多億。溫州和浙江省的破冰之舉，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的關(guān)于“著力增加有效供給，不斷滿足新增需求”、支持宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極措施，利國(guó)利民。如果推向全國(guó)，每年激發(fā)數(shù)萬(wàn)億社會(huì)投資不是一句空話。

在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，溫州人敢為天下先，歷盡坎坷，幾度沉?。唤裉鞙刂菡兔耖g又?jǐn)y手合作，通過(guò)社會(huì)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性健康發(fā)展，彰顯“社會(huì)創(chuàng)新，溫州人再為天下先”的新形象。誠(chéng)如康曉光教授所言：“過(guò)去，哪里有溫州人，哪里就有市場(chǎng)；今天，哪里有溫州人，哪里就有社會(huì)”。試列名單如下，以佐證康教授所言。

溫州樂(lè)清人周慶治，是中國(guó)企業(yè)家中最重要的社會(huì)創(chuàng)新家。以他為主出資創(chuàng)辦的南都公益基金會(huì)，已經(jīng)成為中國(guó)公益行業(yè)的引領(lǐng)者；

在周慶治的大力扶持下，位于上海的中國(guó)第一個(gè)公益孵化器（恩派）和第一家聯(lián)合勸募基金會(huì)一直保持良好發(fā)展勢(shì)頭，前任南都基金會(huì)理事長(zhǎng)、樂(lè)清人何偉出任該兩個(gè)機(jī)構(gòu)的理事長(zhǎng)；

資深公益人、上海映綠公益創(chuàng)辦人莊愛(ài)玲是溫州蒼南人；

溫州小伙鄭壹零發(fā)起的“華夏公益聯(lián)盟”——按專(zhuān)業(yè)下設(shè)13個(gè)分中心（掛靠中華社會(huì)救助基金會(huì)），已經(jīng)成為自玉樹(shù)地震之后民間NGO救災(zāi)的重要協(xié)調(diào)者；

蒼南人張炳鉤發(fā)起的“壹加壹應(yīng)急救援”已在全國(guó)7個(gè)地方復(fù)制，主辦人都是蒼南籍，救援設(shè)備包括摩托艇和直升飛機(jī)；

同樣來(lái)自蒼南的方明和被譽(yù)為“中國(guó)民間環(huán)保組織最年輕的掌門(mén)人”，他已在全國(guó)創(chuàng)辦4家野生動(dòng)物保護(hù)組織“綠眼睛”；

溫州瑞安人溫少波為求職大學(xué)生提供一條龍服務(wù)的杭州“攜職”旅社，是味道很正的社會(huì)企業(yè)典范；

溫州女孩陳樂(lè)叢創(chuàng)辦了上海樂(lè)創(chuàng)益，她是中國(guó)最早從事扶貧公平貿(mào)易的社會(huì)企業(yè)探路者；

樂(lè)清人周星增成功運(yùn)營(yíng)了全國(guó)最具規(guī)模和影響力的養(yǎng)老社區(qū)品牌“親和源”；

中國(guó)第一個(gè)正式注冊(cè)的公益創(chuàng)投基金——新湖育公益創(chuàng)投基金主要出資人是瑞安人黃偉；

溫州永嘉人孫文華與宋慶齡基金會(huì)、增愛(ài)基金會(huì)和中國(guó)科學(xué)院共同創(chuàng)辦的北京中科青云實(shí)驗(yàn)學(xué)校，為農(nóng)民工子女中的超常兒童提供免費(fèi)教育，早期培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，這批“小神童”都將送到世界名校深造……

至于本人，一頭出生于溫州的老牛（本屬牛），在民間公益和社會(huì)創(chuàng)新道路上，無(wú)需揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。

互聯(lián)網(wǎng)公益之都非杭州莫屬

為什么是杭州？因?yàn)榘⒗锇桶?，杭州早?008年就被中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)電子商務(wù)之都”稱(chēng)號(hào)。阿里巴巴及同在杭州落地的網(wǎng)易研發(fā)中心，給杭州帶來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的人才集聚效應(yīng)；隨著阿里巴巴的成功上市，還將帶動(dòng)鼓勵(lì)一大批創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)資本來(lái)到杭州搏擊互聯(lián)網(wǎng)。

互聯(lián)網(wǎng)是公益的天然盟友。15年前，我與搜狐張朝陽(yáng)討論互聯(lián)網(wǎng)，我感慨道：“現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)公司好像就是在做公益事業(yè)。從新聞到教育、科技、文化娛樂(lè)、通訊，還有網(wǎng)上虛擬社區(qū)的交流，都是免費(fèi)的，感覺(jué)好像是公益機(jī)構(gòu)在做網(wǎng)站?！蔽疫€說(shuō)“投資網(wǎng)絡(luò)有很大的風(fēng)險(xiǎn)，有三句話，叫千軍萬(wàn)馬，赴湯蹈火，前赴后繼。當(dāng)然，做網(wǎng)站的最終目標(biāo)是要追求利潤(rùn)。我相信互聯(lián)網(wǎng)會(huì)改變我們的生活，改變我們的社會(huì)。所以還有三句話：網(wǎng)絡(luò)為王，無(wú)網(wǎng)不勝，跟不上將被一網(wǎng)打盡”。

因?yàn)榘⒗锇桶?，幾百萬(wàn)電商不需支付任何平臺(tái)成本，就能開(kāi)網(wǎng)店做買(mǎi)賣(mài)；許多農(nóng)民足不出戶(hù)，就能把農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)往城市，許多殘疾人憑借一臺(tái)電腦便解決了生計(jì)問(wèn)題。馬云的阿里巴巴市值2000億美元，他最賺錢(qián)，是因?yàn)樽罟?，給創(chuàng)業(yè)者、消費(fèi)者和國(guó)家都帶來(lái)了巨大利益——單是阿里每天給國(guó)家交稅就達(dá)1000萬(wàn)。

阿里公司做公益會(huì)是一種什么情形呢？?jī)赡昵?，中?guó)扶貧基金會(huì)和淘寶在網(wǎng)上發(fā)起了一場(chǎng)別開(kāi)生面的“大山里的運(yùn)動(dòng)會(huì)”，通過(guò)公開(kāi)募捐、公開(kāi)招投標(biāo)，為四川涼山彝族自治州美姑縣的35所小學(xué)捐助價(jià)值30萬(wàn)元的體育用品包裹。有35家淘寶賣(mài)家應(yīng)標(biāo)，中標(biāo)與否則由捐款的買(mǎi)家來(lái)投票決定。在短短82小時(shí)內(nèi)，活動(dòng)頁(yè)面涌入1500萬(wàn)人次，有33萬(wàn)網(wǎng)友參加，最終61691人完成捐款30萬(wàn)元。一度捐款金額超過(guò)募集金額，主辦機(jī)構(gòu)不得不宣布停止籌款，對(duì)于沒(méi)有成功捐款的淘友，會(huì)將多余款項(xiàng)返回到網(wǎng)友的支付寶賬戶(hù)。我把這個(gè)案例帶到了哈佛社會(huì)創(chuàng)新種子班。

阿里支付寶公益立足網(wǎng)絡(luò)支付通道，為全網(wǎng)提供開(kāi)放善款平臺(tái)，目前已經(jīng)為近300家公益組織提供捐贈(zèng)服務(wù)，支撐著400余家公益網(wǎng)站運(yùn)行。公益組織使用支付寶，可以進(jìn)行便捷、透明的網(wǎng)絡(luò)募款?，F(xiàn)在，支付寶服務(wù)已經(jīng)升級(jí)到提供無(wú)線捐贈(zèng)功能，公益機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的獨(dú)立捐贈(zèng)APP都可以實(shí)現(xiàn)支付寶接收善款。

上述描述尚不足以支撐“互聯(lián)網(wǎng)公益之都”的判斷，自打在深圳慈展會(huì)上遭遇從阿里“老君爐”里跳出來(lái)的魯達(dá)——我稱(chēng)他為危若累卵慈善體制的真正“殺手”，這個(gè)概念便呼之欲出、擋都擋不住了。魯達(dá)和他的團(tuán)隊(duì)推出了愛(ài)你e公益平臺(tái)——“公益界淘寶”的規(guī)劃。他的服務(wù)承諾是：“加入e公益平臺(tái)后，您將獲得與6億支付寶持幣用戶(hù)面對(duì)面的機(jī)會(huì)，您的項(xiàng)目進(jìn)度將每月一次發(fā)送給他們，您的年度報(bào)告將免費(fèi)發(fā)送給他們，您的項(xiàng)目將被捐贈(zèng)人評(píng)價(jià)并因此在網(wǎng)民中獲得公認(rèn)”。

在慈展會(huì)上，愛(ài)你團(tuán)隊(duì)與合作伙伴壹基金秘書(shū)長(zhǎng)李勁、免費(fèi)午餐發(fā)起人鄧飛、延參法師一起發(fā)布愛(ài)你APP產(chǎn)品，百余家公益組織宣布每月定時(shí)通過(guò)“愛(ài)你”APP公益平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目反饋與財(cái)務(wù)信息，接受網(wǎng)友監(jiān)督。網(wǎng)友可以根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表與項(xiàng)目反饋給項(xiàng)目或公益組織打分。僅三天時(shí)間，有近300家公益組織申請(qǐng)進(jìn)駐“愛(ài)你APP”平臺(tái)，這個(gè)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新的提供公益行業(yè)解決方案的透明公益網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已具雛形。

回頭看互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)始是用公益的模式做商業(yè)，目的是賺錢(qián)，手段是公益，結(jié)果人們離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)，他就發(fā)達(dá)了，賺錢(qián)了；今天的社會(huì)企業(yè)，則是用商業(yè)的模式做公益，目的是公益，解決社會(huì)問(wèn)題，手段是商業(yè)，讓公益高效率、可持續(xù)。愛(ài)你e公益平臺(tái)就是這樣的社會(huì)企業(yè)，魯達(dá)毫不掩飾地喊道：“把公益做成生意”?；ヂ?lián)網(wǎng)顛覆了人們的生活方式和生存模式，互聯(lián)網(wǎng)和公益這對(duì)上帝送給人類(lèi)的寶貝，自己先相互顛覆了一次?，F(xiàn)在，它就要來(lái)顛覆公益行業(yè)了！

鄧飛是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公益的弄潮兒。他先利用互聯(lián)網(wǎng)支持的新媒體發(fā)起“微博打拐”，之后相繼推出“免費(fèi)午餐”、“鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)?！?、“讓候鳥(niǎo)飛”、“水安全公益”、“暖流基金”，現(xiàn)在又玩起農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)——“讓爸爸回家”的“e農(nóng)計(jì)劃”?，F(xiàn)在，站在互聯(lián)網(wǎng)公益浪頭的鄧飛已經(jīng)移師杭州，為什么？?jī)H僅是因?yàn)楹贾菘諝夂脝幔?/p>

由新生代公益人打造的公益項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，正在迅速捕獲因互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的公益機(jī)會(huì)，填補(bǔ)傳統(tǒng)基金會(huì)遺漏的公益項(xiàng)目。新興民間公益機(jī)構(gòu)群起落戶(hù)杭州，帶來(lái)的示范效應(yīng)不可小覷。

愿杭州在與北、上、廣競(jìng)爭(zhēng)中更加強(qiáng)大。

資助型基金會(huì)浙商批量生產(chǎn)

基金會(huì)在公益價(jià)值鏈中，一般是承擔(dān)“聚財(cái)、生財(cái)、散財(cái)”的“金融中心”職能，而不是自己運(yùn)作項(xiàng)目，干“實(shí)業(yè)中心”的活，和NGO搶飯吃（褚鎣）。在美國(guó)10萬(wàn)家基金會(huì)中，運(yùn)作型基金會(huì)屈指可數(shù)；而在中國(guó)4000多家基金會(huì)中，資助型基金會(huì)寥若星辰。從基金會(huì)自身定位而言，運(yùn)作型或資助型并無(wú)優(yōu)劣之分；資助型基金會(huì)多少則能反映公益行業(yè)整體發(fā)育的成熟度。

盤(pán)點(diǎn)中國(guó)資助型基金會(huì)，意外發(fā)現(xiàn)產(chǎn)自浙商者居半。

南都公益基金會(huì)，由出生于杭州（南宋建都于杭州）的南都集團(tuán)發(fā)起，機(jī)構(gòu)使命“支持民間公益”，愿景“人人懷有希望”。成立7年來(lái)，主要資助項(xiàng)目包括關(guān)注農(nóng)民工子女教育的“新公民計(jì)劃”、培養(yǎng)未來(lái)公益領(lǐng)袖的“銀杏伙伴計(jì)劃”和支持行業(yè)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)的“景行計(jì)劃”，以及通過(guò)資助、倡導(dǎo)，努力推動(dòng)民間公益與社會(huì)創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

浙江敦和慈善基金，憑借創(chuàng)始人葉慶君的投資背景和“敦倫盡分，和由心生”的慈善理念，定位“民間公益和社會(huì)創(chuàng)新的資源提供者”，用創(chuàng)新和高效完善公益生態(tài)。敦和公益投資的方法論是：“選擇行業(yè)里的標(biāo)桿或具有創(chuàng)新意義，能撬動(dòng)社會(huì)資源的項(xiàng)目?！背闪⒉贿^(guò)3年，已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)獲得良好口碑。未來(lái)，在支持NGO人力資源提升方面，他們會(huì)給行業(yè)帶來(lái)意外驚喜。

銀行家陳耀芳在成功運(yùn)作中國(guó)第一家農(nóng)村合作銀行之后，轉(zhuǎn)身為鄞州銀行公益基金會(huì)理事長(zhǎng)。該基金會(huì)聚焦三農(nóng)領(lǐng)域，倡導(dǎo)人人公益，面向?qū)幉ǖ貐^(qū)和全國(guó)進(jìn)行公益項(xiàng)目資助招標(biāo)和合作。此時(shí)，極具想象力的陳耀芳正以眾籌方式發(fā)起創(chuàng)立一家全國(guó)性公募基金會(huì)——廣德公益慈善基金會(huì)。消息公布不久，全國(guó)已有十余家金融系統(tǒng)的企業(yè)響應(yīng)。廣德基金會(huì)將運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建公益需求與資源對(duì)接的P2P平臺(tái)，搭建一座全國(guó)性的公益慈善橋梁。

正泰集團(tuán)南存輝因訴法國(guó)施耐德公司專(zhuān)利侵權(quán)獲得一筆賠款，拿出9000萬(wàn)人民幣成立浙江正泰公益基金會(huì)。正泰基金會(huì)以“關(guān)注并投身于生態(tài)文明建設(shè)”為使命，公開(kāi)征集“低碳行動(dòng)”活動(dòng)方案，資助非營(yíng)利性組織實(shí)施“低碳行動(dòng)”項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)人類(lèi)生存環(huán)境有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新，表彰在建設(shè)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中貢獻(xiàn)突出的先鋒人物。成為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活的積極倡導(dǎo)者。

阿里巴巴公益基金會(huì)由阿里系4家企業(yè)創(chuàng)辦，其宗旨是：“營(yíng)造公益氛圍，發(fā)展公益事業(yè)，促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然的可持續(xù)發(fā)展”。資助重點(diǎn)包括：水環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)宣傳以及支持環(huán)保類(lèi)公益組織的發(fā)展。資助范圍還包括：支持公益性草根機(jī)構(gòu)發(fā)展，特別是環(huán)保類(lèi)草根機(jī)構(gòu)；提供草根機(jī)構(gòu)從業(yè)人員個(gè)人成長(zhǎng)支持；推動(dòng)行業(yè)或地區(qū)性公益機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)；結(jié)合阿里巴巴公益平臺(tái)，扶助草根機(jī)構(gòu)發(fā)展。觀察阿里基金會(huì)的制度設(shè)計(jì)、管理和運(yùn)行，這是一家專(zhuān)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、操作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y助型基金會(huì)。

丁磊創(chuàng)辦的網(wǎng)易公司素懷教育創(chuàng)新情懷，浙江網(wǎng)易慈善基金會(huì)秉承這一理念，與教育領(lǐng)域公益機(jī)構(gòu)合作，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村人口及弱勢(shì)群體教育進(jìn)行捐贈(zèng)，資助寒門(mén)學(xué)子上大學(xué)，改輸血為造血，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入長(zhǎng)久的動(dòng)力。

由浙江三和控股集團(tuán)創(chuàng)辦的浙江實(shí)方慈善基金會(huì)，也在積極尋找教育、助殘、養(yǎng)老等公益項(xiàng)目，與NGO合作實(shí)施。

今年6月5日，北大光華管理學(xué)院?jiǎn)?dòng)中國(guó)首個(gè)社會(huì)公益管理碩士項(xiàng)目，項(xiàng)目推手和資助方是寧波人沈國(guó)軍創(chuàng)辦的北京銀泰公益基金會(huì)，由基金會(huì)資助的公益管理研究中心同時(shí)揭牌。銀泰基金會(huì)與頂尖商學(xué)院合作，立志為中國(guó)公益慈善事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀、專(zhuān)業(yè)的高級(jí)管理人才，提升中國(guó)公益慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)作水平。

2011年，洛克菲勒家族的當(dāng)代掌門(mén)人佩姬·洛克菲勒攜全球家族慈善圈成員訪問(wèn)中國(guó)，與基金會(huì)中心網(wǎng)合作召開(kāi)了《家族基金會(huì)國(guó)際研討會(huì)》。當(dāng)年的中國(guó)首富宗慶后攜女兒宗馥莉出席，他首次披露，將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候建立以他個(gè)人命名的基金會(huì)，“鼓勵(lì)國(guó)人在科研開(kāi)發(fā)上創(chuàng)新，設(shè)立一個(gè)類(lèi)似諾貝爾獎(jiǎng)、能得到國(guó)際認(rèn)可的獎(jiǎng)項(xiàng)”。今年，他女兒的浙江馥莉慈善基金會(huì)捐資1億元，與西安交通大學(xué)聯(lián)手成立馥莉食品科學(xué)與工程學(xué)院。多年的留美經(jīng)歷，讓宗馥莉吸取了很多國(guó)外的慈善理念和成功經(jīng)驗(yàn)，她希望借助基金會(huì)的獨(dú)立性和非廣泛性，通過(guò)靈活資助某些重點(diǎn)研究領(lǐng)域，推動(dòng)高?？蒲袆?chuàng)新和整個(gè)食品行業(yè)的變革，做有效慈善。

還要提到浙江新湖集團(tuán)。該集團(tuán)及其創(chuàng)辦人黃偉雖然還沒(méi)有成立自己的基金會(huì)，但懂得資助型基金會(huì)的價(jià)值。2010年他們?cè)谥腥A兒慈會(huì)成立時(shí)捐贈(zèng)5000萬(wàn)元，推動(dòng)該會(huì)辦成資助型基金會(huì)。如今，中華兒慈會(huì)依然是唯一的全國(guó)性公募型、資助型基金會(huì)，其“童緣”項(xiàng)目為全國(guó)200多家草根兒童慈善組織提供了資助。

文化血脈、民間沃土育成公益正果

文化血脈、近代工商文明影響和民間活力，讓浙江民間公益創(chuàng)新具有得天獨(dú)厚的條件。

南宋年間，儒學(xué)在浙江出現(xiàn)了以金華呂祖謙（1137-1181）、永康陳亮（1143-1194）和永嘉葉適（1150-1223）為代表的浙東學(xué)派，亦稱(chēng)“事功學(xué)派”。

呂祖謙主張“明理躬行”，反對(duì)空談陰陽(yáng)性命之說(shuō)，開(kāi)浙東學(xué)派之先聲。陳亮認(rèn)為“道”不能離開(kāi)事物而單獨(dú)存在，“人不立則天地不能獨(dú)運(yùn)”，主張“功到成處，便是有德；事到濟(jì)處，便是有理”。結(jié)果惹惱了江西鄰居婺源人朱熹，兩人展開(kāi)了歷時(shí)數(shù)年的“王霸義利之辯”。朱熹主張“存天理，滅人欲”，認(rèn)為“道”可以獨(dú)立于現(xiàn)實(shí)生活而存在，義利不能并行。

葉適永嘉學(xué)派的“功利之學(xué)”對(duì)后世影響最大，溫州人說(shuō)會(huì)做生意都是跟他學(xué)的（一笑）。葉適認(rèn)為“既無(wú)功利，則道義者乃無(wú)用之虛語(yǔ)”；“古之人未有不善理財(cái)而為圣君賢臣者也”。主張“通商惠工，以國(guó)家之力扶持商賈，流通貨幣”，反對(duì)“重本抑末”。提倡對(duì)事物作實(shí)際考察 ，“夫欲折衷天下之義理，必盡考詳天下之事物而后不謬”；“深患虛文之誤世”；“善為國(guó)者，務(wù)實(shí)而不務(wù)虛，擇福而不擇禍”。

元末明初，青田人劉基號(hào)伯溫（1311-1375），以“學(xué)本帝師，才為王佐”、“天下第一謀臣”之智輔佐朱元璋奪得天下。劉伯溫早年師從永嘉學(xué)派的傳人鄭復(fù)初，也是永嘉學(xué)派的直接繼承者。他主張理論與實(shí)際結(jié)合，學(xué)以致用，“夫?qū)W也者，學(xué)為圣人之道也。學(xué)成而以措諸用”；“學(xué)者誦其言，求其義，必有以見(jiàn)于行”。劉基飽讀詩(shī)書(shū)，經(jīng)世致用，成為“立功、立德、立言”三不朽曠世奇人。

明中葉，集思想家、文學(xué)家、哲學(xué)家和軍事家于一身的余姚人王陽(yáng)明（1472-1529）被謫貶貴州，在龍場(chǎng)悟道，創(chuàng)立《心學(xué)》，提出“知行合一”，主張“知輕行重”。他把一生學(xué)問(wèn)的精義歸結(jié)為《四句教》：“無(wú)善無(wú)惡心之體，有善有惡意之動(dòng)，知善知惡是良知，為善去惡是格物”，王陽(yáng)明心學(xué)影響后世500年。“陽(yáng)明學(xué)”在日本比在中國(guó)更加深入人心。

大音希聲，大象無(wú)形。八九百年來(lái)，浙江先賢們一脈相承的關(guān)于義利并重、經(jīng)世致用、知行合一、務(wù)實(shí)篤行學(xué)說(shuō)的影響，已經(jīng)滲透在浙江人的血液里，化為一種文化基因和密碼。如果追溯得更早，還要提到春秋時(shí)期的陶朱公范蠡。

范蠡（公元前536-448）是春秋時(shí)期楚國(guó)宛地三戶(hù)邑（今河南淅川縣）人，因不滿當(dāng)時(shí)楚國(guó)政治黑暗而投奔越國(guó)，輔佐越王勾踐滅吳王夫差，一雪會(huì)稽之恥。范蠡功成名就之后急流勇退，“三聚三散”——三次經(jīng)商成巨富，三次散財(cái)做慈善。他既是政治家、軍事家，又是“商圣”和真正的“中國(guó)首善”。因?yàn)槌删凸I(yè)在越，故浙江人認(rèn)他為半個(gè)老鄉(xiāng)。

近代工商文明的影響，也是造就浙江人性格的重要原因。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，1842年清朝被迫簽訂中英《江寧條約》，開(kāi)始廣州、福州、廈門(mén)、寧波、上海五口通商。上海、寧波相繼開(kāi)埠，1877年溫州開(kāi)埠，成立海關(guān)。上海是一個(gè)開(kāi)放度最高的新興移民城市，外國(guó)人蜂擁而至，相繼有了英、法、美租界，促進(jìn)了文化的多元化。上海城市人口從開(kāi)埠時(shí)不到20萬(wàn)，到1949年達(dá)到546萬(wàn)，成為世界特大城市。江浙滬長(zhǎng)三角工商業(yè)快速發(fā)展，到清末民初，由工商業(yè)資本形成的“江浙財(cái)團(tuán)”可以左右中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。“寧波幫”在商界叱咤風(fēng)云。

1949年新中國(guó)成立后，浙江不如相鄰的蘇滬幸運(yùn)。因?yàn)榭拷_(tái)灣，時(shí)刻準(zhǔn)備打仗，國(guó)家很少給浙江工業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目投資，加上人多地少和集體經(jīng)濟(jì)大鍋飯，老百姓日子非常難過(guò)。1956年，永嘉縣委副書(shū)記李云河在全縣313個(gè)合作社推行“包產(chǎn)到戶(hù)”（該詞系他原創(chuàng)），還上書(shū)中央要求推廣，被打成右派，開(kāi)除黨籍，送去勞改。李運(yùn)河平反后將自己的坎坷經(jīng)歷寫(xiě)成《大夢(mèng)誰(shuí)先覺(jué)》一書(shū)。

改革開(kāi)放前，頭腦靈活的溫州人“英雄無(wú)用武之地”，為活命頂著“投機(jī)倒把”的罪名做生意，一位叫陳甌江的供銷(xiāo)員為此人頭落地，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)成了先烈。我當(dāng)年在溫州時(shí)還認(rèn)識(shí)這位倒霉鬼，總忘不了這段歷史，也希望人們不要忘卻，中國(guó)改革開(kāi)放是先驅(qū)們用生命換來(lái)的。原《溫州晚報(bào)》總編胡方松支持我的想法，克服重重困難重查這個(gè)塵封了30年的舊案，終于在2008年12月31日——改革開(kāi)放30周年最后一天，發(fā)出《供銷(xiāo)員之死》，讓這段歷史重見(jiàn)天日。

改革開(kāi)放對(duì)于浙江人來(lái)講，獲得解放的感受可能比中國(guó)其他任何地方的人都要強(qiáng)烈，他們又可以憑借自己的聰明才智去追求美好生活了，創(chuàng)造性得到極大釋放。他們習(xí)慣于不靠政府憑自己的本事去做事。發(fā)生在20年前的一件事令我記憶猶新。1994年溫州17號(hào)特大臺(tái)風(fēng)登陸，倒塌房屋90余萬(wàn)間，造成人員傷亡無(wú)數(shù)。幾天后我到臺(tái)風(fēng)登陸地瑞安梅頭鎮(zhèn)了解災(zāi)情，做希望工程救助?？吹皆谛掖娴膹S房里，機(jī)器已經(jīng)開(kāi)動(dòng)恢復(fù)生產(chǎn)，晚間歌廳內(nèi)還傳出了卡拉OK歌聲。我問(wèn)一個(gè)企業(yè)主，有沒(méi)有找政府要救濟(jì)？他說(shuō)，天災(zāi)也不是政府的責(zé)任，政府也難，還是找親戚朋友自救解決吧。

民間有財(cái)力，有活力，也有自治能力，懂得自己辦好自己該辦的事，不給政府添麻煩，政府自然管理寬松，樂(lè)得無(wú)為而治。在許多地方商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)還是官辦、不死不活時(shí)，浙江、特別是溫州的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)早就是民間自己辦，推動(dòng)行業(yè)自律、維權(quán)和自我服務(wù)，頗有作為；浙江民間的慈善互助、救助、志愿服務(wù)和社區(qū)建設(shè)也比較有活力，創(chuàng)新模式層出不窮。

民間公益根在民間，土壤在民眾，浙江有培育民間公益的良好人文環(huán)境和天然沃土，在這塊土地上自然生長(zhǎng)出來(lái)的東西，一定根深葉茂，果實(shí)豐碩。浙江各級(jí)政府也因此獲得了良好的社會(huì)創(chuàng)新空間，杭州、寧波在社會(huì)多元共治、社會(huì)管理創(chuàng)新方面一直源源不斷給全國(guó)貢獻(xiàn)著新鮮經(jīng)驗(yàn)。浙江省民政廳努力推動(dòng)全省基金會(huì)信息化和透明度的提升，在基金會(huì)中心網(wǎng)支持下開(kāi)通了“浙江省基金會(huì)信息公開(kāi)平臺(tái)”，該平臺(tái)由新湖公益創(chuàng)投基金資助。2013年浙江省基金會(huì)透明指數(shù)躍升至85.16分，高居全國(guó)第1位。

這是浙江，一切都合乎邏輯，順理成章。當(dāng)然，還可以做得更好。