中國百萬美元以上捐贈排全球第三

日前，北京師范大學中國公益研究院參與撰寫的《全球百萬美元捐贈者報告》（Million Dollar Donors Report）在美國發布。該報告顯示，美國、英國、中國內地、中國香港、俄羅斯和中東這6個國家和地區在2012年的百萬美元捐贈者有1249名，共捐出1955筆善款，捐贈額度總計190.4億美元。其中，中國內地的百萬美元及以上捐贈者有172位，捐贈價值合計約11.8億美元。該報告由英國財富管理機構Coutts提供支持，美國印第安納大學禮來慈善學院組織撰寫。

北師大中國公益研究院主持了這份報告的中國內地部分，主要分析了我國內地100萬美元及以上的慈善捐贈情況，包括我國慈善家所捐助的對象和地域。

報告顯示，2012年，中國內地共有172位捐贈方（包括企業、個人、非營利組織等）向147個受贈方捐贈了207筆金額為100萬美元或以上的善款，合 計價值約11.8億美元，平均每筆捐贈的價值為570萬美元。最常見的捐贈額是160萬美元，因為這一金額約相當于1000萬元人民幣，是當今我國內地高凈值捐贈的門檻數字。

北師大中國公益研究院研究人員表示，考慮到不同地區慈善背景的顯著差異，以及慈善事業發展所處不同階段，報告并不刻意將各研究國家或地區作比較，以確保有關分析能夠公平中肯。不過，中國慈善家的善舉，在所研究的國家和地區中仍然有突出特點：與其他研究的國家/地區相比，中國內地以企業及企業基金會名義所作的大額捐贈比例最高，占所有善款的57%。

在所有捐贈中，最大的一筆捐贈價值達8000萬美元，是某企業出資成立一項保護環境的非營利性基金。而從捐贈方來講，企業及企業基金會也的確占據了大部分的捐贈，從筆數上來看占59%，從金額上來看占據57%。從地域上來看，捐贈者大部分集中在東部地區，這里共產生了28%的捐贈筆數，占據整體金額的 36%。這也符合企業占據捐贈主導地位的分析結果，因為近些年私營企業在上海、浙江和福建都得到了迅速的發展。

另外一點值得注意的是，非企業成立的基金會在這份報告中貢獻甚小，2012年僅有7筆百萬美元捐贈來自于它們，僅占總體金額的約1%。這背后最大的原因被認為是中國非公募基金會的不成熟，2004年才取得合法化。在現今發展階段，中國的非公募基金會更傾向于作為操作型基金會，而非提供大型善款的資助型基金會。

中國內地2012年接收百萬美元捐贈最多的三個部門依次為基金會、政府及高等教育，所接收的捐贈占總額的約80%。其中，總計3.82億美元的善款流向了基金會，但由于中國內地基金會的形式眾多，許多為操作型基金會，所以報告很難判斷這些捐贈在去年是否用于執行具體公益項目。而2.91億美元的接收方則是政府及政府下屬的各級慈善會，這些善款通過政府再投放于不同的領域，包括教育、醫療、扶貧、賑災等。大多的接收方—126家公益組織，占全體接收方的86%，都只收到1筆百萬美元或以上的捐贈。

報告顯示，中國內地的百萬美元捐贈者傾向于私下進行捐獻，這與中國歷來不張揚的行善傳統有關。近年多例公開宣布的巨額捐贈 更是體現了這一趨勢。蒙牛乳業創始人牛根生斥資1.39億美元成立了關注環保、教育與醫療的基金會，世紀金源集團主席黃如論也向醫療和扶貧領域投入 4500萬美元。

另一個促進慈善捐贈公開化的原因是中國內地非公募基金會數量的增長。企業家和名人紛紛成立非公募基金會的勢頭在增長，直接引致媒體對公益和慈善捐贈的更大規模報道。

報告還發現了中國內地與其他地區大額捐贈的三項共同點。第一，策略性推動慈善。部分中國的慈善家在捐獻時采取策略性的方式，訂立明確目標并聚焦于所關心的公益領域?？梢灶A見，隨著中國基金會數目的與日俱增，以及公益行業從業人員全職化的趨勢，中國慈善事業的發展將走向專業化，更具可持續性。第二，海外捐贈突出。2012年作出捐獻的中國慈善家有13%來自海外。第三，社會投資影響力增強。中國的富豪正試圖通過成立社會企業解決社會問題。