生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

[摘 要]：文中通過(guò)水利工程特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)自留方案、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案以及風(fēng)險(xiǎn)回避方案的分析。

[關(guān)鍵詞]：水利工程 工程風(fēng)險(xiǎn) 處理方案 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

我國(guó)是水利水電建設(shè)項(xiàng)目的大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以水利水電工程建設(shè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。我國(guó)在幾十年水利水電開發(fā)中，積累了大量已建工程的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)資料和操作經(jīng)驗(yàn)。但目前仍對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目的特殊風(fēng)險(xiǎn)缺乏深入細(xì)致的研究和系統(tǒng)管理。因此，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí)，積極科學(xué)地探索風(fēng)險(xiǎn)，掌握科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，對(duì)水利水電工程建設(shè)過(guò)程中不同的風(fēng)險(xiǎn)采取有效的和具有針對(duì)性的控制手段。

1、水利工程所不能回避的風(fēng)險(xiǎn)

1.1生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也稱之為自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，它主要是指泥石流、地震、山崩、洪水、滑坡、雷電、巖爆、山崩、突發(fā)事件、偶然事件、自然力其它事件以及不良未知地質(zhì)條件等。此外，資源風(fēng)險(xiǎn)和水資源風(fēng)險(xiǎn)也屬于生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，水資源風(fēng)險(xiǎn)中的氣候不正常、水資源勘察不清楚、農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目等都是影響水資源的問(wèn)題。水文地質(zhì)、地層巖性、自然地理、地質(zhì)構(gòu)造、工程地質(zhì)、壩址位置等各種不確定因素也給帶來(lái)了不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

水利工程風(fēng)險(xiǎn)最主要的是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有破壞性、危害性以及不確定性等。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要有投資風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)兩種，投資風(fēng)險(xiǎn)中的項(xiàng)目投資大小和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益是息息相關(guān)的，所以，對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)項(xiàng)目因素是非常重要的，項(xiàng)目因素主要有材料設(shè)備的價(jià)格上漲影響投資不敷、計(jì)劃不周影響工期拖延、預(yù)計(jì)的工程量不夠影響投資不敷、外匯匯率引起投資增加、外部條件影響工期拖延等。融資風(fēng)險(xiǎn)中的項(xiàng)目融資成本與投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，所以兩者只要有一項(xiàng)受到影響雙方都會(huì)有影響，對(duì)于影響融資的因素需要我們進(jìn)行仔細(xì)辨別，資金來(lái)源的及時(shí)性、充分性、可靠性，融資結(jié)果效果不好以及貸款利率增長(zhǎng)等都是需要仔細(xì)考慮的因素。

2、水利建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

水利建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)已經(jīng)測(cè)量、識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行造成損失、發(fā)生概率的確定，是一種針對(duì)將來(lái)風(fēng)險(xiǎn)事件的范圍影響的多少、發(fā)生的可能時(shí)間、出現(xiàn)的可能后果以及發(fā)生的可能性進(jìn)行估計(jì)，從而為損失的減少、風(fēng)險(xiǎn)的化解提前制定具有合理性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施奠定了基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般是按照定量以及定性兩種方法進(jìn)行分類的，其中，定量分析法是指利用模型分析或者數(shù)學(xué)方法來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大小實(shí)現(xiàn)估計(jì)和測(cè)量，外推法、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)、模糊分析法、效用理論、CIM模型、灰色系統(tǒng)理論、主觀概率法、圖形評(píng)審技術(shù)、故障樹分析法、蒙特卡羅分析法以及影響圖分析法等屬于定性分析法。定性分析是不需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化的，風(fēng)險(xiǎn)曲線坐標(biāo)表示法、層次分析法、專家評(píng)分法以及風(fēng)險(xiǎn)矩陣水平表示法等屬于定性分析法。

3、水利工程風(fēng)險(xiǎn)處理方案

3.1風(fēng)險(xiǎn)自留方案

風(fēng)險(xiǎn)自留也可以叫做風(fēng)險(xiǎn)接受，是指企業(yè)自己進(jìn)行的一種因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)事故而造成的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)手段、措施的損失承擔(dān)，在一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)自留是由企業(yè)內(nèi)部所屬的資金融通部門來(lái)進(jìn)行遭受損失的彌補(bǔ)。風(fēng)險(xiǎn)自留措施的使用情況為，在其它風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)手段以及應(yīng)對(duì)措施不能讓損失成本降低、損失彌補(bǔ)效果不是太好時(shí)，或者其它風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)手段以及應(yīng)對(duì)措施實(shí)施完成確不能讓損失成本降低、損失彌補(bǔ)效果不是太好時(shí)，此外，當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有事先的進(jìn)行了解和識(shí)別的這種情況，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)自留來(lái)說(shuō)也是適用的。風(fēng)險(xiǎn)自留有兩種方式，分別是風(fēng)險(xiǎn)自留計(jì)劃性以及風(fēng)險(xiǎn)自留非計(jì)劃性。風(fēng)險(xiǎn)自留適用于風(fēng)險(xiǎn)概率比較小并且潛在損失比較小的情況。

風(fēng)險(xiǎn)自留計(jì)劃性是指當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，工程管理者開始識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)損失以及風(fēng)險(xiǎn)類型，如果管理者充分權(quán)衡、全面考慮所有的風(fēng)險(xiǎn)策略以及風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)后，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)對(duì)總體工程造成的影響比較小，而選擇的一種自愿式內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)方式。風(fēng)險(xiǎn)自留計(jì)劃性只有在管理者對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)損失、工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生有較為充分把握以及承載能力不能超過(guò)工程風(fēng)險(xiǎn)主體的情況下才會(huì)使用。風(fēng)險(xiǎn)自留非計(jì)劃性是指沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)、全面分辨風(fēng)險(xiǎn)損失以及風(fēng)險(xiǎn)的最壞情況，并且沒(méi)有進(jìn)行其他方式處置辦法的考慮，到最后只有自己進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)損失承擔(dān)的處置辦法。風(fēng)險(xiǎn)自留非計(jì)劃性是一種可以給公司帶來(lái)財(cái)政赤字、財(cái)物打擊的處置方式，嚴(yán)重情況下的風(fēng)險(xiǎn)自留非計(jì)劃性直接危害到公司的發(fā)展以及生存，所以需要盡量避免。

3.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指利用風(fēng)險(xiǎn)處置措施來(lái)把一些工程風(fēng)險(xiǎn)、工程責(zé)任、工程損失以有償方式來(lái)進(jìn)行其它承擔(dān)者的一種轉(zhuǎn)嫁方式。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是一種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任降低方式，它本身不具有消除風(fēng)險(xiǎn)的功能，它只是一種分散方式，把工程中的風(fēng)險(xiǎn)以分散形式來(lái)分配給多方進(jìn)行承擔(dān)。目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移采用最多的方式有四種，分別是保護(hù)性合同條款的設(shè)置、工程分包、工程擔(dān)保以及工程保險(xiǎn)。保護(hù)性合同條款的設(shè)置是指在進(jìn)行投標(biāo)過(guò)程中，用具有保護(hù)性、合法性的保護(hù)性合同條款來(lái)把工程風(fēng)險(xiǎn)以轉(zhuǎn)嫁形式轉(zhuǎn)嫁給合同對(duì)方；工程分包是指以工程分包分散的形式來(lái)把工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多個(gè)承包商的分散；工程擔(dān)保是指以工程分包轉(zhuǎn)移的形式來(lái)把工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行擔(dān)保人的轉(zhuǎn)移；工程保險(xiǎn)是指承包商和業(yè)主利用一些相關(guān)險(xiǎn)種的投保來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。

3.3風(fēng)險(xiǎn)回避方案

風(fēng)險(xiǎn)回避是指工程管理者有意識(shí)地進(jìn)行一些特定風(fēng)險(xiǎn)的回避。風(fēng)險(xiǎn)回避是最為徹底處置工程風(fēng)險(xiǎn)的方法，它是通過(guò)終止人物的承擔(dān)以及主動(dòng)放棄任務(wù)的承擔(dān)來(lái)進(jìn)行的一種工程風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)避免。使用風(fēng)險(xiǎn)回避方案是需要特定條件的，主要有，第一，工程風(fēng)險(xiǎn)造成的損失后果比較大，并且風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率比較大；第二，工程風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生的概率比較小，但是工程風(fēng)險(xiǎn)造成的損失后果是無(wú)法彌補(bǔ)的、災(zāi)難性的；第三，風(fēng)險(xiǎn)回避雖然是最為徹底處置工程風(fēng)險(xiǎn)的方法，但是在放棄風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的同時(shí)也將一些效益機(jī)會(huì)喪失了。

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