基層氣象部門發展防雷業務的對策研究

[摘 要]：基層氣象部門的經濟支撐點是防雷業務，其也是對外開展工作的有效途徑。筆者對目前我國基層氣象部門在防雷業務方面存在的問題進行分析，在此基礎上提出一些建議和解決方案。

[關鍵詞]：基層氣象部門 防雷業務 氣象服務

氣象部門的防雷業務非常重要，其關系著人民財產和國家的利益。近些年來，防雷業務的工作量在不斷的增加，社會的需求面也在擴大。于此同時，防雷業務的弊端也逐漸暴漏出來，主要體現在以下幾個方面：防雷行政執法、防雷專業技術服務以及防雷行政許可。因此，我們一定要正視這些問題，這樣防雷工作才會順利的開展，各項業務才會處于穩定可靠的運轉趨勢中。

一、基層氣象局防雷工作的業務劃分

1、雷電監測和預警

雷電監測和預警的專業性比較強，這個工作一般由氣象觀測站來進行。當雷電來臨時。氣象站會將雷電預警信息及時的發布給公眾。這樣，就會有效的降低財產以及人員的損失，生產安全也得到了保證。可以說，科學、準確的信息可以將經濟損失降低到最小。觀測人員可以通過雷電監測預警系統中對雷電的發展狀況進行及時的了解，這樣短時預報就會更加準確。

2、防雷行政許可和管理

防雷行政許可和管理對于氣象局來說是社會管理職能的一種，一般防災減災科會對這項職能進行承擔。這項工作的主要內容有：雷電防御技術的推廣、宣傳防災減災知識、防雷裝置設計審核和竣工驗收、雷電災害的鑒定以及調查等。開展氣象防雷科普宣傳下鄉活動，這些活動可以在全國科普日、5.12全國防災減災日以及3.23世界氣象日等節日進行。氣象防雷法律法規的宣傳工作要做好，和有關單位進行合作開展防雷安全大檢查。防雷執法力度要不斷的加強，及時發現防雷安全隱患，并要求其進行整改。

3、防雷技術服務

縣氣象局防雷檢測所會對防雷技術服務的工作進行承擔，主要的內容有：定期檢測防雷裝置安全、評估雷擊災害風險、開展防雷技術知識業務培訓等。針對防雷工程公司的工程設計方案以及施工設計圖紙進行技術性的評價。針對以下產所進行災害風險的評估：重點工程項目、人員密集場所、易燃易爆場所以及高層建筑等。此外，針對建筑施工安全人員進行防雷技術的業務培訓，對全民的防御意識進行提升。

二、各項防雷工作業務存在的弊端和問題

1、雷電監測預警業務方面存在的問題

這項業務目前還處于起步階段，因此存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：（1）配置人力資源時不全面，還沒有到位。（2）設備的維護和供應滿足不了當下的需求。（3）在提供雷電預警信息產品時，和社會的需要脫節。

2、基層氣象部門的社會管理方面

基層氣象部門在執行社會管理職能時主要存在以下幾個問題：（1）會受到來自社會和地方政府方面的壓力，及時發現了問題，也不敢繼續執法，有的執法只是流于形式，這樣執行力就嚴重下降。（2）和相關的部門缺乏聯系和互動。（3）有的氣息部門認為宣傳工作無足輕重，因此宣傳力度急需提高。（4）配備的人員少，這些少量的工作人員需要面對大量的業務，因此顯得力不從心，直接導致辦事質量差。流程也被簡化。此外，服務標準也不統一，內部的管理也存在問題。（5）執法力量方面。許多執法人員都是兼職，因此執法經驗不豐富，導致工作質量下降。（6）人員的專業素質需要提高，服務意識也比較差。

3、基層氣象部門防雷技術服務

基層氣象部門防雷技術服務主要存在以下幾個問題：（1）提供的產品技術含量低。（2）收費不合理，收費的標準也沒有進行統一。（3）檢測人員的專業素質差，缺乏經驗，技術服務不到位，也不深入。（4）編制控制嚴格，人員的流動性強，缺乏穩定性。（5）客戶的檢測需求難以得到滿足。（6）培訓活動少。

三、基層氣象部門發展防雷業務的建議和措施

編制的雷電災害防御規劃，加快雷電監測預警系統的建設步伐。這樣，業務的正常運作就會在設備以及人員兩個方面得到保證。對于從業人員來說，要及時學習有關知識，比如：放電的偶然性以及雷電的產生機理等。這些知識對于監測和預報預警工作有很大的幫助。在此基礎上提供的雷電預警信息產品才會更有價值。在向群眾傳達預警信息時，要充分利用各種資源，比如：網絡、手機以及電視等現代傳媒手段。

在開展防雷執法時，要嚴格的依照國家和地方的氣象防雷法律法規，比如：《防雷減災管理辦法》、《氣象法》、《防雷裝置的設計審核和竣工驗收法》等。有的不符合法律法規要進行嚴厲的打擊和查處。提高工作人員的素質，增強其工作的責任心。對防雷行政管理市場進行規范。在進行聯合執法時，要和以下部門構建良好的合作關系：教育、安監、城建以及消防等。及時的向上級部門匯報自己的工作狀況，為了提高執法人員的行政執法水平要開展培訓和競賽活動，完善獎懲機制，提高工作人員的積極性。單位在進行工作人員的招聘時，不僅要重視其專業素質，也要考察其職業道德素質。當然，可以優先考慮具有工作經驗的人員。

對雷電災情進行及時的收集，為了讓防雷措施具有針對性，更加的有效，需要對受損的狀況進行了解。宣傳重點雷災事例時，可以使用網站、報紙等途徑。這樣，影響力就會擴大，而社會關注度也會上升。加強和兄弟單位以及市氣象局的聯系，進行業務的交流。

對于上級氣象主管機構來說，要多組織開展防雷方面的專業技能比界和技術知識的培訓，促進各兄弟單位間的業務交流。投入大量資金促進設備升級以及防雷科研開發，對工作方法進行改進，加強人才隊伍建設。農村與城市防雷要并舉，不可偏廢其一，農村工作存在許多問題，因此要及時防雷掃除農村防雷這塊盲區。加強防雷減災科普宣力度，鼓勵廣大人民群眾加入到防雷減災工作中來，形成合力。政、事、企要徹底的分開，不追求短期的經濟利益。

結束語

雖然目前我們在防雷事業中取得了一定的成績，但是依然存在問題。面對這些問題要及時的發現，不能回避，尋找解決的辦法，這樣，才能履行職責造福社會，科技服務的經濟效益才能得到提高。

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