基于轉型發展的學校內部教學質量保障體系構建

摘 要：新建本科院校轉型發展的過程，是需要學校內部教學質量保障體系不斷完善的過程。教學質量保障體系的構建，應遵循目標性原則、系統性原則、全員性原則和全程性原則。教學質量保障體系的構建思路與方法是：構建符合學校定位與發展的決策目標體系、突出應用型人才培養的人才培養體系、運行順暢的運行管理體系、支撐人才培養的日常支持和基礎保障體系、有利于持續改進的監督評價體系。

關鍵詞：轉型發展；教學質量；保障體系

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》明確提出，采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。新建本科院校轉型發展的過程，是一個長期的、復雜的過程，在這一過程中，確保人才培養質量始終是主旋律。從這個意義上說，轉型發展的過程，也是需要學校內部教學質量保障體系不斷完善的過程。

一、教學質量保障體系構建原則

科學的教學質量保障體系應滿足兩個基本需求：一是符合社會對人才質量的要求和學生的個性需求；二是遵循教育教學的客觀規律，充分吸收先進的教育和管理理念。根據以上兩個基本要求，構建高校教學質量保障體系必須符合以下原則。

1.目標性原則

教學質量管理固然有共性，但是不同類型的高校由于辦學定位不同，培養目標也不同，教學質量標準和教學質量保障體系也不相同。新建本科院校不能照搬研究型大學的教學質量保障體系，而應做到理論教學適度，注重理論與實踐的結合，特別是把培養學生的實踐能力作為重點。

貫徹目標性原則，首先，要明確制定人才培養目標的依據（學校定位——保證教學質量目標的正確方向；人才培養方案的制定與修訂——保證人才培養的科學性、適切性；區域社會經濟發展現狀——保證應用型人才培養的針對性和可行性）。其次，目標應該明確、具體、可衡量和操作。要明確做什么，怎么做，做到什么程度，如何評價，從質和量兩方面保證每一項質量監控活動有較高的信度和良好的區分度。再次，要實現教師個人目標和學校發展目標的整合。只有全體教師了解并認可學校的發展目標，該目標才會有效。因此，應鼓勵和引導教師把個人發展目標納入學校的總體發展目標，充分激發廣大教師的積極性。

2.系統性原則

教學質量保障體系涉及學校工作的方方面面。對教學質量的影響不是單個要素在起作用，而是多個要素共同在起作用，既涉及教師、學生、教學設施等要素，又與學校定位、培養目標、培養模式、教學管理等因素密切相關。因此，建立教學質量保障體系應采取“系統論”的觀點和方法，全面考察質量保障體系的各個要素之間的關系，使影響教學質量的各因素、教學過程各環節緊密聯系，形成有機整體，以便有效監控。

貫徹系統性原則，首先，要把影響教學的各個要素和各個環節作為一個整體來考慮，分析不同要素在教學質量保障體系中的地位和作用，明確質量監控點，按照質量目標與標準要求對質量控制點進行信息收集、質量診斷與評價、反饋與整改，進而影響質量生成過程，改進質量。其次，要保證教學質量保障體系的動態和開放性，及時反映學生的個性需求和社會對人才的需求，了解學生、教師和用人單位的滿意度，更新和完善質量標準，實現教學質量與管理水平的持續改進。

3.全員性原則

人才培養是學校的基本任務。教學工作是學校的中心工作，提高教學質量離不開全體師生員工的共同努力。因此，要建立全校教職員工人人參與的內部質量保障與評價機制，形成自覺自律的質量文化，從而促進學生、教師、學校的可持續發展。

貫徹全員性原則要做到以下幾點：一是通過各個部門、各院系明確本單位的工作職責，引導教職員工都參與教學質量管理工作。二是要使教學質量標準得到師生的認同。三是吸收用人單位參與人才培養方案的制定與質量評價。四是營造一種濃厚的文化氛圍，使廣大師生自覺地用標準規范自己的行為，促進形成主動參與、嚴謹自律的質量文化氛圍。

4.全程性原則

將“計劃、執行、檢查、改進”的循環思想融入人才培養工作的各個方面和各個環節，使影響人才培養質量的關鍵控制點和人才培養過程中的關鍵環節始終處于受控狀態，做到事前監控準備過程、事中監控實施過程、事后監控整改過程，實現“計劃、執行、檢查、改進”的良性循環，形成持續改進、自我完善的運行機制。

貫徹全程性原則主要是把好教學過程各個環節的質量關，實行質量的跟蹤調查制度。一是完善教學質量標準體系。結合自身辦學定位和學校實際構建由教學基本建設標準、教學過程標準和教學管理標準三部分組成的教學質量標準體系。二是切實加強教學質量監控制度的建設與落實。建立有效的教學運行管理體系，明確崗位職責和工作流程；強調教學計劃執行的嚴肅性。三是改革與完善教學質量監控系統。強化教學監督，建立自我評估機制，加強信息收集與反饋。四是做好教學質量改進工作。針對發現的問題，及時采取有效措施，改進教學質量。

二、教學質量保障體系的構建思路與方法

1.構建符合學校定位與發展的決策目標體系

決策目標是人才培養質量所追求的目的和達到的效果，是人才培養質量保障體系的出發點和落腳點。決策目標體系的構成要素有：學校定位與規劃、人才培養目標定位、人才培養模式等。構建決策目標體系要突出以下三點：第一，制定清晰的學校發展目標，科學制定事業發展規劃和專項規劃，做到所有規劃均可考核。第二，在人才目標與培養模式方面，突出應用型人才培養，對畢業生的知識、能力、素質要求做出具體的規劃與描述，且在人才培養方案中有明確體現。第三，突出教學工作中心地位，建立并完善內部教學質量保障體系，有適合人才培養質量保障體系運行所要求的組織機構，明確各級教學管理人員的責任。

決策目標體系的主要監控點包括：學校各項發展規劃的制定與落實、各級領導的決策能力和執行能力、師生對各職能部門服務人才培養工作的滿意程度、人才培養目標的制定過程、人才培養思路的落實情況、產學研合作教育的開展情況、學校投入產出比的統計分析、質量保障體系的運行情況等。

2.構建突出應用型人才培養的人才培養體系

人才培養體系是實現人才培養目標的中心環節。人才培養體系的構成要素有：專業設置與結構調整、招生工作、人才培養、考核環節、畢業環節、就業環節等。構建該體系要突出以下三點：第一，制定明確的專業設置標準和合理的建設規劃，建立人才需求與學科專業調整機制。第二，重視人才培養的各個環節，包括德育、理論教學、實踐教學、素質拓展、體育與美育等環節。第三，根據培養目標和課程要求，改進學生學習評價方法，力求考核方式科學多樣，重視考風建設。

人才培養體系的主要監控點包括：專業設置與結構調整實施細則與實施情況、新生錄取工作與生源情況、課程教學大綱的制定、各教學環節的落實情況、考試考核組織安排、學生畢業及學位授予資格的審查、就業工作計劃的落實與畢業生質量跟蹤調查及其反饋制度等。

3.構建運行順暢的運行管理體系

運行管理體系在決策目標體系指導下，具體組織教學運行、實施人才培養質量管理等工作，構成要素包括人才培養方案管理、教學基本建設、日常教學管理等。構建該體系要突出以下三點：第一，重視人才培養方案的過程管理，重視分析人才培養方案的實施效果。第二，教學基本建設要重點突出。改造更新傳統專業，加大對新上專業的論證力度；根據培養目標的要求和學生的需求設計課程體系；教材建設要有明確的規劃和檢查措施；加強實踐教學的制度建設與檢查考核；明確學科建設目標，培育結構合理的學科隊伍。第三，強化日常教學管理，包括人才培養方案的執行、常規教學檢查、實踐環節管理、考核管理、學籍管理、文檔管理等。

運行管理體系的主要監控點包括：審核各專業人才培養方案，對專業建設、課程建設、教材建設、實踐教學、學科建設、教學管理制度建設及執行情況、教學改革與研究項目、教學檔案管理進行專項檢查和評估，評價教師教學質量，檢查學籍管理是否按有關規定執行，等等。

4.構建支撐人才培養的日常支持和基礎保障體系

日常支持體系是為人才培養體系提供日常支持的，構成要素包括師資隊伍、教學經費與財政保障、圖書資料、實驗設備、學業指導與服務、校園網建設。基礎保障體系是整個體系的宏觀保障，構成要素包括組織保障、教學基本設施、生活保障、學風建設、校園環境。構建該體系要突出以下三點：第一，有計劃地開展教學團隊建設、專業帶頭人培養工作，保證教師整體素質滿足學校定位和人才培養目標的要求。第二，保證教學經費投入能較好地滿足人才培養的需要，提高資金利用效率，提升辦學效益，辦學基本條件應達到教育部本科教學合格評估合格以上標準。第三，教學管理隊伍素質高、服務意識強。

日常支持和基礎保障體系的主要監控點包括：師資隊伍是否能夠保障人才培養質量，教學條件是否滿足教學需求并達到教育部本科教學合格評估合格標準，教學管理隊伍和學生工作管理隊伍情況是否滿足人才培養需要，對學生學業指導與服務情況，校園生活保障情況，校園文化、宿舍文化、學生精神狀態等情況以及校園安全保障措施，等等。

5.構建有利于持續改進的監督評價體系

監督評價體系是整個體系的動力，具有導向、激勵、診斷、監督和改進多種功能，監督評價的構成要素包括日常監督評價、年度考核、績效評價、教學自評。構建該體系要突出以下三點：第一，制定教師教學、學生學習、教學管理、教學服務等質量標準并嚴格按照質量標準文件對各體系內部工作進行日常的監督評價。第二，重視對學生、家長、社會滿意度的調查，通過多種渠道收集信息，強化反饋和改進機制。第三，重視對學生個體學習成果的評估和院系、部門的自查、自評工作，要體現質量第一、全程控制、全員參與、持續改進的管理理念。

監督評價體系的主要監控點包括：相關質量標準的制定與執行情況，校內外評價，人才培養質量與人才培養目標的符合度，單位考核和個人考核過程的公正、公開，綜合管理績效評價，教學自評的開展及自評后的改進工作。

提高質量是高等教育改革發展的核心任務。新建本科院校面臨轉型發展，應努力探索和構建適合自身特點的教學質量保障體系。為了確保教學質量保障體系的適宜性和創新性，需要與時俱進，不斷轉變觀念，樹立正確的質量觀，保證教學質量保障體系的不斷完善。

參考文獻：

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