新的開始 新的使命

當2014年的第一縷陽光照在我們的臉上，我們知道，這意味著新的開始。

雖然昨天并不遙遠，但是在我們的意識里，2013年已經拉上帷幕，成為歷史。回首這一年，我們在從容地談論自己的中國夢，談論國家的復興夢，這些讓我們熱血沸騰。重溫中國的近現代史，我們深知，這種從容來路坎坷、彌足珍貴。

經過改革開放三十多年的發展，我們今天可以清晰地看到，中國夢不僅是國家層面的頂層設計，更是我們每一個人的夢想。這讓我們一個個普通人的夢想與國家的夢想靠得如此之近，一個個小小的夢想匯集而成的中國夢正照亮著我們前行的道路，讓我們看清未來的方向，對未來充滿信心。

所以，年末盤點時，諸多媒體把特別致敬獻給了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。這個在黨的十八屆三中全會上通過的綱領性文件是執政黨作出的全面深化改革的總部署，凝聚了全黨的智慧和改革決心，呼應人民的心聲，為未來十年中國的發展勾畫出宏偉的藍圖。2014年，新的改革已經開始，“我們將在改革的道路上邁出新的步伐”，這值得我們每一個人期待。

在見證新的改革歷程中，作為一本關注高等教育的雜志，我們把更多的目光投向高等教育改革領域。

眾所周知，高等教育改革已經進行多年，一直是社會關注的熱點。隨著黨的十八屆三中全會推出教育全面深化改革新規劃，高等教育改革將邁入深水區。《決定》中明確提出要深化教育領域綜合改革，并就全面貫徹黨的教育方針、大力促進教育公平、推進考試招生制度改革、深入推進管辦評分離等作出決策部署。可以說，這為今后高等教育改革提供了路線圖，也提供了解決深層問題的政策支撐。

對于辦學體制改革和管理體制改革這些教育改革深水區的重點和難點問題，在新的改革路線圖中都已經涉及。創新體制機制，加快建設中國特色現代大學制度，是高等教育改革和發展的必由之路，這已成為高等教育研究者的共識。《決定》指出，深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構，意味著高校在治理結構、人才培養、招生改革、就業機制等方面將發生深刻的變革。

管辦評分離將要構建“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的教育發展新格局。這是教育管理方式的轉變，即由微觀管理走向宏觀管理、由直接管理走向間接管理、由辦教育向管教育轉變、由管理向服務轉變。這種轉變必將為大學辦學和評價的創新提供空間，從根本上推動大學又好又快發展。

在加快中國特色現代大學制度建設方面，2013年還有值得書寫的一筆。在這一年，隨著中國人民大學、東華大學、東南大學、上海外國語大學、武漢理工大學、華中師范大學等6所高校率先拿到教育部頒發的高等學校章程核準書，中國高校開始邁入憲章時代。

大學章程是現代大學制度的重要標志，它上承國家法律法規，下啟大學內部各項規章制度，是高校辦學的綱領性文件，是大學成為法人組織的必備條件，是政府、社會和大學自身依法治校的重要依據。制定大學章程一方面有利于理順學校和政府的關系，落實高校的依法辦學自主權；另一方面，有利于學校形成完備的科學治理體系，切實提高自身的管理水平。

大學章程的制定是我國高等教育邁向現代化的一個重要方面，也是我國深入推進高等教育綜合改革的一項重大舉措，對我國的高等教育改革發展意義重大。這項工作才剛剛開始，根據2013年教育部頒布的《中央部委所屬高等學校章程建設行動計劃（2013～2015年）》的要求，進入國家“985工程”的大學將在2014年6月前完成章程起草工作，“211工程”大學將在2014年年底前完成章程起草工作，到2015年年底，教育部及中央部門所屬的114所大學將全部完成章程制定和核準工作。

在過去的一年，高等教育在通過一系列改革提升內部發展動力的同時，也深受互聯網發展的影響。

互聯網已經超越了最初的工具意義，成為這個時代最顯著的特征，深刻地改變著我們的生活方式和思維方式。互聯網時代崛起的新型企業發展模式正在顛覆工業時代的企業發展經驗，一大批新興科技企業憑借新技術新思路正在搶占更大的市場份額。特別是隨著移動網絡的普及，互聯網成為我們不可逃離的生態環境，將分散的我們“一網打盡”。于是，很多人說，在這個時代“離開了網絡，你什么都不是”。與此同時，“網絡治理”成了2013年的關鍵詞。從“七條底線”的出臺，到起底大謠“秦火火”、懲治大V薛蠻子，再到最高法“轉發500次刑拘”的司法解釋，網絡環境在治理下發生著復雜變化。

可以說，這些都在時時刻刻地影響高校的人才培養、思想政治教育、教學改革。例如：北京大學首批大規模在線網絡開放課程（“慕課”）在edx平臺開課，面向全球免費開放，受到國內外學生的追捧。隨后，清華大學、上海交通大學、復旦大學等也紛紛加入“慕課”，這為正在進行的高等教育課程改革提供了互聯網因素。

在過去的一年，教育部開通了官方微博，河南省教育廳開通了官方微博……網絡無處不在，改變無處不在。

2014年，新的改革已經開始，這也意味著新的使命。

此刻，也許有人對開始時的事情還有疑問，也許有人對開始時的細節還在質疑。在我們看來，這些都是令人鼓舞的另一種關注，而且，更重要的是，在新的一年，我們帶著新的使命，已經走在前行的路上。

責編：曉 月