中層干部是獨立學院轉型發展的中堅力量

隨著獨立學院辦學規模發展任務基本完成，加強內涵式發展、提高辦學質量已經逐漸成為獨立學院發展的迫切需要，中層干部隊伍也已成為獨立學院改革發展的中堅力量。黨的十八大報告指出要“推動高等教育內涵式發展”“努力辦好人民滿意的高等教育”，這對高校中層干部的素質和能力提出了更高的要求，對進一步加強高校中層干部教育培訓工作提出了新的挑戰。因此，獨立學院要想實現長遠發展，就必須要有一支能干可靠的中層干部隊伍，就必須重視中層干部的教育培訓工作。

一、獨立學院中層干部培訓的重要意義

干部是事業發展的骨干，其位置和作用極其重要。獨立學院要想提升核心競爭力，在高等教育領域站穩一席之地，就不得不考慮建立一支結構合理、素質優良、富有活力的中層干部隊伍。

（一）培訓中層干部隊伍是獨立學院發展的重要保證

眾所周知，毛澤東同志有一個著名的論斷：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計劃地培養大批的新干部，就是我們的戰斗任務?！边@對于我們今天認識干部隊伍的地位和作用，以及進行相應的選拔、使用和培養工作等，仍然具有重要的指導意義。應當說，當前獨立學院的發展目標、發展戰略都更加明晰，那么如何在現有條件下推進應用技術大學建設，實現獨立學院在新一輪高等教育改革中“華麗轉身”呢？究竟怎樣去實現這樣的目標和戰略，具體怎么去做，做的速度和質量如何？在很大程度上，就要看獨立學院的中層干部的執行和落實情況，靠這支隊伍去思考和謀劃，去組織實施、身體力行，去團結和帶領廣大師生共同努力。

（二）培訓中層干部是提高獨立學院管理水平的迫切需要

干部培訓是提高管理水平的經常性工作，可以采取多種方式進行。管理就是設計和保持一種良好環境，使人在群體里高效率地完成既定目標。獨立學院的管理水平也決定了組織完成既定目標的效率。若中層干部的執行力和落實效果差，勢必會導致教職工工作效率低下、增加管理成本，無法促進獨立學院健康發展。正因為如此，多年來，我們國家從中央到地方，都非常重視干部的集中培訓工作。

（三）培訓中層干部是促進獨立學院轉型發展的現實需要

高校擔負著人才培養、科學研究和服務社會的三大功能。單就培養人才來說，不同的高校應當有不同的目標和價值追求。比如，發展成熟的一流高校，主要是培養高素質的科技創新人才和文化領軍人物；新建地方本科院校，主要是培養經濟社會發展急需的高素質應用技術人才等。獨立學院屬于典型的新建地方本科院校，就理應積極響應國家號召，在轉型發展上邁出堅定步伐。為此，我們必須進一步武裝好自己的干部隊伍，尤其是中層干部隊伍的建設，使這支隊伍在推進獨立學院轉型發展方面能夠想得通、想得遠、想得新、做得實、干得好，從而帶動獨立學院奮勇向前，奪取轉型發展的偉大勝利。

二、獨立學院中層干部培訓的目標任務

（一）增強學習意識

任何個人所能涉足的知識領域和擁有的知識寬廣度總是非常有限的，而人類共同創造和積累的知識寶庫卻浩如煙海、博大精深。同時，世界總在發生變化，新的事物層出不窮。所以，學習永遠是人類需要面對的重要課題。面對高等教育快速發展的今天，獨立學院的中層干部更應當擁有強烈的學習渴望，更需要抓緊點滴時間努力學習。包括向理論政策學習、向實踐經驗學習，向專家師長學習、向同事下屬學習，在學習中豐富知識和思想、增長智慧和見解、陶冶性情和品行，在學習中養成良好的學習習慣，在學習中不斷提升自己的思想水平和工作能力。

（二）增強擔當精神

當前，獨立學院正處在轉型發展的關鍵時期，這是一項充滿困難和挑戰的工作。它要求中層干部主動放棄一些原來比較熟悉的工作思路和方法，研究和建立新的培養方式，走產教融合，校地、校企合作辦學之路。這條路雖很難走，但獨立學院卻不得不走。不轉型或晚轉型，獨立學院就會失去好的發展前途，在前進旅途中落后于人，甚至陷入很大的被動狀態。不進則退，緩進亦退。錯失了發展良機，將會是獨立學院的悲哀。2014年4月，在駐馬店舉辦的“產教融合發展戰略國際論壇”上，教育部發展規劃司副司長陳鋒在閉幕式上的講話中提到：獨立學院遇到了“新開窗口”大好歷史機遇。這對獨立學院來說，當然是要抓緊機遇往前沖。但任何變革和選擇，都不可能是一帆風順的，轉型發展需要獨立學院的中層干部發揚不怕困難、多做工作、多帶動、多幫助、多促進的釘子精神，千辛萬苦不氣餒，做到在機遇面前不遲疑，在困難面前不退縮，義無反顧地推動轉型發展工作。這種擔當精神，不僅要體現在堅持重大發展戰略上，而且也要表現在日常實際工作中，能夠做到遇事不推諉，辦事不拖拉，勇挑重擔，敢于擔當，在平凡的崗位上做好平凡事，日積月累，創造不平凡的業績。

（三）增強工作能力

對干部隊伍工作能力的培養，也是獨立學院中層干部培訓的重要任務。干部能力培養，主要是在日常工作崗位上進行的。但通過獨立學院組織的集中培訓，也會促進干部有關能力的加快形成和迅速提高。尤其是在新干部比重較大和面臨新的戰略機遇時，集中培訓在能力培養方面所發揮的作用就會更大。在獨立學院中層干部隊伍中，干部年紀輕、任職時間短的現象較為突出。應該說，這既是一件好事，表明獨立學院充滿發展后勁；同時，這也是一項挑戰，就是必須特別重視對青年干部的培養工作，使他們能夠有能力盡快適應繁重的工作需要。另外，獨立學院處在轉型發展的重要時期，面臨著一系列新的困難和挑戰。無論是新干部，還是老同志，都需要盡快了解和掌握新的辦學模式的特點和規律，具備迎接困難和挑戰的素質和能力。所以，獨立學院開展中層干部培訓，共同學習國家的有關方針政策，學習兄弟院校的一些好的做法和經驗，加強內部的交流與探討，實現老中青相互結合、傳幫帶、比趕超，將會大大縮短新干部的成長和適應過程，影響和帶動全體中層干部取得推進獨立學院轉型發展的主動權。

三、獨立學院中層干部培訓的內容與方式

（一）加強政治理論教育，明確政治方向

獨立學院的中層干部同公辦高校的中層干部一樣要講政治。因此，獨立學院必須加強對中層干部的政治方向、政治立場、政治觀點和政治紀律方面的思想政治理論教育。在思想和意識上與黨中央保持高度一致，在實踐中，將黨和國家的路線、方針、政策落到實處，不斷強化黨性教育，以此服務好師生，讓他們更好地開展教育教學工作。獨立學院可以通過專家和領導講座、組織觀看影像資料、指定一些閱讀文獻，來幫助中層干部比較系統地了解和掌握高等教育的基本理論和國家關于獨立學院、民辦高校的法律法規和政策規定，以及當前民辦高等教育、新建本科高校面臨的形勢和任務。同時，對中層干部的思想和能力素養進行培訓。通過上述內容和形式的培訓，一方面能夠增強獨立學院中層干部隊伍的理論素養，另一方面也能對干部的實際工作產生一些指導和促進作用。

（二）加強業務技能培訓，提升管理水平

隨著民辦高等教育改革的深入發展，獨立學院對中層干部的能力、素質要求也越來越高。獨立學院中層干部不僅要熟悉國家的大政方針，更要具備管理工作的綜合知識和能力。獨立學院要通過現代化的學習手段，加強和引導中層干部對教育管理學、行政管理學、經濟學、法學等方面的基本業務理論學習，重點掌握如何運用科學的方法來發現問題、解決問題，提高辯證思維能力和現代信息技術應用能力。業務理論培訓包含兩種方式，一是崗前培訓。崗前培訓，旨在通過考察發現干部、選拔干部，有意識地壓擔子、定任務以培養鍛煉干部，達到使干部一上崗就能很快熟悉和適應新的工作環境。二是輪崗交流。輪崗是中層干部成長的一種非常重要的培訓方法。干部在一個崗位上工作時間太長，容易產生惰性和求穩心理。崗位交流可以充分發揮和擴大干部接受新思想、學習新知識、掌握新技能，以達到激發干部的潛力和創造性。

（三）集中培訓與分散學習相結合

集中培訓，對于獨立學院而言，比較傾向于支持開展集中培訓，也更符合獨立學院發展實際，可以使得中層干部在集中時間段內掌握基本的管理規范，能力和素質得到提升。如分組研討，可以使干部相互交流心得體會，互相啟發，互相促進，共同提高，努力在一些涉及獨立學院發展的重大問題上形成應有的共識。分散學習，也就是自我學習，更符合個體學習的需求，可以有針對性地對集中培訓進行查漏補缺。對于獨立學院相對緊缺的人力資源和有限的資金情況，更加需要中層干部珍惜集中培訓，掌握培訓的精髓，以提高工作效果，但也要抽出更多時間和精力，通過分散式的自我學習，以提高自身的學識和能力。另外，獨立學院也要有針對性地給中層干部的培訓學習制定培訓計劃、創造學習條件，有針對性地開展“傳、幫、帶”工作，引導中層干部“主動”地學習知識和提升自我，真正達到“學在深處，謀在新處，干在實處”的目的。

（四）常規培訓和非常規培訓相結合

所謂常規培訓，就是通過舉辦專題報告會、開培訓班、辦主題講座等形式，就某一個專題開展有針對性的培訓和教育。這種培訓方式，可以選擇某一個專題進行系統的干部培訓教育，能夠在有效時間內達到教育培訓的目的，具有信息量大、成本低和便于操作等特點。該方式也是目前獨立學院中層干部培訓大多采用的形式，盡管有些獨立學院對此種培訓方式有不少的創新和發展，但限于自身各種因素，受訓的中層干部的效果并不一定好。非常規的培訓方式更加注重交互式的溝通，如中層干部崗前集體談話和個別談話、教育觀念大討論、體驗式和情景式的教學方法，以及實地考察、調研等方式，都能比較好地讓干部在實踐中直接參與到教育培訓的過程之中，除了獲得感性的認識和體驗外，還能從中進一步增強實踐技能，以達到知行合一，教育培訓的效果比較明顯。但此種培訓方式卻相當耗時、費力，還需要有充足的資金做保障。因此，對于獨立學院的中層干部培訓，可以結合培訓的目的，有針對性地綜合運用，真正實現培訓的科學性與實效性、理論性和實踐性的統一。

（作者單位：信陽師范學院華銳學院。本文系河南省教育廳2014年人文社會科學應用對策研究“三重”專項“獨立學院轉型發展的戰略定位與實踐路徑研究”，項目編號：2014-DC-175）

責編：曉 成