把權力關在籠子里

“深度撞擊”欄目報道，鐵道部運輸局局長、副總工程師張曙光已被停職審查。據指控，張曙光受賄多達13起，從2000年至2011年落馬前，受賄數額共計4755萬元。行賄者多是民營企業，在高鐵“大躍進”過程中，張曙光把許多高鐵項目交給多家私企，使這些企業從中獲取高額利潤，張本人則從中收受巨額賄賂，而所有的利益最終都通過高鐵的天價采購掩蓋。

同樣，陜西省安監局原局長楊達才受賄，其家庭財產1177余萬元中，611萬元能夠說明來源，504余萬元無法說明來源。這個被稱為“表哥”的安監局長，僅為一家公司從安全評價乙級資質申報甲級資質提供幫助，就先后三次收受賄賂25萬元。可見他對權力的使用是多么的肆無忌憚。

假如制度的籬笆構筑得足夠嚴密，官員的權力受到嚴格的制衡，那么這些官員也許就不會知法犯法了。

人人都有私欲，私欲受到制度的約束，就會退回內心深處，不敢露頭。機制存在漏洞，私欲就經不住誘惑，成為脫韁的野馬狂奔而出；幾次成功之后，貪欲就會變本加厲地膨脹。好的機制能讓貪官變成好官，壞的機制能使好官變成貪官，說的就是這個道理。

舉報與查辦貪官是保持廉政的重要手段，但都是后置式的。著眼于更長遠和長久的廉政建設，僅靠后置式的反貪顯然不夠，還需要有強大的前置式防貪機制，就是建立一種制度，有效地把權力關進籠子。這樣的制度，表面上看限制了權力的自由，讓官員在行使權力時多有掣肘，但實際上是對官員的保護。

反腐倡廉需要完善的廉政制度，以加強監管和監督，實現權力的制衡。每個人都從根本上樹立反對腐敗，提倡廉潔的思想，權利才不會在真空中肆行無忌。這是前置式防腐，只有受約束的權力，才能更大程度地發揮其應有的作用。

只有將私欲置于嚴密的制度之中，只有將權力關在籠子里，反腐倡廉才能收到實質性的效果。這種前置式的防貪機制，既可節省反貪成本，也可保護更多官員免遭牢獄之災。