鐵路科學(xué)發(fā)展新形勢下員工培訓(xùn)工作優(yōu)化的探討

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鐵路事業(yè)也已經(jīng)進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展時期。在鐵路事業(yè)不斷發(fā)展的今天，必須要對鐵路員工進(jìn)行積極的培訓(xùn)和教育，全面提升鐵路員工的專業(yè)素養(yǎng)以及服務(wù)水平，從而確保我國鐵路事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。本文針對在鐵路科學(xué)發(fā)展新形勢下員工培訓(xùn)工作的優(yōu)化進(jìn)行了分析和探討，希望能夠有效的促進(jìn)鐵路事業(yè)的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鐵路科學(xué)發(fā)展 員工素質(zhì) 培訓(xùn)優(yōu)化 創(chuàng)新發(fā)展

員工培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展的永恒課題，現(xiàn)代企業(yè)呼喚著員工培訓(xùn)的創(chuàng)新和發(fā)展。目前鐵路企業(yè)員工培訓(xùn)體制指令性比較強(qiáng)，行業(yè)要求和規(guī)定比較全面，造成員工培訓(xùn)工作思維定式模式比較明顯，這種思維定式模式已無法適應(yīng)鐵路科學(xué)發(fā)展需要。本文根據(jù)南方某鐵路運(yùn)輸企業(yè)員工培訓(xùn)基本狀況及存在的問題，提出科學(xué)合理的建議，為鐵路科學(xué)發(fā)展新形勢下員工培訓(xùn)工作的創(chuàng)新與發(fā)展提供積極的思路。

一、基本狀況

（一）組織架構(gòu)

實(shí)行總公司、下屬單位兩級培訓(xùn)管理體制。總公司設(shè)立專門的培訓(xùn)部門，負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌管理；總公司下屬4個不同區(qū)域的培訓(xùn)基地，承擔(dān)總公司級員工培訓(xùn)任務(wù)。下屬單位設(shè)立了專職培訓(xùn)部門，負(fù)責(zé)本單位培訓(xùn)工作的具體實(shí)施。

（二）制度體系

在培訓(xùn)管理體系、培訓(xùn)組織程序、培訓(xùn)激勵機(jī)制、培訓(xùn)檢查考核等方面制訂完善了一系列辦法和制度，包括員工培訓(xùn)管理辦法、員工培訓(xùn)“一體化”考核辦法、下屬單位培訓(xùn)年度評估辦法、高鐵崗位培訓(xùn)管理辦法等。

（三）培訓(xùn)隊(duì)伍

總公司現(xiàn)有培訓(xùn)管理人員和專職教師662人，其中：4個培訓(xùn)基地共280人（其中專職教師84人）；下屬單位培訓(xùn)管理人員及專職教師（含專職教學(xué)技師）382人，占下屬單位總?cè)藬?shù)的2.88‰。

總公司現(xiàn)有兼職教師約2500人，其中：下屬單位主要管理者約占30%、技術(shù)人員約占40%、技術(shù)工人約占25%、外聘兼職教師約占5%。

二、存在問題

近些年來，總公司加大了員工培訓(xùn)工作力度，通過制定切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃，制訂和實(shí)施了一系列管理辦法制度，員工培訓(xùn)工作逐步走上正軌，員工素質(zhì)也得到一定提高，但是，因?yàn)榉N種原因，仍然存在一系列問題。

（一）培訓(xùn)效果不佳

總公司近些年的培訓(xùn)量大幅增長，但培訓(xùn)質(zhì)量卻一直不高。由于生產(chǎn)一線工學(xué)矛盾一直非常突出，培訓(xùn)流于形式的現(xiàn)象普遍存在，再加上培訓(xùn)過程卡控不嚴(yán)、師資水平不高、教材課件針對性不強(qiáng)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施缺乏等多方面因素影響，造成員工業(yè)務(wù)知識、崗位實(shí)作技能和應(yīng)急處置能力得不到明顯提高，一些員工應(yīng)知的不知、應(yīng)會的不會，在生產(chǎn)崗位操作中出現(xiàn)很多低級錯誤。總公司培訓(xùn)部門最近組織的問卷調(diào)查顯示：參與調(diào)查的 150名管理人員中，有58%認(rèn)為培訓(xùn)基地的培訓(xùn)效果一般，8%認(rèn)為培訓(xùn)效果不好；參與調(diào)查的139名生產(chǎn)人員中，有51%認(rèn)為培訓(xùn)基地培訓(xùn)效果一般，7%認(rèn)為培訓(xùn)效果不好，有50%認(rèn)為本單位組織培訓(xùn)效果一般，3%認(rèn)為培訓(xùn)效果不好。員工的意見也集中反映在“培訓(xùn)即是調(diào)休”、“培訓(xùn)前后沒兩樣、技能技巧得不到提升”等方面。

（二）培訓(xùn)管理不規(guī)范

一是管理制度不規(guī)范。總公司和下屬單位近些年開展了一系列整章建制工作，但仍然存在部分制度不切實(shí)際、一些重要制度缺失、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。如培訓(xùn)人員崗位準(zhǔn)入規(guī)定中對師資準(zhǔn)入未設(shè)立明確標(biāo)準(zhǔn)，專兼職師資管理、培訓(xùn)效果評估、教材課件管理等辦法和制度至今也未建立。二是協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。總公司和下屬單位雖建立了培訓(xùn)工作委員會，但大部分形同虛設(shè)，既未按規(guī)定建立必要的工作制度，也未按職責(zé)分工研究解決培訓(xùn)重大問題。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理方面，培訓(xùn)部門與財務(wù)部門存在意見分歧；在培訓(xùn)辦班方面，未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排和管理，總公司一些業(yè)務(wù)部門經(jīng)常臨時安排各類全員性培訓(xùn)，打亂了總公司和下屬單位的培訓(xùn)計劃，加劇了生產(chǎn)一線工學(xué)矛盾。如某下屬單位反映在短短一個月的時間內(nèi)，接到不同業(yè)務(wù)部門通知要求分別獨(dú)立開展的培訓(xùn)就有勞動安全、電氣化、消防、防洪、防護(hù)知識、防脹、防暑、天窗修、路外施工安全監(jiān)控、調(diào)圖等十多項(xiàng)，難以完成。三是檢查考核不規(guī)范。培訓(xùn)工作一直被列為安全和業(yè)務(wù)檢查的重點(diǎn)，但是總公司業(yè)務(wù)部門的檢查方式和檢查標(biāo)準(zhǔn)均不一致，相當(dāng)一部分檢查人員對培訓(xùn)規(guī)定了解掌握不夠，造成下屬單位培訓(xùn)部門往往無所適從，在對培訓(xùn)工作的檢查中，“政出多門、檢查無序、處罰過度”的現(xiàn)象非常突出。

（三）培訓(xùn)師資隊(duì)伍不強(qiáng)

一是師資配備不足。總公司培訓(xùn)基地和下屬單位均存在專業(yè)師資配備不足的問題。如某培訓(xùn)基地，承擔(dān)高鐵客運(yùn)培訓(xùn)任務(wù)，目前尚無任何客運(yùn)專業(yè)教師，作為主要培訓(xùn)項(xiàng)目的車輛專業(yè)也僅有3名專業(yè)教師。總公司下屬單位專業(yè)師資的定編比例僅為2.3‰，尚未達(dá)到鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3‰的下限。二是師資結(jié)構(gòu)不合理。培訓(xùn)基地管理服務(wù)人員與專業(yè)教師比例失調(diào)，各基地專業(yè)教師人數(shù)僅占培訓(xùn)基地員工總數(shù)的30%。另一方面，專職教師隊(duì)伍年齡普遍偏大，40歲以下的中青年教師較為缺乏，40歲以上的占到隊(duì)伍總數(shù)的65%，50歲以上的占11%。三是師資整體素質(zhì)偏低。下屬單位專業(yè)教師中有65%無任何技術(shù)職稱或技能等級。培訓(xùn)基地84名專業(yè)教師中，有33人學(xué)歷專業(yè)為非鐵路專業(yè)，有4人無任何技術(shù)職稱或技能等級。且專業(yè)教師授課以理論為主，動手實(shí)踐開展較少，能主動運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段和教學(xué)方法的人數(shù)不多。

（四）培訓(xùn)過程管理不到位

目前培訓(xùn)工作的過程管理相對比較粗放，沒有形成目標(biāo)、過程、結(jié)果的閉環(huán)管理，離精細(xì)化、專業(yè)化管理還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是培訓(xùn)需求分析不到位。沒有建立培訓(xùn)需求調(diào)查、分析常態(tài)機(jī)制，容易導(dǎo)致培訓(xùn)與需求不符，導(dǎo)致培訓(xùn)結(jié)果達(dá)不到預(yù)期要求。二是培訓(xùn)目標(biāo)不明確。在培訓(xùn)項(xiàng)目組織實(shí)施前，總公司很少與下屬單位進(jìn)行對接，沒有以目標(biāo)為導(dǎo)向進(jìn)行教學(xué)設(shè)計，基本停留在完成任務(wù)的應(yīng)付式培訓(xùn)。三是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性。沒有結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)實(shí)際和學(xué)員的層次、崗位，制定具有針對性的培訓(xùn)計劃，且缺乏對培訓(xùn)質(zhì)量的過程控制，培訓(xùn)內(nèi)容“一鍋煮”，“上下一般粗”，與現(xiàn)場實(shí)際脫節(jié)。四是培訓(xùn)形式單一。大多采用大班制、長班制，教學(xué)形式以“你講我聽”、“填鴨式”的單向封閉式傳授為主，現(xiàn)代啟發(fā)式、體驗(yàn)式、互動式、場景式的教學(xué)模式較少。五是考核流于形式。“教考分離”的管理模式尚未得到廣泛推行，培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試流于形式；培訓(xùn)“一體化”制度也沒有真正落到實(shí)處，以考代培現(xiàn)象比較普遍。

三、破解之道

鐵路企業(yè)員工培訓(xùn)工作存在的問題，是由于各方面原因長期造成的，要有效解決以上問題，優(yōu)化員工培訓(xùn)工作，需要制定針對性強(qiáng)的具體措施，根據(jù)問題的成因提出以下建議：

（一）提高對培訓(xùn)工作戰(zhàn)略性的認(rèn)識

員工素質(zhì)的高低，決定企業(yè)發(fā)展的成敗。總公司各業(yè)務(wù)部門、下屬單位必須轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，將員工培訓(xùn)工作納入“大安全生產(chǎn)”的范疇。一是要深刻認(rèn)識培訓(xùn)的安全風(fēng)險是隱性的、長期的、系統(tǒng)的。培訓(xùn)質(zhì)量不好、培訓(xùn)效果不佳、員工素質(zhì)不高是安全生產(chǎn)最源頭、最根本的風(fēng)險。二是將培訓(xùn)工作等同于安全生產(chǎn)工作來抓，堅(jiān)持培訓(xùn)與安全生產(chǎn)同抓同管同考核，進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作在經(jīng)營業(yè)績考核中的權(quán)重。三是明確主要管理者是本單位、本部門培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人，同時明確下屬單位培訓(xùn)部門與業(yè)務(wù)部門同等重要的定位。

（二）建立健全培訓(xùn)管理體系

1.完善培訓(xùn)管理架構(gòu)。構(gòu)建主要管理者掛帥、具體管理者主抓、培訓(xùn)部門統(tǒng)籌管理、專業(yè)部門分工負(fù)責(zé)、其它有關(guān)部門支持配合的培訓(xùn)管理構(gòu)架，確保管理重心下移、管理責(zé)任上移。

2.健全培訓(xùn)管理制度。按照分層級、分專業(yè)、分階段的原則，重點(diǎn)圍繞打破員工任職資格終身制、專兼職教師資質(zhì)分級管理、強(qiáng)化過程控制的彈性教學(xué)模式、注重培訓(xùn)效果的“一體化”動態(tài)考評等方面，進(jìn)一步完善培訓(xùn)系統(tǒng)的整章建制工作。

3.優(yōu)化培訓(xùn)資源布局。一是按照優(yōu)化整合、布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明、效益最優(yōu)的原則，將不同區(qū)域培訓(xùn)基地打造成側(cè)重不同培訓(xùn)方向的專業(yè)培訓(xùn)基地。二是按照“不求所有，但求所用”的原則，充分利用總公司區(qū)域內(nèi)的培訓(xùn)資源，分系統(tǒng)大力實(shí)施校企合作辦學(xué)戰(zhàn)略，努力構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合、跨系統(tǒng)資源共享的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍管理和培養(yǎng)

1.嚴(yán)格培訓(xùn)教師崗位準(zhǔn)入制度。一是重新修訂完善總公司培訓(xùn)教師管理辦法，嚴(yán)格專兼職教師資格準(zhǔn)入；對擬聘請的專兼職教師統(tǒng)一由培訓(xùn)部門頒發(fā)聘書，并定期進(jìn)行綜合考評，不合格的即予解聘。二是建立專業(yè)師資信息庫，促進(jìn)師資在總公司內(nèi)部合理配置和有效利用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享。同時，不斷吸收各專業(yè)優(yōu)秀技術(shù)業(yè)務(wù)骨干加入到教師隊(duì)伍中來，使師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化。

2.完善激勵機(jī)制。一是實(shí)行專兼職教師分級管理。從職業(yè)道德、綜合素質(zhì)、授課質(zhì)量、工作業(yè)績等方面進(jìn)行動態(tài)考評，確定教師等級，不同等級的教師享受不同標(biāo)準(zhǔn)的授課津貼。二是對連續(xù)多次考評不合格的實(shí)行末位淘汰。三是打破“大鍋飯”體制，加大激勵力度，各方面待遇均向授課教師傾斜。

3.強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是采用訂單式委外送培的方式，大力推行專兼職師資TTT（trainning the trainer to train：培訓(xùn)師培訓(xùn)）培訓(xùn)，不斷提高專兼職師資的職業(yè)素養(yǎng)。二是建立培訓(xùn)人員定期下現(xiàn)場跟班寫實(shí)和掛職鍛煉制度，及時補(bǔ)強(qiáng)專職教師實(shí)作能力，確保課堂教學(xué)與現(xiàn)場實(shí)際有效對接。三是實(shí)施“名師”工程和“學(xué)科帶頭人”制度，請他們上臺示范、授業(yè)解惑、領(lǐng)頭攻關(guān)，提升專兼職師資的執(zhí)教能力。四是大力開展教研教學(xué)論文、課件、教材評比活動，定期組織教研攻關(guān)、教學(xué)觀摩，舉辦教學(xué)公開示范課和技術(shù)交流活動。同時組織專兼職教師參加各種教學(xué)擂臺賽和專業(yè)技術(shù)比武。

（四）嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理

將培訓(xùn)過程管理作為提高培訓(xùn)質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，按照專業(yè)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化的要求，大力推行培訓(xùn)項(xiàng)目化管理。一是強(qiáng)化培訓(xùn)需求分析。運(yùn)用各種科學(xué)分析方法，對各系統(tǒng)、各部門、各崗位的目標(biāo)、知識、技能等進(jìn)行系統(tǒng)的鑒別和分析，確定是否需要培訓(xùn)、誰需要培訓(xùn)、何時需要培訓(xùn)、需要何種培訓(xùn)，并形成專題分析報告。二是科學(xué)制定培訓(xùn)目標(biāo)。通過“自下而上，自上而下”的研討，明確綜合培訓(xùn)目標(biāo)和單項(xiàng)培訓(xùn)目標(biāo)，并按階段分解量化，確定培訓(xùn)重點(diǎn)，制定培訓(xùn)規(guī)劃，倒排培訓(xùn)進(jìn)度，確保按階段推進(jìn)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目過程卡控。組建精干的項(xiàng)目組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并進(jìn)一步細(xì)化分工、責(zé)任到人，確保各部門做到即時互動，同時建立快速反應(yīng)機(jī)制，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤管理，確保高質(zhì)量實(shí)施。四是優(yōu)化培訓(xùn)質(zhì)量評估。引入第三方機(jī)構(gòu)，大力推行教（培）考分離，確保公平公正。運(yùn)用現(xiàn)代評估手段，分層開展培訓(xùn)質(zhì)量的效果評估，并根據(jù)反饋結(jié)果，對學(xué)員做好培訓(xùn)后有效跟蹤和延伸服務(wù)。

（五）創(chuàng)新培訓(xùn)形式和教學(xué)方式

1.豐富培訓(xùn)內(nèi)容。注重提升員工的綜合素質(zhì)，培訓(xùn)內(nèi)容除了傳統(tǒng)的崗位應(yīng)知應(yīng)會、非正常情況應(yīng)急處置外，還應(yīng)包括職業(yè)道德教育、安全心理教育、團(tuán)隊(duì)意識訓(xùn)練等，并引導(dǎo)員工開展職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計，實(shí)現(xiàn)知識傳授、態(tài)度激勵和能力拓展三位一體。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)模式。全面推廣 “訂單式”人才培養(yǎng)方式，將新入職員工素質(zhì)“關(guān)口”前移，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職業(yè)技術(shù)院校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對性地強(qiáng)化課程設(shè)置和技能訓(xùn)練，將學(xué)校畢業(yè)實(shí)習(xí)與企業(yè)崗位培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，縮短培訓(xùn)周期，實(shí)現(xiàn)“員工受惠、企業(yè)受益”雙贏。

3.創(chuàng)新教學(xué)方式。積極推行場景教學(xué)和案例教學(xué)，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行全方位的深度仿真，最大限度地實(shí)現(xiàn)在工作中培訓(xùn)、在培訓(xùn)中工作；采用靈活機(jī)動的小班制、特色式培訓(xùn)，滿足不同層次、不同工種員工的培訓(xùn)需求；引入歷奇培訓(xùn)理念，挖掘和拓展員工潛能；開發(fā)和利用信息技術(shù)資源，著力探索3G實(shí)景教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)等手段，提高培訓(xùn)效率，緩解工學(xué)矛盾。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)信息化建設(shè)

一是整合培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)。建立統(tǒng)一管理平臺，上移下屬單位信息數(shù)據(jù)處理和管理功能，同時實(shí)現(xiàn)員工個人培訓(xùn)信息、培訓(xùn)資格證書等基礎(chǔ)性資料和培訓(xùn)履歷檔案的信息化管理及網(wǎng)絡(luò)化查詢。二是進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)，建設(shè)移動式考試平臺。三是搭建互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺，提供互聯(lián)網(wǎng)在線選課、在線學(xué)習(xí)、在線測試練習(xí)以及課件資料下載等功能，為3G實(shí)景教學(xué)等提供軟件支持。四是構(gòu)建以總公司為中心，以培訓(xùn)基地和下屬單位為支點(diǎn)的遠(yuǎn)程視頻教學(xué)系統(tǒng)。

（責(zé)任編輯：羅云鳳）