對(duì)完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考

摘要：作為國(guó)企的管理者而言，必須要不斷研究新形勢(shì)、開拓新思路、解決新問(wèn)題，不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。本文就國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理目前存在的問(wèn)題入手，嘗試探索國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新路徑。

關(guān)鍵詞：完善 國(guó)有企業(yè) 財(cái)務(wù)管理

在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，國(guó)有企業(yè)占據(jù)著不可替代的舉足輕重的作用，而作為國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理而言，對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大起著至關(guān)重要的作用，甚至還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行有一定的影響。近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)不斷很快，資本市場(chǎng)日益成熟，加上信息技術(shù)日新月異，高新技術(shù)的廣泛使用，這些新的形勢(shì)都對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)，這也讓國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理變得更加廣泛、豐富。作為國(guó)企的管理者而言，必須要不斷研究新形勢(shì)、開拓新思路、解決新問(wèn)題，不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題

1.國(guó)企運(yùn)營(yíng)效率很低

因?yàn)閲?guó)企在制度上的缺陷，這就使得本該由國(guó)家所控制的企業(yè)，實(shí)際上卻為政府官員所控制，而這些政府官員又不很好地實(shí)施控制和監(jiān)督，這就導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)者因缺乏控制權(quán)，而喪失積極性，國(guó)企運(yùn)營(yíng)效率自然也就低下。因?yàn)闆](méi)有任何法人，也不屬于承包經(jīng)營(yíng)，這使得政府和企業(yè)無(wú)法分開，從而使得國(guó)企難以自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

2.國(guó)企沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

一是國(guó)企內(nèi)部缺乏對(duì)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督，尤其缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者重要財(cái)務(wù)決策的監(jiān)督，重大財(cái)務(wù)決策會(huì)議中，有監(jiān)理會(huì)成員參加，但他們沒(méi)有投票權(quán)，不能起到財(cái)務(wù)監(jiān)督作用；二是社會(huì)也缺乏對(duì)國(guó)企的監(jiān)督，除上市國(guó)企外，其它國(guó)企的經(jīng)營(yíng)狀況，財(cái)務(wù)信息很少向外界公開，也讓社會(huì)大眾很難去監(jiān)督，成為滋生腐敗的土壤；三是經(jīng)營(yíng)管理者們的個(gè)人的收入不夠透明，國(guó)家也對(duì)公款消費(fèi)沒(méi)有制定明確的規(guī)范，從而使得國(guó)企的財(cái)富為少數(shù)管理者所揮霍，用于各類畸形消費(fèi)中。

3.國(guó)企對(duì)于資金的管理較為散亂

一是國(guó)企缺乏完善有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，而國(guó)企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的高低程度，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況有較大的影響，也決定了國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)程度。然而現(xiàn)在許多國(guó)企貪污腐敗橫行，管理者們私自挪用、轉(zhuǎn)移企業(yè)的資金、基金，肆意侵吞國(guó)企業(yè)資產(chǎn)，從而使得國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失；二是國(guó)企對(duì)于資金的管理，如籌資、投資各方面都缺乏有效的約束，有的企業(yè)對(duì)于資金的使用，并沒(méi)有制定詳細(xì)的計(jì)劃，自不量力，沒(méi)有發(fā)展目標(biāo)，盲目地進(jìn)行投資，導(dǎo)致嚴(yán)重的失誤，損失慘重，最終使得企業(yè)資金困難，入不敷出；三是國(guó)企的股權(quán)高度集中， “一股獨(dú)大”的國(guó)有股，使得中小股東們的合法權(quán)益受到損害。

二、對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出的的幾點(diǎn)建議

1.須要對(duì)國(guó)企內(nèi)部管理和控制制度進(jìn)行建設(shè)和強(qiáng)化

一是重視審計(jì)部門和稽核部門的建立。審計(jì)部門的主要職責(zé)是檢查企業(yè)是否存在假賬，虛假利潤(rùn)或虧損，有沒(méi)有銷毀過(guò)會(huì)計(jì)憑證、賬薄和財(cái)務(wù)報(bào)告等關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)的信息，是否存在著利用職權(quán)進(jìn)行侵占的行為、和貪污行為。而稽核部門應(yīng)經(jīng)常地檢查一下會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，看會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)是否合理合法，有沒(méi)有違紀(jì)違法現(xiàn)象的存在，是否違規(guī)操作。二是在企業(yè)內(nèi)部建立有效的牽制連鎖制度，在關(guān)于財(cái)物和現(xiàn)金的收付結(jié)算時(shí)，必須由兩個(gè)以上的人分開管理，使他們能夠相互制約。僅這樣還不夠，應(yīng)讓更多的會(huì)計(jì)人員連鎖負(fù)責(zé)，這種連鎖制約制度的建立，可以加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心，讓他們能夠相互核對(duì)和監(jiān)督、防止舞弊和差錯(cuò)的產(chǎn)生。三是應(yīng)建立財(cái)務(wù)總監(jiān)制。根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際狀況，來(lái)實(shí)行這一制度，以強(qiáng)化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，維護(hù)投資者利益。國(guó)業(yè)應(yīng)派出財(cái)務(wù)總監(jiān)到其屬下的全資公司、或者控股子公司，并讓他們進(jìn)入其董事會(huì)，監(jiān)督管理層，以防止內(nèi)部人為控制問(wèn)題的發(fā)生。

2.對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行改進(jìn)

一要注重建設(shè)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍，提高他們的素質(zhì)，讓他們能夠跟得上時(shí)代和形勢(shì)的變化，加強(qiáng)其應(yīng)對(duì)新事物、新現(xiàn)象的能力。二要加快對(duì)財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)進(jìn)度。國(guó)企一定要重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，合理使用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使財(cái)務(wù)信息化在一體化財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)預(yù)算的管理、運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用的管控及重大事項(xiàng)的監(jiān)控等各項(xiàng)工作中都能得到廣泛使用，以此來(lái)提高國(guó)企信息化管理的水平。已在使用財(cái)務(wù)信息化的國(guó)企，要讓管理標(biāo)準(zhǔn)化，具有預(yù)算、資金、購(gòu)銷管理功能，并支持會(huì)計(jì)集中核算和決策。對(duì)于還沒(méi)有使用財(cái)務(wù)信息化的國(guó)企，要制定好的規(guī)劃和方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，并對(duì)財(cái)務(wù)信息化進(jìn)行建設(shè)。

3.降低國(guó)企的運(yùn)營(yíng)資金成本

要時(shí)刻注意現(xiàn)金流量的變化，掌握流量信息，只有這樣，才能搞好資金的調(diào)度，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，合理地使用資金。企業(yè)在籌資時(shí)，不能只向銀行貸款，要學(xué)會(huì)使用其它金融方式，比如吸引投資，發(fā)行債券和股票。這樣做，可有效降低成本，減少支出，有利于企業(yè)的正常運(yùn)作。還要對(duì)市場(chǎng)主體地位進(jìn)行強(qiáng)化，規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在開始新的投資項(xiàng)目之前，都要先進(jìn)行科學(xué)論證，詳細(xì)地預(yù)測(cè)，并以市場(chǎng)主體的角度作為出發(fā)點(diǎn)。只有這樣，才能確保收到良好的效果，減少浪費(fèi)，避免貪污等腐敗行為的發(fā)生。及時(shí)對(duì)投資效果進(jìn)行評(píng)估，確保投資報(bào)酬率，以及資金的回轉(zhuǎn)。

4.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作

想要控制財(cái)務(wù)管理工作，就得依靠企業(yè)內(nèi)的審計(jì)部門。讓他們控制好公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)，在事前、事中、事后都要進(jìn)行控制，并在每次的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告中，對(duì)工作中存在的相關(guān)問(wèn)題提出建議和解決方案，不要只將目光停留在表面工作上。要強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的作用，通過(guò)向企業(yè)派遣財(cái)務(wù)總監(jiān)等方式，以監(jiān)督企業(yè)的日常財(cái)務(wù)活動(dòng)，還應(yīng)該主動(dòng)與其它機(jī)構(gòu)，如稅務(wù)、審計(jì)以及中介機(jī)構(gòu)密切配合，定期溝通，分工協(xié)作，以提高對(duì)企業(yè)的監(jiān)督效果。

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（責(zé)任編輯：羅云鳳）