新刑訴法保障被害人權益若干問題探討

摘 要 隨著社會的不斷向前發展，人民群眾對于司法公正與權益保障均表現出了更高的期待，新刑事訴訟法更加突出了“尊重和保障人權”的要求，但我國新刑訴法在保障被害人權利方面仍仍有較多的不足，造成了案件雙方當事人權益保障的失衡，本文將新刑訴法中有關人權保障的修訂情況作為切入點，對新刑訴法中有關被害人權益保障的不足之處進行了分析，并就存在的缺失提出幾點建議。

關鍵詞 新刑訴法 被害人權益 問題 建議

人權保障原則的確立為新刑訴法的一大亮點，新刑訴法中加強了對于犯罪嫌疑人與被害人權益的保障，此外，被害人及訴訟代理人的訴訟權利也被納入保障范圍，新刑訴法還通過加設被害人財產保全、刑事和解、沒收違法所得等條目來保障別害人的經濟權益。但認真審視新刑訴法后不難得出，新法更關注對于犯罪嫌疑人的權益保護，相較于被害人而言，新刑訴法對于犯罪嫌疑人權益的保護則更為深入。客觀而言，新刑訴法在保障被害人權益方面尚有待完善之處。

一、新刑訴法有關保障被害人權益的具體體現

（一）對被害人及其訴訟代理人訴訟權利的保護

給予被害人及其訴訟代理人向檢察院陳述己見的權利，1996年修正的刑訴法中明確規定，檢察院在審理案件時應認真聽取被害人的陳述，但在司法實際操作中，檢察機關究竟有無聽取被害人的陳述則較難查證，致使該項規定與實際操作淪為兩張皮。為了維護被害人的上述，新刑訴法新增檢察機關在聽取被害人及其訴訟代理人的陳述時，需做詳細記錄，若被害人及其訴訟代理人還提交了書面形式的意見時，則需附卷保存；給予被害人及其訴訟代理人參與庭審的權利，被害人及其訴訟代理人若對犯罪嫌疑人提供的證據持有異議，可及時提出意見，并懇請法庭指派專業人員來鑒定證據的真偽，且被害人及其訴訟代理人亦可對鑒定結果提出意見；給予訴訟代理人獲得判決書的權利，判決書需于宣判結果后的5日內送達被害人處，當由于各類因素的影響，導致判決書送達日期的延誤，造成被害人錯失請求抗訴權的使用期限，鑒于此，新刑訴法新設一審判決書既要送達被害人外，也要同時送達訴訟代理人處；給予訴訟代理人相應的申請回避權與復議權，截至新刑訴法之前，被害人之訴訟代理人尚無權代被害人行使回避權與復議權，新刑訴法為了保障被害人更好地行使上述權利還賦予了訴訟代理人相應的申請回避權與復議權。

（二）被害人經濟賠償保障措施

增設財產保全措施，為了解決財產型案件中犯罪嫌疑人相關涉案資產證明難的問題，保障被害人的經濟賠償，新刑訴法新增法院可在必要之時，采取財產保全措施，凍結或查封被告人資產，且附帶民事訴訟的原告或檢察院也可申請法院采取保全措施。

（三）被害人與加害人雙方的協議賠償

新刑訴法特將被害人與加害人雙方和解的公訴案件訴訟程序單獨列出，明確指出若被害人與加害人雙方規定在加害人和被害人均為自愿的前提下，侵犯財產罪的被害人與加害人雙方可在司法機關的調解下生成和解協議并進行經濟賠償。

二、新刑訴法保障被害人權益中存在的問題

（一）犯罪嫌疑人與被害者權益保障的失衡

新刑訴法第34條新增有關犯罪嫌疑人法律援助規定，但未確立與被害人相關的訴訟權利，由此導致犯罪嫌疑人與被害人間權益保障的失衡，被害人的權益難以得到有效保障。1996年刑訴法規定，辯護律師僅能在審查起訴之后介入，在偵查階段擔任\"法律幫助人\"的角色，而新刑訴法明確了明確了律師在偵查階段的“辯護人”身份，但卻未將被害人之訴訟代理人參與到審查起訴階段的時間提前，且無法參與到偵查階段，這對被害人及其訴訟代理人而言是不公平待遇，由此衍生出了辯護律師與訴訟代理人間的失衡，從而對被害人與犯罪嫌疑人的權益造成影響。

（二）刑事附帶民事訴訟程序中對被害人權益保障的欠缺

新刑訴法并未就財產受到損害的被害人是否具有提起刑事附帶民事訴訟權利來作出明確的規定。原刑訴法規定凡是發生物質損害的被害人均有權提起附帶民事訴訟，新刑訴法并未對物質損害的范圍進行擴大，而是對原法規的表述進行了沿襲，這無疑限制了被害者提起附帶民事訴訟的權利，且未增加有關被害人精神損失賠償的規定，無法將被害人精神賠償納入刑事附帶民事訴訟中。

三、關于進一步完善被害人權益保障的建議

（一）被害人法律救助的整合與完善

被害人是一個較龐大的群體，其親屬也會受到不同程度的影響。因而被害人的合法權益是否得到有效保護，尤其是其經濟損失能否得到賠償，事關社會大局的穩定。進一步整合和完善被害人法律救助制度的關鍵是成立專門的被害人救助機構，并由其推進相關立法工作的開展，起草并頒布有關刑事被害人救助的相關立法，向財政部申請或向社會募集資金用作救助基金。此外，刑訴法的下一輪修改應適當考慮賦予被害人及其訴訟代理人相應的法律援助，使其充分參與到刑事訴訟中，以扭轉被害人與犯罪嫌疑人權益保障的失衡現象。

（二）完善附帶民事訴訟中被害人權益保護

對于被害人及訴訟代理人、近親而言，附帶民事訴訟中被害人權益保障的修改并非終點，而是一個新的拐點。筆者認為應將現階段新刑訴法中對于物質損害的局限性進行相應的擴大，賦予凡自身遭受物質損害的被害人提起附帶民事訴訟的權利并作出明確規定，此外，還應增設被害人精神損害賠償的權利，以便于進一步保障被害人的權利。

總體而言，新刑訴法是順應新形勢的產物，較大地滿足了當前我國司法體制改革的要求，不失為人權保障的里程碑。但對比國內外刑事訴訟體制看來，我國新刑訴法尚存有較多不足，其完善之路任重而道遠。

參考文獻：

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