對我國交通事故損害賠償問題的思考

[摘要]本文試著從造成事故賠償金懸殊的原因入手，分析其危害，對如何解決交通事故案件賠償問題進行思考，以期更好地實現處理此類案件法律效果與社會效果的統一。

[關鍵詞]交通；損害；因果關系

一、造成交通事故案件賠償金額懸殊的原因

（一）以戶籍為依據確定的死亡賠償金的雙重標準，是導致“同命不同價”的客觀因素

目前交通事故賠償項目及標準依據的是最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，該解釋規定死亡賠償金有兩種標準，即城鎮居民標準和鄉村農民標準。這種規定就導致了“同命不同價”現象。

（二）執法機關在處理交通事故賠償中的一些不規范做法的負面導向作用

在處理交通事故賠償問題上，執法機關應嚴格依據相關法律和司法解釋確立的賠償標準來確定賠償金額。但在實踐中，執法機關過分追求個案矛盾的化解，從而采取一些不規范的做法。這種“息事寧人”的態度以及不規范做法，造成了執法過程的隨意性，極大地損害了司法的權威，降低了執法公信力。

（三）受害方采取非法律手段獲取高額賠償金的個案影響

由于執法機關過度關注個案矛盾的解決，這就為雙方當事人就賠償問題展開博弈提供了空間。在博弈過程中，雙方當事人都希望使自己的利益最大化，紛紛利用各種關系和方式向執法機關施壓，導致執法機關在雙方博弈后達成的賠償金額因案而異，即使在案情大致相同的情況下，賠償金額也會存在很大差異。

二、解決交通事故案件賠償問題的幾點思考

亞里士多德曾經說過，實現法治有兩個條件，一是要有好的法律，即制定和認可的法律是良法；二是好的法律得到人們的遵從，即公權力部門要嚴格執法司法，公民要服法守法。

（一）要遵循法治原則，正確理解司法解釋的原意

在目前沒有對死亡賠償金正式立法的情況下，還應遵循司法解釋來處理該類問題，但要正確理解司法解釋區分死亡賠償金標準的原意。死亡賠償金是對因受害人死亡導致家庭成員在財產上蒙受損失而獲得的賠償，其主要目的是彌補受害人家庭成員因受害人死亡而造成的財產損失。司法解釋之所以設立城鎮標準和農村標準，是考慮到城鎮居民的平均消費水平和收入水平高于鄉村農民，為合理地補償受害人家屬因受害人死亡而造成的損失，才對兩者的賠償標準加以區別也就是說其本意并非以戶籍因素劃分生命價值的高低。因此，在考慮死亡賠償金的標準時，不能僅憑受害人的戶籍來確定。“同命不同價”從一定程度上人為地強化了城鄉差別，人們對此反應強烈。

（二）要有公正嚴格的執法理念

《道路交通安全法實施條例》第95條第2款規定：“交通事故損害賠償項目和標準依照有關法律的規定執行”，但由于目前國家并未就此制定相應的法律，確定賠償項目及標準只能依據最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。該解釋規定，交通事故賠償金額包括以下項目：醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、喪葬費、被撫養人生活費、死亡補償費等。因當事人具體情況不同，導致賠償金額不同是正常合理的現象。如當事人受傷程度不同，所花費的醫療費用就不同；被撫養人的年齡和數量不同，所給付的賠償金額就不同。

執法司法部門主持調解時，應以法律規定的標準，確定賠償金額，做到同等情況同等處理，不因肇事者經濟條件的好壞而多賠或少賠，也不因受害方的鬧事與否而賠償不一。依據標準，一貫執行下去，今后處理類似案件就能做到不因當事人經濟狀況和社會地位的不同，而確定賠償金額的多寡，實現執法公平，樹立執法公信力和法律的權威，也可以節省執法成本，減少訴累，推進法治，實現社會和諧。

（三）要寬嚴相濟，注重執法的社會效果

交通肇事屬于過失行為，一般來說，行為人主觀惡性都不大。因此，處理這類案件應把著重點放在幫助受害方在經濟上獲得補償，精神上獲得安撫，最大限度地消除對肇事者的怨恨情緒，化解矛盾，減少社會對抗，而不是簡單地懲罰肇事者，追究他們的刑事責任。對那些后果不是特別嚴重，危害不大，情節較輕的案件，只要肇事者真誠認罪悔罪，主動向受害方道歉，并積極賠償受害方經濟損失的，能不認定犯罪就不以犯罪論處，構成犯罪能不訴的就不起訴，確實必須追究刑事責任的也應當從輕判處，并盡可能地運用非監禁刑。但要防止“以錢抵刑”，對那些闖紅燈、醉駕等故意嚴重違反交通法規造成嚴重后果，或者肇事后逃逸，不及時救助受傷人員，情節惡劣，影響極壞的，或者不認罪悔罪，不積極賠償受害人經濟損失的，要區別情況從嚴處理，充分發揮刑罰的懲戒功能，體現寬嚴相濟的司法政策，維護社會公平正義，實現執法辦案的法律效果與社會效果的有機統一。

（四）完善社會救助機制

健全的社會救助機制，首先應建立健全道路交通事故社會救助基金，該基金是依法籌集用于墊付機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金。由財政部、中國保險業監督管理委員會、公安部、衛生部、農業部聯合發布的《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》已于2010年1月1日起施行。該辦法規定，對搶救費用超過交強險責任限額、肇事機動車未參加交強險、機動車肇事后逃逸，而造成受害人得不到法定賠償標準的情形，由基金墊付道路交通事故受受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用。此外，還需要完善其它社會救助機制，如健全社會慈善事業；擴大社會救濟金的救助范圍；建立社會捐助機制；完善法律援助機制等，通過多方救助，緩解受害方的經濟困難，讓他們體驗到社會和司法機關的關懷，消減其遭受傷害后無依無靠的不滿情緒。

三、結語

歸責原則是侵權責任法的核心。①要糾正《交通事故處理辦法》的不當做法，堅決抵制地方性規章關于“行人違章撞了白撞”的違法規定。②要讓老百姓感受到公平正義就在他們身邊，實現人人平等、同命同價，為老百姓安居樂業提供法制保障。

參考文獻

[1]劉東根.“試論道路交通事故責任認定的性質”.載于《中國司法鑒定》，2003年第1期.

[2]梁慧星.“行人違章撞了白撞是違法的”.載于《人民法院報》，2001年10月22日.