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工程造價審計風險與防范對策

2014-04-29 00:00:00李榮國
基層建設 2014年23期

摘要:現如今,工程造價審計能夠有效防止工程造價過高問題,從而提高建筑企業的經濟效益,但是工程造價審計是一項綜合性的管理工作,工程造價審計在實踐中還存在不少的問題,

關鍵詞:工程造價;審計;風險;防范

前言

目前,隨著國民經濟的快速發展,建設工程的投資在全年度國民經濟投資中占有相當大的比例,然而長期以來工程造價越來越高的現象也越來越嚴重,使得工程建設一直存在嚴重的投資膨脹,實施健康有效的工程造價控制成為一項必要的工作。作為工程造價共組中重要一環的造價審計更要加強監督和控制,積極規避風險,尋找解決工程造價審計中存在的各種問題的方法。

一、工程造價審計的重要性

工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分,它是由獨立的審計機構根據相關法律法規和經濟技術指標對固定資產的費用進行審核監督,保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設想到最后完成,在財務上要經過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環節,而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點,這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的,由于它的業務特點,因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程,影響著整個工程建設的運作過程。

二、工程造價審計風險的種類

注重并加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提,在工程造價審計實際工作過程中,必須要注意相關風險的防范。目前我國在工程造價審計方面存在較大風險,工程造價審計風險受審計人員自身素質、審計內容、審計技術、審計環境等多方面因素影響。按照工程造價審計風險的成因,在工程造價審計工作中,主

要存在以下幾種工程造價審計風險。

2.1審計單位內部缺乏嚴格的內部質量控制制度,管理體制不健全帶來的審計風險。在審計之前,部分審計人員沒有把調查、查證等前期準備工作做充分,沒能把審計資料進行及時的整理、收集和歸檔,沒執行三級審核制度,沒能做好審計記錄等,這些都可能是工程造價審計風險發生的誘導因素。由于管理體制不健全,工程項目管理不規范,在實際操作工程中,部分內控制度執行力度明顯不夠,多數是為了應付外部檢查,這都會給工程造價審計帶來風險。

2.2審計人員素質普遍較低,會增加工程造價審計風險。部分審計人員的工程審計業務技能不高,執業經驗缺乏,一般而言,知識面廣、經驗豐富的審計人員能夠降低審計風險。部分審計人員的職業道德欠缺、工作責任心不強,有時對審計過程中發現的問題知情不報或視而不見,這也會給工程造價審計帶來風險。基層審計機關的專業審計人員缺乏,大多人員充當多面手,當遇到復雜問題時,審計人員往往會較難做出合理、準確的判斷,這些會帶來工程造價審計風險。

2.3 工程造價審計方法欠合理,工程造價計價規范不斷修改,施工方與建設方利益沖突,增加了工程造價審計風險。目前我國的工程造價審計主要依賴送審資料,偏重于事后審計,部分業主報審的資料不完整、不真實、不合法,對有關工程造價的設計變更不及時報審和簽證,從而導致工程造價審計的結果與工程實際造價存在較大偏差,這會直接影響到工程造價審計的工作質量。通常,施工方為了獲得較高的利潤,建設方為了降低建設成本,雙方會對合同及相關簽證的理解不一致,從而導致審計方對問題作出錯誤的認識與計算。這些都會帶來工程造價審計風險。

三、工程造價審計風險的防范對策

由于我國工程造價審計工作起步較晚,加之工程建設項目的復雜性和特殊性,以及我國經濟、科技、技術水平的制約,我國的工程造價審計發展水平還不是很高,同時工程造價審計風險大量存在。近年來,工程造價審計在我國逐漸受到重視,且我國在工程造價審計方面也積累了一些經驗,但目前我國在工程造價審計方面仍存在許多風險。要想做好工程造價審計工作必須要加強工程造價審計風險的防范,主要從以下幾個方面著手:

3.1加大工程造價審計風險防范宣傳,對審計人員進行審計風險防范等相關專業知識培訓,提高工程造價審計人員的整體素質。工程造價審計人員的素質包括政治素質、業務能力素質和職業道德素質。相關主管單位要鼓勵先進,對職業道德敗壞者要進行懲罰,通過學習先進人物的先進思想、光輝事跡等方式來提高審計人員的道德素質。通過專業、政治教育等方式來提高審計人員的業務素質和政治素質。為了適應新形勢的發展要求,工程造價審計隊伍除了要配備必要的財會審計專業人員,還要把部分工程專業技術人員充實進來,從而提高審計隊伍的整體素質。根據工程造價審計工作的實際需要,要有計劃地組織相關業務培訓,樹立終身學習的思想,不斷提高自身的業務素質。

3.2 建立合理有效的內部運行機制,加強審計項目的質量檢查力度。推動審計工作規范化、制度化、法制化進程,充分調動廣大審計人員工作的主動性與積極性,建立健全審計過錯追究制度與執法責任制度。建立并完善審計質量的檢查制、工程合同審簽制度、主復審制度、送審資料承諾制、對審計審計情況全面匯報制、集體審定制、考核制等相關制度體系。規范化的制度是提高工程造價審計質量、防范審計風險的重要保證。

3.3提高工程造價審計全過程的風險防范意識,利用社會審計技術與人力資源要謹慎,加強對工程造價審計考核力度,加強管理控制與協調。工程造價審計相比其他審計項目風險更大,因此,在進行工程造價審計時,要認真仔細。建立有關委托社會中介組織審計的管理制度,對委托審計的工程造價項目,一定要加強對其監督,并簽訂《審計業務約定書》,明確雙方責任,且在正式委托前,要對擬聘請對象的誠信度、技術力量、執業資質等情況做詳細調查。把審計結論的準確性納入目標管理考核指標,從而提高審計人員的責任心,并加強審計風險的防范。在審計過程中,審計人員要與被審計單位的現場管理人員取得有效溝通,以取得最真實有效的現場施工信息,從而進行相應審計風險的防范。

結語

總而言之,工程造價審計是控制工程造價的一個重要環節,工程造價審計的質量對整個工程造價以及工程投資有著很大的影響。因此,必須把搞好工程造價審計擺在一個相當重要的位置。

參考文獻:

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