關于上半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年政府工作報告的審議意見

省十二屆人大常委會第十一次會議聽取和審議了省政府關于上半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年政府工作、改革試點、財政預算執(zhí)行情況的報告，并對計劃執(zhí)行情況報告進行了審議。常委會組成人員認為，面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，省政府認真貫徹中央和省委決策部署，按照年初省人代會確定的目標任務，全面推進深化改革、“五水共治”、“四換三名”、“三改一拆”等重點工作。全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構調(diào)整取得積極成效，重大改革加快推進，計劃和預算執(zhí)行情況總體較好。為進一步做好下半年工作，組成人員提出，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生各項工作，堅持深化改革不動搖，堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，堅持打好“五水共治”等轉(zhuǎn)型升級組合拳不動搖，圍繞當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題，加大工作力度，決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。具體意見和建議如下：

一、重抓工業(yè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。高度重視工業(yè)經(jīng)濟面臨的困難，切實采取針對性強的措施，深入實施“四換三名”，形成全省上下集中精力抓工業(yè)的良好氛圍。要大力提振企業(yè)家的發(fā)展信心，高度重視企業(yè)特別是小微企業(yè)經(jīng)營困難問題，切實減輕中小企業(yè)稅費負擔，加大對企業(yè)幫扶力度，強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)的幫扶，幫助解決項目審批、技術改造等難題。要進一步抓好落實各項優(yōu)惠扶持政策，在資金、用地、用能等政策方面向先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和科技型中小企業(yè)傾斜。要加大出口支持力度，積極引導企業(yè)規(guī)避匯率風險，支持企業(yè)運用市場采購、跨境電子商務等方式拓展國際市場，鼓勵進口先進機電設備。要加大金融支持力度，加快建立中小企業(yè)信用擔保體系，支持和引導金融機構為中小企業(yè)發(fā)放信用貸款。

二、重抓投資，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構中的關鍵作用。加快實施“411”重大項目投資計劃和重點建設項目計劃，繼續(xù)加大交通、能源、水利及城市基礎設施建設投資力度。大力爭取國家支持和加快審批重大項目建設，使在批項目盡快審批、已批項目盡快開工、在建項目加快建設。積極謀劃、實施一批對我省具有長遠發(fā)展意義的產(chǎn)業(yè)項目，加快重大產(chǎn)業(yè)類項目落地、開工和投產(chǎn)，做好引進世界500強企業(yè)、對接央企和推進浙商回歸工作。充分發(fā)揮民間投資的積極性，進一步簡政放權，引導鼓勵民間資本進入基礎設施建設等領域。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，大力引進和培養(yǎng)高層次人才，支持企業(yè)加大科技投入、加快實施科技創(chuàng)新重大項目，切實提升科技創(chuàng)新水平。

三、重抓防控，合力化解金融潛在風險。要堅持政府、銀行、企業(yè)三方聯(lián)動協(xié)作，切實做好區(qū)域性金融風險防控工作。要摸清資金鏈擔保鏈風險底數(shù)，強化監(jiān)測預警，定期對重點行業(yè)、重點企業(yè)涉險情況進行排查。積極協(xié)調(diào)各金融機構步調(diào)一致、協(xié)同應對，分類處置風險企業(yè)，切實幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)中的困難，努力降低擔保鏈傳導風險。妥善處置企業(yè)破產(chǎn)重組與清算，堅決打擊逃廢債行為。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，適時適當調(diào)整完善住房政策，支持住房剛性需求和改善性需求合理釋放。適度控制城市綜合體等非住宅項目建設。

四、重抓改革，統(tǒng)籌推進各項重點工作。繼續(xù)全面深化改革，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。加大“三張清單一張網(wǎng)”的實施力度，深入推進行政審批制度改革，抓好權力下放后的事中事后監(jiān)管。繼續(xù)深化縣市改革試點，認真總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，促進面上的改革加快推進。深化財稅體制改革，創(chuàng)新完善收支管理，提高資金使用績效。加強農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一中心”建設，繼續(xù)完善和落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)各項政策。深入開展“四邊三化”、水和大氣治理等環(huán)境綜合整治，確保生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。進一步加強和改進各項民生工作，繼續(xù)落實省政府十件民生實事年度目標任務，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入。確保社會和諧穩(wěn)定，加快建設“兩美”浙江。