淺議廉潔教育

【摘要】近些年來，黨和國家極其重視反腐倡廉建設(shè)。經(jīng)過多年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，雖然取得一些成效，但腐敗現(xiàn)象的勢頭還是沒有得到根本性遏制，習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入，要將“老虎”和“蒼蠅”一起打。為了尋求標(biāo)本兼治之策，除了加強制度建設(shè)、權(quán)力監(jiān)督和打擊懲處之外，我國將廉潔教育提到了全新的高度。

【關(guān)鍵詞】廉潔；教育

一、廉潔相關(guān)概念分析

（一）廉潔

廉潔，《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋為“不損公肥私、不貪污。”我國古代，“廉”字素有“不茍取”的涵義。廉潔的同義詞是公正清白，反義詞是貪污。不取自己不該取的東西，是公正清白的，反之則成了一種廣義的貪污。 隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廉潔一詞的外延增大了，它不僅是一種道德上的準(zhǔn)則，也是一種政治上的要求，更是一種法律上的規(guī)范。

（二）廉潔觀

廉潔觀是人們對廉潔行為的內(nèi)在認(rèn)識與態(tài)度，包括做人的基本道理和對道德的基本要求，是人們清正廉潔、為公為民的社會責(zé)任感。

（三）廉潔教育

廉潔教育，是指教育者運用廉政文化的基本理論，對受教育者進(jìn)行廉潔方面的教育，營造廉潔奉公，誠信守法的社會氛圍，使受教育者自覺遵守法律法規(guī)和社會道德規(guī)范，以達(dá)到規(guī)范和約束個體行為目的的社會實踐活動。

（四）廉潔教育與廉政教育

廉政教育，是指以促進(jìn)廉潔從政為目的的教化活動。廉政教育不等同于廉潔教育。廉政教育是廉潔教育的一種，廉潔教育包含了廉政教育。廉潔教育超出了只針對領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍，是全社會的成員對廉潔價值觀的認(rèn)同。廉潔教育要求社會全體成員成為廉潔文化的主體，積極參與廉潔文化建設(shè)。

二、廉潔教育觀念的比較

（一）我國傳統(tǒng)廉潔教育觀念

廉潔是中國傳統(tǒng)倫理思想的重要內(nèi)容。我國古代非常重視廉潔教育的積極預(yù)防作用，把教育放在優(yōu)先位置，在學(xué)校、家庭和社會通過多種渠道開展廉潔教育，從而達(dá)到使官員“見賢思齊、見不賢而內(nèi)省”的目的。

孔子說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”他還從反面說到不重視廉潔教育的后果。《論語？堯曰》說：“不教而殺謂之虐。孔子提倡“有教無類”（《衛(wèi)靈公》）。他認(rèn)為“性相近也，習(xí)相遠(yuǎn)也”（《陽貨》）。可以看到人的本性是相差不多的，但是后天環(huán)境不同，受到的影響則不同，人和人之間發(fā)生了知識水平、道德水平，等各方面的差距。所以，要縮小人和人之間的差別，最快速、有效的方法是讓人們有良好的教育機會。通過教育，增強了廉恥之心，道德修養(yǎng)有了較大提高，就會遵守禮法。各代圣人、賢人都支持從教育入手，提高官吏克己奉公、反貪拒賄的思想認(rèn)識和道德素養(yǎng)，要求官員清心寡欲，淡泊明志，慎獨律己。

加強廉潔教育工作要積極借鑒歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，充分發(fā)揮反腐倡廉教育的先導(dǎo)作用，從根本上引導(dǎo)受教育者樹立正確的世界觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，進(jìn)而從源頭上治理腐敗問題。

（二）馬克思主義廉潔教育觀念

作為無產(chǎn)階級的偉大導(dǎo)師，馬克思和恩格斯在創(chuàng)立無產(chǎn)階級政黨的過程中，從腐敗賴以生存的社會關(guān)系和國家政權(quán)入手，對腐敗產(chǎn)生的根源進(jìn)行深入剖析，并在此基礎(chǔ)上提出了反腐敗斗爭的基本手段，從而奠定了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨說和政黨建設(shè)的思想理論學(xué)說。

第一，馬克思提出了腐敗的根源。馬克思認(rèn)為，腐敗隨著私有制的產(chǎn)生和生產(chǎn)條件的低下而產(chǎn)生；恩格斯認(rèn)為腐敗存在的必要條件是國家的存在，他在《馬恩選集》中提出“社會起初用簡簡單單的分工的辦法為自己建立了一些特殊的機關(guān)來保護(hù)自己的共同利益。但是，這些機關(guān)，而其中主要是國家政權(quán)，為了追求自己的特殊利益，使社會的公仆變成社會的主人。”

第二，馬克思提出了根除腐敗的途徑。馬克思認(rèn)為要消滅腐敗，就要擴(kuò)大生產(chǎn)力，消滅私有制，打碎舊的國家機器，建立無產(chǎn)階級新政權(quán)。要防止“國家和國家機關(guān)由公仆變?yōu)橹魅恕保约白鳛椤白约浩腿恕钡狞h內(nèi)官吏變成“在黨內(nèi)恣意作威作福的官僚”。

第三，馬克思提出了遏制腐敗的途徑。馬克思、恩格斯在制定《共產(chǎn)主義者同盟章程》時就明確規(guī)定要加強黨內(nèi)民主，馬克思認(rèn)為要將權(quán)力“總是處于監(jiān)督之下”，加強權(quán)力的監(jiān)督。馬克思贊揚經(jīng)常參加選民大會的巴黎公社委員及各級領(lǐng)導(dǎo)，通過他們匯報的工作，吸取批評意見，提倡把官員的一系列工作放到群眾面前監(jiān)督，是預(yù)防權(quán)力變質(zhì)的有效方法。

在時代的原因影響下，馬克思恩格斯沒有無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政的經(jīng)歷，但他們卻在對巴黎公社經(jīng)驗的總結(jié)中，提出了無產(chǎn)階級取得政權(quán)以后要防止國家機關(guān)和公職人員由“社會公仆”變?yōu)椤吧鐣魅恕钡闹匾枷耄凇豆伯a(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯提出的10項措施中在工人階級奪取政權(quán)之后，關(guān)于教育的說法是：“對一切兒童實行公共的和免費的教育。把教育同物質(zhì)生產(chǎn)結(jié)合起來。”在上述論述中，包括義務(wù)教育的普及、童工制度的廢除、實施勞動生產(chǎn)和教育相互結(jié)合等相關(guān)措施。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提出的教育的思想和措施，對于教育的本質(zhì)的認(rèn)識和社會主義教育的實施，具有一定指導(dǎo)意義。

（三）中國特色社會主義廉潔教育觀念

我國在反腐敗的政治構(gòu)架中設(shè)計了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。如何有效地解決中國的腐敗問題，黨中央提出建設(shè)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的總思路。抓教育先行，發(fā)揮教育在反腐倡廉建設(shè)中的治本功能是中國特色社會主義反腐倡廉建設(shè)的重要特征。

第一，建立社會廉政教導(dǎo)機制。“公民社會的自律是防止腐敗的最有效手段。”積極教育和引導(dǎo)社會各界牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀，豐富創(chuàng)新廉潔教育載體，加強自身的廉潔自律和廉政知識素養(yǎng)，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍。

第二，建立公眾參與防腐機制。積極拓展公眾參與反腐敗的途徑，有效保障公眾參與反腐敗的權(quán)利，最大限度地調(diào)動公眾參與反腐敗的積極性，建立健全社會公眾監(jiān)督體系，在發(fā)揮體制內(nèi)監(jiān)督機制基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮公眾參與監(jiān)督的作用，是根治腐敗問題的新舉措。

我國具有特色的社會主義廉潔教育有以下幾方面的功能：一、教育引導(dǎo)功能。增強抵御腐敗的免疫力，首先要引導(dǎo)人的思想和行為，凈化風(fēng)氣，樹立明確的導(dǎo)向、發(fā)揚社會主義先進(jìn)文化提供引導(dǎo)。二是陶冶激勵功能。用廉政文化進(jìn)行潛移默化的熏陶，從感情上和心理上影響、感染、激勵人。三是規(guī)范約束功能。廉潔教育是一種特殊的文化載體，具有內(nèi)在的柔性約束力；作為一套廉政與廉潔的規(guī)范系統(tǒng)，也內(nèi)蘊了對社會組織及個體行為的約束功能。四是凝聚推動功能。通過構(gòu)建社會主義核心價值體系，使廣大干部群眾形成推進(jìn)廉政建設(shè)和改革發(fā)展的強大凝聚力。

現(xiàn)在，開展廉潔教育必須緊緊圍繞黨和國家發(fā)展大局，堅持廉潔教育服從和服務(wù)于黨和國家發(fā)展大局，緊扣人民群眾的工作、生活實際，將理想信念的教育和廉潔教育、我黨作風(fēng)教育和優(yōu)良的傳統(tǒng)、職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育、相互融合，因人施教，寓教于樂，擴(kuò)大廉潔教育影響，增強滲透力、感召力和吸引力，提高教育效果。