跨國公司的發(fā)展對山東經(jīng)濟的影響

【摘要】冷戰(zhàn)結(jié)束以后，跨國公司逐漸取代傳統(tǒng)的國家行為體成為全球經(jīng)濟的主宰，并成為世界經(jīng)濟增長的發(fā)動機。改革開放以來，作為吸收外資最多的發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟建設與國外大型跨國公司的聯(lián)系越來越密切，而作為中國的經(jīng)濟大省，山東省的經(jīng)濟一直持續(xù)、快速、健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟效益不斷提高，國民經(jīng)濟主要指標居全國前列，成為中國東部沿海經(jīng)濟支柱。本文通過數(shù)據(jù)對比分析來闡述跨國公司在山東的投資對山東省經(jīng)濟發(fā)展的影響，包括正面影響以及負面影響。

【關(guān)鍵詞】跨國公司；外資；發(fā)展；影響

一、跨國公司的發(fā)展對山東經(jīng)濟發(fā)展的正面影響

（一）解決了山東省發(fā)展資金的不足

對于山東省，外商投資的引進一定程度上彌補了全省經(jīng)濟建設資金的空缺，解決了建設資金短缺的矛盾，大力促進了全省經(jīng)濟的發(fā)展。跨國企業(yè)的發(fā)展不僅促進了山東省出口貿(mào)易的良性增長，還解決了長久以來困擾山東省的外匯短缺的問題。

2012年1～3月份世界各大洲跨國公司在山東省直接投資項目256個，合同外資金額293746萬美元，實際到賬外資254271萬美元，比去年同比增長3.8%。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2012年1～4月，外商投資企業(yè)進出口總值5852.29億美元，同比增長3.03%，增幅低于全國平均水平（6.01%）2.98個百分點，占全國進出口總值的50.14%。

（二）促進了山東省制造業(yè)發(fā)展

由于歷史原因，山東省制造業(yè)有著相對較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這是外商投資持續(xù)向山東省的制造業(yè)集聚的最主要原因。絕大部分的外資向制造業(yè)集聚，極大促進了制造業(yè)在山東的發(fā)展，對管理效率、技術(shù)進步、資本形成以及產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，都起到了非常積極的影響。

由于外商投資的涌入，山東省的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力也不斷增強，核心競爭力得到了極大提高，許多主要技術(shù)裝備和高端裝備的制造不斷實現(xiàn)技術(shù)突破。2010年，制造業(yè)主營業(yè)務收入達到25506.1億元，創(chuàng)造利潤1693億元，實現(xiàn)利稅2522.5億元，三項指標在規(guī)模以上工業(yè)中所占的比重分別達到28.6%、28%和26%，對山東省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻進一步增大，成為支撐、拉動經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）促進了山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集中度的提高

跨國企業(yè)在山東省的投資越來越多的向技術(shù)密集度高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中，極大促進了山東省主要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，外商投資在山東省電子信息、生物醫(yī)藥制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資比重明顯加大。山東省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展成為后起之秀，占國民經(jīng)濟的比重也飛速提高，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻迅速增大。

隨著引進跨國公司和一批大項目的明顯增加，山東省在投資產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量、集成能力和國內(nèi)外市場份額等方面的優(yōu)勢進一步得到發(fā)揮，對山東省產(chǎn)業(yè)聚集和中小企業(yè)發(fā)展的帶動作用逐漸顯現(xiàn)和加強。

（四）外商直接投資（FDI）的技術(shù)外溢效應促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

外商直接投資（FDI）的技術(shù)外溢效應是生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的一種非自愿形式，即跨國公司通過在東道國設立子公司引起當?shù)丶夹g(shù)或生產(chǎn)力的發(fā)展進步，其子公司卻并不能獲取全部收益的情況。技術(shù)外溢包括以下三種途徑：

關(guān)聯(lián)效應。關(guān)聯(lián)效應包括后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)，前向關(guān)聯(lián)是指由東道國本土廠商為跨國公司的子公司提供成品生產(chǎn)以及制造所需的原材料、零部件和各種服務，而后向關(guān)聯(lián)是指由東道國本土廠商為跨國公司的子公司提供成品市場營銷服務、半成品、零部件和各種服務。目前跨國公司在山東省投資的系統(tǒng)化趨勢越加明顯，后向關(guān)聯(lián)效應日趨明顯。

示范和模仿。跨國企業(yè)的進入可以展示其先進產(chǎn)品、工藝、管理經(jīng)營方法，使東道國企業(yè)了解和掌握國外的先進生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。企業(yè)通過模仿和學習，獲得了新式設計理念、新的高新技術(shù)含量的工業(yè)原材料以及其他的中間投入、新的產(chǎn)品和市場、新的管理方式和新的融資渠道。

跨國公司的直接投資使資金從一個國家向另一個國家單向轉(zhuǎn)移，打破了東道國原有市場的平衡。一方面，跨國公司所展示的先進產(chǎn)品、工藝和管理方法使得東道國企業(yè)在對外開放中接觸、了解國外先進生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)營水平，增強自身危機感和競爭意識，然后通過模仿所引進跨國公司使用的先進生產(chǎn)技術(shù)來提高本土企業(yè)的技術(shù)水平的提高。另一方面，本土產(chǎn)品市場競爭的加劇，不斷迫使本地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)改進，進而更有效地利用自己擁有的生產(chǎn)技術(shù)和資源，來提高本土企業(yè)生產(chǎn)效率。另外，尋找、使用更新更先進的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)更高質(zhì)量的產(chǎn)品，向產(chǎn)品生產(chǎn)差異化的方向發(fā)展，進而推動原先擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的升級換代。

二、跨國公司的發(fā)展對山東經(jīng)濟的負面影響

現(xiàn)在山東省在利用外資過程中還存在不少問題，特別是內(nèi)部結(jié)構(gòu)上存在的矛盾，給山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也帶來了許多不利因素和負面影響，主要表現(xiàn)在：

（一）導致產(chǎn)業(yè)之間以及地區(qū)之間分布極不平衡

長久以來，山東省的第一、三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，市場化程度不夠高，承接和吸引外資的能力不是很強，相對來說第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，回報率較快。因而山東省外商投資主要都集中在第二產(chǎn)業(yè)，第一、第三產(chǎn)業(yè)投資分布較少，總體說來，山東省的外商直接投資在產(chǎn)業(yè)選擇上存在著地域分布過于集中、技術(shù)層次偏低、規(guī)模過小、一般性的勞動密集型加工項目過多等問題，還普遍存在著低水平重復引進的現(xiàn)象。這些限制因素的存在，使得山東省不僅不能有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化和高度化，反而會加大未來結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度，提高優(yōu)化難度，影響山東省整體的經(jīng)濟實力，不利于社會穩(wěn)定的維護。

（二）跨國企業(yè)獲取的優(yōu)惠政策削弱了傳統(tǒng)民族企業(yè)的競爭優(yōu)勢

改革開放30年來，山東省政府為了更多地引入外商投資，發(fā)展本土經(jīng)濟，賦予外商直接投資企業(yè)一種積極性的歧視政策。隨著外資引進規(guī)模的不斷擴大，政府開始步入外資引進的成熟期，如果還繼續(xù)給予外商投資企業(yè)這種優(yōu)惠政策，不僅會破壞平等競爭的局面，打破原有正常的市場秩序，還會加劇本土民族企業(yè)尤其是國有企業(yè)的困難，使得本土民族企業(yè)由于享受的優(yōu)惠條件少于外商投資享有的而在與跨國企業(yè)的競爭中處于下風，進而削弱了本土民族企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

（三）跨國企業(yè)生產(chǎn)大量消耗省內(nèi)資源造成資源緊缺，生態(tài)環(huán)境污染

在引進外資初期，山東省的政府部門放寬了對一些外商投資的環(huán)保標準和監(jiān)督管理，引起了對基礎(chǔ)設施的壓力、對外商投資企業(yè)當?shù)丨h(huán)境的污染和對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的負面影響。據(jù)統(tǒng)計，在遭受金融危機沖擊的2008年，工業(yè)廢水排放量巨大、對環(huán)境具有較大負面影響的造紙及紙制品業(yè)的外資增長率達到11.6%；同年，工業(yè)廢氣排放和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量巨大的電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)也出現(xiàn)了高達58.1%的外資增長率，遠遠高出2009年的24.5%。很多企業(yè)是將其母國資源消耗多或污染嚴重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到山東省，給全省生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展帶來了極大的危害，使得治理環(huán)境污染的難度大大增加。

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