執法打假有了行動方向

近日，國務院辦公廳印發《2014年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》（以下簡稱《工作要點》），部署對打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的具體方案，圍繞推動經濟轉型升級、保障和改善民生，強化執法打擊，深化改革創新，健全長效機制，為加快完善現代市場體系、建設法治化營商環境提供有力保障。

《工作要點》明確了針對突出問題，組織專項行動；圍繞重點領域，開展集中整治；加強刑事司法，嚴厲打擊犯罪；深化改革創新，完善制度建設；強化宣傳教育，擴大對外交流；夯實工作基礎，加強能力建設六個方面的32項重點工作。

《工作要點》中，與質監相關的工作主要有以下幾個方面：

一是開展打擊假劣汽柴油專項行動。嚴厲查處原油加工和汽柴成品油生產、儲運、銷售等環節存在的低于法定標準生產加工、摻雜使假、缺斤短兩等違法行為。2014年上半年在京津冀地區特別是三地城鄉結合部等重點區域集中開展加油站專項整治，2014年下半年在全國范圍內部署開展此項工作。

二是繼續開展農資打假專項治理。以農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機等產品為重點，圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農時，對農資主產地區、小規模經營聚集區等重點區域加強監督檢查，深挖假劣農資制售源頭，查處制假售假以及無證照生產經營、掛靠經營、超范圍經營等違法行為。完善農資質量追溯體系，加強農資質量檢測，對不合格的農資堅決采取下架、退市、召回等措施。

三是開展“質檢利劍”打假行動。圍繞建筑材料、汽車配件、手機、兒童用品等重點商品，部署開展專項執法行動，加強對生產聚集區的集中整治。強化對有機產品認證的后續監管，打擊假冒有機產品虛假認證行為。嚴厲打擊進出口假冒偽劣商品違法行為。

四是加快誠信體系建設。明確社會信用體系建設三年工作任務，推進信用信息公開與共享，探索在打擊侵權假冒重點領域對失信行為責任人實行行業禁入。加快建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織信用代碼制度。建立違法違規經營主體及其法定代表人、經營者、直接責任人的“黑名單”，依法開展重點監管。

五是加強日常宣傳教育。依托各級新聞宣傳單位，充分發揮傳統媒體和新興媒體優勢，及時報道打擊侵權假冒決策部署，重點宣傳開展專項執法行動、完善法規制度、加強行政執法與刑事司法銜接、加快誠信體系建設等方面的工作措施和成效，制作發布打擊侵權假冒公益廣告，曝光違法違規企業和典型案例，增強消費者識假辨假意識和能力。

六是完善舉報投訴機制。全面建成并運行質檢“12365”等舉報投訴服務體系建設，落實舉報獎勵措施。

在《工作要點》中明確提出，要嚴厲打擊利用網絡侵權假冒違法犯罪，依法加強商業秘密保護；要打擊制售假劣藥品、流通領域銷售不合格商品、侵犯商標權、侵犯著作權、侵犯專利權、侵犯植物新品種權、侵犯其他知識產權等違法行為，加強知識產權海關保護，推進軟件正版化；要加強刑事打擊和檢察監督，依法開展審判；要完善法律法規和制度體系，強化行政執法與刑事司法銜接，推進行政處罰案件信息公開，開展打擊侵權假冒工作績效考核等，要完善大案要案督辦和涉案物品保管和侵權假冒商品無害化處理制度，開展知識產權保護綜合改革試點。

此外，《工作要點》還提出要加強日常宣傳教育并在春節、國慶、全國“兩會”、消費者權益保護日、世界知識產權日、全國法制宣傳日等重要時間節點集中開展宣傳教育，發布權威信息。要拓展交流溝通渠道，廣泛開展國際合作。要加強知識產權法律服務，加強基層隊伍和執法能力建設。