淺析建設(shè)工程造價(jià)的控制管理

摘要：合理確定和有效控制工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)管理的基本宗旨，造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，是以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向的工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此對(duì)目前建設(shè)工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并探討具體的應(yīng)對(duì)措施有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；控制管理；問(wèn)題；對(duì)策；

引言

隨著建筑行業(yè)投資的不斷增加，對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行控制與管理已成為促進(jìn)建筑市場(chǎng)發(fā)展的主要目標(biāo)，工程造價(jià)的控制不僅關(guān)系到企業(yè)的利益，同時(shí)也影響著建筑市場(chǎng)的發(fā)展，工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，我們要認(rèn)真分析存在的不足，并找出這些問(wèn)題，采取一些措施，才能更好的控制工作造價(jià)。

1.建筑工程造價(jià)控制與管理的涵義與特征

1.1 造價(jià)控制的階段及特征

當(dāng)前，我國(guó)的一般建設(shè)程序是由投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段與工程竣工階段共同構(gòu)成。在投資決策階段，控制工程造價(jià)投資階段的難點(diǎn)在于缺少項(xiàng)目模型的構(gòu)建，無(wú)法準(zhǔn)確的估算，在這一階段，業(yè)主為了項(xiàng)目上馬，投資估算較小，在估算過(guò)程中采用的數(shù)據(jù)資料信息無(wú)法真實(shí)的反映實(shí)際狀況。進(jìn)入到工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位要根據(jù)業(yè)主的設(shè)計(jì)任務(wù)、委托書(shū)的要求與設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，盡最大努力將概算控制在委托書(shū)的投資范圍之內(nèi)。工程設(shè)計(jì)階段可以分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。在工程實(shí)施的過(guò)程中要按照承包方實(shí)施完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，編制工程結(jié)算價(jià)。然后是竣工驗(yàn)收階段，在這一階段要匯集工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。

1.2 影響工程造價(jià)的因素

工程造價(jià)的特點(diǎn)具有動(dòng)態(tài)性。在管理控制中受到多種因素的影響，在決策階段，工程投資規(guī)模確定后，工程價(jià)格是會(huì)發(fā)生變化的，直到工程竣工，驗(yàn)收工程的時(shí)候，才能最終確定造價(jià)。我們可以將影響工程造價(jià)的因素分為以下幾種：

首先是額度較大且動(dòng)態(tài)發(fā)展。工程造價(jià)的大額性使其涉及到多方的利益變動(dòng)，同時(shí)也影響宏觀經(jīng)濟(jì)的變化。

其次是造價(jià)的特殊性。每一項(xiàng)工程的工期不同， 設(shè)計(jì)也可能會(huì)變更，材料的價(jià)格可能波動(dòng)，工程環(huán)境的影響等等都會(huì)影響工程的穩(wěn)定，這決定了工程造價(jià)的特殊性，也在一定程度上說(shuō)明了工程造價(jià)管理的重要性。

1.3 實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制的必要性

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，施工企業(yè)承建任務(wù)，尤其是在現(xiàn)行的市場(chǎng)環(huán)境下，必須要通過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)必須要依法獲得合理消耗與必要利潤(rùn)顯得更加重要，而施工企業(yè)的造價(jià)管理直接關(guān)系到建筑企業(yè)自身的生死存亡，尤其是對(duì)構(gòu)成工程造價(jià)成本的工程直接費(fèi)用的管理就更加重要。

2.目前全過(guò)程建筑工程造價(jià)管理中存在的缺陷

2.1 不夠重視投資決策過(guò)程的造價(jià)管理

一直以來(lái)，我國(guó)的建設(shè)工程普遍存在投資膨脹的現(xiàn)象，導(dǎo)致工期較長(zhǎng)，工程造價(jià)也越來(lái)越高，從其出現(xiàn)的原因來(lái)看主要是由于建設(shè)前期工程造價(jià)的依據(jù)不足，常常會(huì)出現(xiàn)“三超”的狀況，影響工程造價(jià)的控制水平。

2.2 設(shè)計(jì)過(guò)程中的工程造價(jià)管理力度不足

當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)的設(shè)計(jì)人員對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析力度不足，在設(shè)計(jì)過(guò)程中過(guò)于重視技術(shù)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)不夠重視，設(shè)計(jì)人員缺少造價(jià)指標(biāo)的約束，設(shè)計(jì)思想過(guò)于保守，圖紙反應(yīng)的內(nèi)容在質(zhì)量與深度上明顯不足。工程量清單中的工程量錯(cuò)算、漏算都可能導(dǎo)致暫估項(xiàng)目的增。

2.3 竣工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制力度不足

竣工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。竣工決算如何真實(shí)的反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)狀況，同時(shí)也反映了發(fā)包方與承包方對(duì)工程造價(jià)的管理水平，當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算的過(guò)程中，施工承包方在進(jìn)行竣工結(jié)算書(shū)中普遍存在多算的現(xiàn)象，發(fā)包方想盡辦法亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)算被無(wú)限期的延后，在很大程度上影響工程項(xiàng)目的應(yīng)用于建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

3.解決當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)中存在問(wèn)題的有效對(duì)策

從當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)建筑工程造價(jià)中仍然存在著諸多的問(wèn)題，嚴(yán)重影響工程造價(jià)的質(zhì)量，從發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)工程造價(jià)的質(zhì)量管理，提高管理與控制的質(zhì)量，關(guān)鍵要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理：

3.1 做好投資決策階段的造價(jià)管理，奠定基礎(chǔ)

投資決策階段的造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)工程的管理是不可替代的，在投資決策過(guò)程中，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策、對(duì)項(xiàng)目投資及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。是項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在決策的這一環(huán)境關(guān)鍵是要做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)工作及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。在經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查后，對(duì)項(xiàng)目的具體情況，市場(chǎng)需求潛力及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，在這一前提下，對(duì)擬建項(xiàng)目的規(guī)模、擬建項(xiàng)目具體的施工地點(diǎn)及采用哪一套施工方案等等進(jìn)行確定，然后對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估，具體分析其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，選擇最佳的投資方案，力求投資最小，收益最大。

3.2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)過(guò)程中的造價(jià)管理與控制

項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中要強(qiáng)化安全、功能與標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)的多方權(quán)衡，從諸多方案中選擇一個(gè)較為合理的方案， 盡量降低設(shè)計(jì)內(nèi)容的變更。造價(jià)控制思想要貫穿在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行層層控制，可以采取限額設(shè)計(jì)的方式，運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)成本的層層控制。在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位要與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行積極的配合，使設(shè)計(jì)單位充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)對(duì)象需要解決的問(wèn)題關(guān)鍵。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位要隨時(shí)提供相關(guān)資料，及時(shí)反映有關(guān)情況，使設(shè)計(jì)人員可以第一時(shí)間掌握相關(guān)的資料，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，降低工程造價(jià)。

3.3 施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作不能小視

施工過(guò)程中的成本控制是造價(jià)控制的核心，施工是整個(gè)工程費(fèi)用消耗最高的，對(duì)此必須要嚴(yán)加控制，首先要做好工程的洽商工作；其次是對(duì)承包商的索賠要求進(jìn)行嚴(yán)格的審查； 最后是嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量。工程的開(kāi)發(fā)商要建立工程簽證管理制度，明確工程預(yù)算等相關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員的職權(quán)，分工，保證簽證的質(zhì)量，嚴(yán)格禁止不實(shí)際虛假的簽證出現(xiàn)。為了保證工程簽證的客觀與準(zhǔn)確，關(guān)鍵是強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)行；同時(shí)，對(duì)簽證的描述力求客觀與準(zhǔn)確，相對(duì)隱蔽的秦恒必須要以圖紙作為憑證，在圖紙中標(biāo)明隱蔽部位，項(xiàng)目及工藝、質(zhì)量狀況，如果被隱蔽的部位工程量在圖紙上不確定，還必須要標(biāo)明具體尺寸，附上簡(jiǎn)圖。

3.4 對(duì)竣工結(jié)算過(guò)程的造價(jià)管理不能馬虎了事

很多人認(rèn)為施工已經(jīng)完成，造價(jià)控制就不具意義了，其實(shí)竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制仍然十分重要，這一環(huán)節(jié)是對(duì)前期工作的總結(jié)，也是對(duì)錯(cuò)誤的核對(duì)，看變更與簽證是否屬實(shí)，確保各類結(jié)算真實(shí)、有效、合理，使最終確定的工程造價(jià)體現(xiàn)出工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值。

4.結(jié)束語(yǔ)

從上文的分析中我們看到，工程造價(jià)不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是涉及技術(shù)與管理的綜合學(xué)科，是動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。因此，在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，要將工程造價(jià)管理作為核心任務(wù)來(lái)完成，在實(shí)施工程過(guò)程中，要有經(jīng)濟(jì)頭腦，仔細(xì)分析，利用建設(shè)中的重要信息，把握市場(chǎng)脈搏，降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

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