關于工程造價預結算編制質量控制的探討

摘要：伴隨著近年來經濟發展的步伐不斷加快，建筑工程行業也得到了快速的發展。在建設過程中，工程預結算審核成為整個建筑工程不可或缺的一部分。本文針對影響工程預結算的因素進行分析，并對其質量控制的方法進行探討。

關鍵詞：工程造價；影響因素；預算；結算

一、影響預算編制質量因素

1.工程建設階段影響

（1）材料設備價格影響。在市場經濟條件下，建筑設備與材料價格是由市場確定，受到供求關系影響，隨行就市。在預算時的設備材料價差按照工程造價管理部門公布的信息價進行調整，材料價格是不斷變化的。同時，價格信息只反映市場價格的參考信息，很不精確，價格信息編制過程也只能反映上一時間段的價格水平，并不能準確真實地反映當前和施工期間價格水平，因此，設備材料價格是影響工程造價的重要因素之一。

（2）國家政策性調價。隨著我國和世界經濟的緊密聯系，為保持市場的穩定以及保護廣大人民群眾切身利益，國家宏觀經濟調控政策往往對市場價格的波動有明顯的影響。工程階段性是由工程時間性決定，不能將下一道工序時間提前，而國家每一階段都可能進行政策性調價，因此，政策性調價也是影響工程造價的重要因素之一。

（3）預算沒有考慮特殊施工技術措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述工程實體部分計算，不應有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工環境、方法、工藝、手段不同而產生差異。

（4）預算應該考慮現場簽證情況?，F場簽證也是施工過程中的不可避免的產物，它產生的原因是多種多樣的，建筑施工是一個很復雜的工程項目，同時每個施工過程都不盡相同，這就有很多不可預見性以及可變性，如遇施工條件差或施工場地復雜的工程，現場簽證費用占工程總造價比例也是相當大。

2.設備材料價格誤差

設備價格也是一個比較重要的因素，同種型號設備存在多家生產廠商競爭，沒有統一規范的市場價格，生產成本不同，報價也有很大差別，價格是隨市場以及時間變化而變化，有些設備材料是分批次進貨，使設備材料預算價格與最終結算價格相差很大。

3.工程量計算誤差

工程量計算是個關鍵環節，工程圖紙表達全面、正確、清晰、明了是工程量計算準確的前提與基礎。在此基礎上認真閱讀圖紙，尤其是總平面布置圖，了解工程全貌，做到心中有數。工程量計算過程中做到不漏項、不重復計算。對施工前后產生的設計變更也應該做到心中有數，只有這樣，才能準確做出預算編制分析和計算出相應的工程量。

二、影響施工圖結算編制的因素

1.工程準備階段

（1）工程中標后，應謹慎地、及時地和發包方簽訂施工合同。合同內容應盡可能考慮詳盡、權利和義務明確、措詞嚴謹、做到平等、互惠互利。合同價款盡可能采用固定價格合同，并明確追加調整合同價款及索賠政策、依據和方法，為竣工結算時調整工程造價與索賠提供合同依據和法律保障。

（2）根據資料詳細編制施工組織或施工方案，并經建設單位或監理單位簽字確認。施工組織或施工方案編制應該符合實際，充分考慮施工工藝流程和施工操作做法。對涉及工程結算或索賠施工做法的內容應作出詳細、明確的說明。例如：該工程使用哪些大型機械，大型機械進出場次數；基礎土方是否外運，運距多少；回運土是否購買土方；基礎是否要做處理；是否全封閉施工；鋼筋是否采用電渣壓力焊等新工藝施工；冬雨季施工是否采用特殊工藝等等。上述資料均有可能成為索賠的依據。

2.施工過程收集簽證階段

（1）施工過程中應做好施工日志、技術資料等施工記錄。對停水、停電時間，甲供材料進場時間、數量、質量等情況都應有詳細記錄。及時辦理設計變更、技術核定、工程量增減變更等簽證手續。建設單位或監理單位臨時決定、口頭交待、會議研究、交來信件等應及時收集整理成文字資料。必要時可對施工過程照相或攝像作為資料。

（2）甲方指定或認可的材料，實際價格高于預算價（或投標價），按規定允許按實補差價，或采用的新材料沒有預算價，或改變材料規格、質量檔次導致材料價格變化較大等情況，應及時辦理價格簽證手續。

（3）采用新材料、新工藝、新技術施工，沒有相應預算定額計價，應收集有關施工數據，編制補充預算定額，經建設單位或有關部門認可，作為結算依據；也可和建設單位協商價格。

（4）因建設單位或監理單位責任造成工程返工、增加工程量、停窩工等，應要求工期順延，并提出索賠。因特殊情況導致施工難度增加、工期延長、材料損耗增大，也應提出索賠。

3.加強結算審核

結算工作完成后，應及時進行校核，避免多算、漏算、重算，提高結算準確性。審核重點應放在工程量計算是否準確，預算單價套用是否正確，各項取費標準是否符合現行規定。

（1）工程量審核。工程量是否正確是關系到結算準確性一個重要方面，應著重注意如幾點：審核工程項目劃分是否合理；審核工程量計算規則是否和定額保持一致；審核工程量計算單位是否和套用定額單位保持一致；審核簽證憑據，核準工程量。

（2）結算單價選用審核

工程項目名稱和設計圖紙標準是否一致。例如：混凝土標號、水泥砂漿比例；單價內容是否和設計相符；定額主材價格套用是否合理。

（3）取費審核。取費應根據當地工程造價管理部門頒發文件及規定嚴格執行。審核時應注意如下幾點：取費文件時效性、費率計算是否正確、執行取費表是否和工程性質相符、價差調整材料是否符合文件規定。

三、提高預結算審核質量的控制對策

1.提高重視程度

提高重視程度的具體做法包括以下幾點。一是熟悉施工計劃。在完全熟悉了施工計劃、設計圖紙等多方面的情況下進行審核工作。這是工程預結算審核的一項基本要求，也是一項前提條件。如果不能做到這一點，其他任何工作都無從下手，或者做了工作也是徒勞無功。二是要踏勘現場，了解施工條件和施工狀況。必須根據施工現場的具體情況進行合理的預結算審核工作，否則預結算成果很可能不是項目實施時的結果。

2.采用適合的方法

我們要根據工程項目的施工要求、投入資源的使用量、工程完成期限去選擇適合的方法進行審核工作。否則，即使計算過程非常正確、沒有任何錯誤，得到的工程造價成果也是不準確的。要選擇適合的方法就要控制兩點。一是對施工條件的把握，將施工條件進行合理的總結歸納，形成一種指標去指導采用的方法。即在選擇方法之前，要將此方法的適用情況、相關數據要求、施工條件的指標等情況與實際數據進行對照，只有基本相符、沒有發生沖突的部分才能采用此種方法。二是要正確掌握工程量和施工工期，將兩個要求與施工條件相結合，從而選擇出較為適合的方法。只有按上述的方法仔細選擇、詳細分析，才能夠使得工程造價成果準確又真實。

3.及時整理工程變更

在工程預結算審核中，完成量是一個很重要的依據，在眾多的指標中影響最大。而工程量清單或者施工合同中的工程量只是一個參考值，不能直接作為工程預結算的數據使用。因為工程施工的各項數據都不是固定不變的，有的變化微小，有的變化很大，有的變化如果不及時進行記錄，數據就會丟失，從而影響工程造價的編制結果。而如何掌握工程施工中的最近變化，就要通過深入現場、及時整理工程變更等工作來進行。整理工程變更不僅僅局限于工程量清單中有變動的部分，還包括工程施工中方案的優化、質量的變動、材料適用情況的變化等多個方面。

4.加強人員培訓與激勵

人員的業務素質和工作狀態體現在項目實施的整個過程，是影響工程預結算審核質量的重要因素之一。從企業的角度，可以通過交叉復核、工作交流、組織不定期的業務培訓等措施提升審核人員的業務水平；通過對審核質量較高人員進行物質獎勵、職位變動等措施進行激勵，通過實施一些硬性的規定、制定工作失職或者審核質量出現問題的處罰辦法等措施進行督促，使審核人員認真工作、盡職盡責。

四、結語

要提高預算編制質量和有效控制工程結算，工程預結算人員應不斷提高業務素質和思想素質，不斷總結經驗，牢牢樹立起為工程服務敬業精神，嚴格把關，努力維護國家及建設單位利益同時保護施工企業合法權益。只有這樣，工程造價才能得到合理和有效的控制，從而提高工程投資使用效益。

參考文獻

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